Определение Судебной коллегии по административным делам Первого апелляционного суда общей юрисдикции

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПЕРВОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 июня 2021 года Дело N 66а-2723/2021

Судебная коллегия по административным делам Первого апелляционного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Романовой Е.М.,

судей Пономаревой Е.И., Харебиной Г.А.,

при помощнике судьи Долдо А.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 3а-35/2021 по апелляционной жалобе Имануилова Адиньи Шальмиевича на решение Московского областного суда от 25 января 2021 года, которым административное исковое заявление Имануилова Адиньи Шальмиевича об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков удовлетворено частично.

Заслушав доклад судьи Первого апелляционного суда общей юрисдикции Романовой Е.М., объяснения представителя административного ответчика Министерства имущественных отношений Московской области по доверенности Парамзина А.В., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам Первого апелляционного суда общей юрисдикции

установила:

Имануилов А.Ш. обратился в Московский областной суд с административным исковым заявлением об оспаривании кадастровой стоимости 182 земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2018 года.

В обоснование заявленных требований административный истец сослался на то, что ему на праве собственности принадлежат земельные участки, кадастровая стоимость которых по состоянию на 1 января 2018 года значительно превышает их рыночную стоимость, которая в соответствии с отчетом об оценке от 26 августа 2019 года N 2019-01/67, составленным оценщиком ООО "<данные изъяты>", чем нарушаются права и обязанности Имануилова А.Ш. как плательщика земельного налога, размер которого рассчитывается исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Административный истец просил установить кадастровую стоимость земельных участков по состоянию на 1 января 2018 года в размере, определенном в соответствии с отчетом об оценке от 26 августа 2019 года N 2019-01/67, составленным оценщиком ООО "<данные изъяты>".

Решением Московского городского суда от 25 января 2021 года административное исковое заявление удовлетворено частично, установлена по состоянию на 1 января 2018 года кадастровая стоимость

- земельного участка с кадастровым номером 50:09:N :456 в размере 1 009 925 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером 50:09:N :457 в размере 1 995 840 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером 50:09:N :458 в размере 5 971 000 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером 50:09:N :459 в размере 6 375 684 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером 50:09:N :460 в размере 17 497 977 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером 50:09:N:N в размере 10 312 831 рублей.

В удовлетворении остальной части иска Имануилову А.Ш. было отказано.

В апелляционной жалобе административный истец Имануилов А.Ш. просит об отмене решения суда первой инстанции в части установления кадастровой стоимости земельных участков и принятии нового судебного акта по следующим доводам.

В апелляционной жалобе административный истец полагает состоявшееся решение суда первой инстанции незаконным, поскольку положенное в его основу заключение судебного эксперта не соответствует требованиям действующего законодательства. Указал, что экспертом использованы ненадлежащие объекты - аналоги, неверно определена и применена корректировка, которая привела к искажению результатов экспертизы. Также административный истец указывает на неправильное применение судом норм материального и процессуального права.

Административный истец Имануилов А.Ш., представители заинтересованных лиц ГБУ МО "ЦКО", Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, администрации Солнечногорского городского округа Московской области надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили.

С учетом требований статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Судебная коллегия, изучив доводы апелляционной жалобы административного истца, проверив законность оспариваемого судебного акта на основании статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (пункт 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с положениями статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным (часть 1); результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (часть 7).

