Дата принятия: 13 мая 2021г.
Номер документа: 66а-471/2021
ПЯТЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 мая 2021 года Дело N 66а-471/2021
Пятый апелляционный суд общей юрисдикции в составе:
судьи судебной коллегии по административным делам Сучковой Е.Г.,
рассмотрев без проведения судебного заседания материал N 9а-19/2021 по частной жалобе представителя Боровинской Тамары Ивановны - Лискиной Юлии Валерьевны на определение Хабаровского краевого суда от 16 февраля 2021 года о возврате административного искового заявления Боровинской Тамары Ивановны об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости,
установил:
Боровинская Т.И. обратилась в Хабаровский краевой суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости, равной 335 232 рублей по состоянию на 17 августа 2015 года. Административный истец является долевым собственником указанного земельного участка, доля Боровинской Т.И. в праве общей долевой собственности составляет 4/5, следовательно, кадастровая стоимость объекта недвижимости имеет правовое значение для административного истца, поскольку учитывается при исчислении земельного налога.
Определением Хабаровского краевого суда от 14 января 2021 года административное исковое заявление Боровинской Т.И. оставлено без движения на основании статьи 130, части 4 статьи 246 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, поскольку нарушены требования, предъявляемые к форме и содержанию административного искового заявления, не представлены необходимые документы. Административному истцу предоставлен семидневный срок с момента получения указанного определения для устранения недостатков.
Определением Хабаровского краевого суда от 05 февраля 2021 года удовлетворено ходатайство Боровинской Т.И. о продлении срока устранения недостатков административного иска, срок продлен до 13 февраля 2021 года.
15 февраля 2021 года в Хабаровский краевой суд поступило ходатайство представителя административного истца об уточнении административного искового заявления с приложением документов, указанных в определении об оставлении административного искового заявления без движения.
Определением Хабаровского краевого суда от 16 февраля 2021 года административное исковое заявление Боровинской Т.И. возвращено на основании пункта 7 части 1 статьи 129, части 5 статьи 246 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, поскольку административным истцом в полном объеме не устранены недостатки, изложенные в определении Хабаровского краевого суда от 14 января 2021 года об оставлении административного иска без движения.
В частной жалобе представитель Боровинской Т.И. просит вышеуказанное определение отменить как незаконное и необоснованное, направив дело в суд первой инстанции для рассмотрения по существу. Свою позицию обосновывает тем, что недостатки, указанные в определении Хабаровского краевого суда от 14 января 2021 года об оставлении административного искового заявления без движения, устранены ей в полном объеме. Кроме того, административным истцом предоставлена выписка из Единого государственного реестра недвижимости, которая полностью соответствует требования, так как выписка представлена в том виде, в котором была выдана МФЦ города Хабаровска, на указанной выписке имеется необходимая печать, а также она подписана электронной подписью.
Рассмотрение частной жалобы осуществляется судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьей 307, с изъятиями и особенностями, установленными частями 2, 2.1, 3 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судьей единолично, без назначения судебного заседания и извещения о нем участвующих в деле лиц.
Изучив доводы частной жалобы, проверив административный материал, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.
Указанное изложено в части 5 статьи 246 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 246 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации помимо документов, указанных в статье 126 настоящего Кодекса, к административному исковому заявлению об оспаривании кадастровой стоимости объекта недвижимости прилагается выписка из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости, содержащая сведения об оспариваемых результатах определения кадастровой стоимости.
Возвращая административное исковое заявление, Хабаровский краевой суд указал, что представленная Боровинской Т.И. на бумажном носителе выписка ФГБУ "ФКП Росреестра по Хабаровскому краю" из Единого государственного реестра недвижимости от 05 февраля 2021 года N N не соответствует требованиям, установленным Приказом Минэкономразвития России от 20 июня 216 года N 378, поскольку она не удостоверена подписью уполномоченного должностного лица органа регистрации прав чернилами (пастой) синего цвета, не заверена усиленной квалификационной электронной подписью органа регистрации прав.
Суд апелляционной инстанции находит выводы Хабаровского краевого суда о наличии оснований для возврата административного искового заявления ошибочными, основанными на неверном толковании и применении норм процессуального права.
Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено оставление административного искового заявления без движения при несоблюдении требований к его содержанию и прилагаемым документам, а в случае не устранения недостатков, указанных в определении суда, возвращение такого заявления.
Из административного материала следует, что 15 февраля 2021 года в Хабаровский краевой суд от представителя Боровинской Т.И. поступило ходатайство об уточнении административного искового заявления с приложением документов во исполнение определения Хабаровского краевого суда от 14 января 2021 года об оставлении административного искового заявления без движения.
К ходатайству, в том числе, приложена выписка из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 05 февраля 2021 года, выданная КГКУ "ОСЭП Хабаровского края, МФЦ", заверенная электронной подписью, а также оттиском печати.
Возвращая административное исковое заявление, Хабаровский краевой суд преждевременно дал оценку представленным административным истцом доказательствам.
Согласно части 3 статьи 135 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при подготовке административного дела к судебному разбирательству суд, в том числе, рассматривает вопрос о получении необходимых доказательств и предлагает представить их в определенный судом срок, совершает иные процессуальные действия в целях обеспечения правильного и своевременного рассмотрения административного дела с учетом его обстоятельств, характера спорного публичного правоотношения, нормативных правовых актов, подлежащих применению, и представленных по административному делу доказательств.
Суд апелляционной инстанции отмечает, что вопрос о предоставлении дополнительных документов, необходимых в целях правильного рассмотрения административного дела, может быть разрешен на стадии подготовки дела к судебному разбирательству, а не предшествовать принятию административного искового заявления к производству суда.
Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что предусмотренных законом оснований для возврата административного иска Боровинской Т.И. у Хабаровского краевого суда не имелось.
Таким образом, судом первой инстанции при вынесении определения о возврате административного искового заявления допущены существенные нарушения норм процессуального права, без устранения которых невозможно восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов административного истца.
На основании изложенного суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что обжалуемое определение Хабаровского краевого суда подлежит отмене, а административный материал направлению в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии административного искового заявления к производству суда.
Руководствуясь статьями 310-311, 315-316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
определил:
Определение Хабаровского краевого суда от 16 февраля 2021 года отменить.
Материал по административному исковому заявлению Боровинской Тамары Ивановны об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости направить в Хабаровский краевой суд для рассмотрения со стадии принятия административного искового заявления к производству суда.
Кассационная жалоба может быть подана через Хабаровский краевой суд в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (г. Владивосток).
Судья Е.Г. Сучкова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