Как установлено судом Имануилову А.Ш. на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами: 50:09:N :346; 50:09:N :347; 50:09:N :348; 50:09:N :349; 50:09:N :350; 50:09:N :351; 50:09:N :352; 50:09:N :353; 50:09:N :354; 50:09:N :355; 50:09:N :356; 50:09:N :357; 50:09:N :358; 50:09:N :359; 50:09:N :360; 50:09:N :361; 50:09:N :362; 50:09:N :363; 50:09:N :364; 50:09:N :365; 50:09:N :366; 50:09:N :367; 50:09:N :368; 50:09:N :369; 50:09:N :370; 50:09:N :371;50:09:N:372; 50:09:N :373; 50:09:N :374; 50:09:N :375; 50:09:N :376; 50:09:N :377; 50:09:N :378; 50:09:N :379; 50:09:N :380; 50:09:N :381; 50:09:N :382; 50:09:N :383; 50:09:N :384; 50:09:N :385; 50:09:N :386; 50:09:N :387; 50:09:N :388; 50:09:N :389; 50:09:N :390; 50:09:N :391; 50:09:N :392; 50:09:N :393; 50:09:N :394; 50:09:N :395; 50:09:N :396; 50:09:N :397; 50:09:N :398; 50:09:N :399; 50:09:N :400; 50:09:N :401; 50:09:N :402; 50:09:N :403; 50:09:N :404; 50:09:N :405; 50:09:N :406; 50:09:N :407; 50:09:N :408; 50:09:N :409; 50:09:N :410; 50:09:N :411; 50:09:N :412; 50:09:N :413; 50:09:N :414; 50:09:N :415; 50:09:N :416; 50:09:N :417; 50:09:N :418; 50:09:N :419; 50:09:N :420; 50:09:N :421; 50:09:N :422; 50:09:N :423; 50:09:N :424; 50:09:N :425; 50:09:N :426; 50:09:N :427; 50:09:N :428; 50:09:N :429; 50:09:N :430; 50:09:N :431; 50:09:N :432; 50:09:N :433; 50:09:N :434; 50:09:N :435; 50:09:N :436; 50:09:N :437; 50:09:N :438; 50:09:N :439; 50:09:N :440; 50:09:N :441; 50:09:N :442; 50:09:N :443; 50:09:N :444; 50:09:N :445; 50:09:N :446; 50:09:N :447; 50:09:N :448; 50:09:N :449; 50:09:N :450; 50:09:N :451; 50:09:N :453; 50:09:N :454; 50:09:N :455; 50:09:N :456; 50:09:N :457; 50:09:0040208:458; 50:09:N :459; 50:09:<адрес>:460; 50:09:0000000:N; 50:09:0000000:N; 50:09:0000000:N; 50:09:0000000:N; 50:09:0000000:N; 50:09:0000000:N; 50:09:0000000:N; 50:09:0000000:N ;50:09:0000000:N; 50:09:0000000:N;

50:09:N :759; 50:09:N :760; 50:09:N :762; 50:09:N :763; 50:09:N :769; 50:09:N :770; 50:09:N :771; 50:09:N :772; 50:09:N :773; 50:09:N :774; 50:09:N :775; 50:09:N :776; 50:09:N :777; 50:09:N :779; 50:09:N :780; 50:09:N :781; 50:09:N :782; 50:09:N :785; 50:09:N :786; 50:09:N :787; 50:09:N :788; 50:09:N :789; 50:09:N :790; 50:09:N :791; 50:09:N :792; 50:09:N :793; 50:09:N :795; 50:09:N :796; 50:09:N :797; 50:09:N :798; 50:09:N :799; 50:09:N :802; 50:09:N :803; 50:09:N :804; 50:09:N :805; 50:09:N :806; 50:09:N :807; 50:09:N :808;50:09:N:1147; 50:09:N :1148; 50:09:N :1149; 50:09:N :1150; 50:09:N :1151; 50:09:N :1152; 50:09:N :1153; 50:09:N :1154; 50:09:N :1155; 50:09:N :1156; 50:09:N :1157; 50:09:N :1159; 50:09:N :1160; 50:09:N :1161; 50:09:N :1162; 50:09:N :1163; 50:09:N :1164; 50:09:N :1174; 50:09:N :1183, расположенных <адрес>.

Распоряжением Министерства имущественных отношений Московской области N 15ВР-1633 от 27 ноября 2018 года "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки" по состоянию на 01 января 2018 года утверждена, в том числе, кадастровая стоимость принадлежащих административному истцу земельных участков.

В силу положений статьей 387 - 391 Налогового кодекса Российской Федерации, статей 65, 66 Земельного кодекса Российской Федерации административный истец в отношении принадлежащего ему на праве собственности земельного участка является плательщиком земельного налога, размер которого исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта налогообложения.

Заявляя требования об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной стоимости, административный истец представил в суд отчет об оценке от 26 августа 2019 года N 2019-01/67, составленным оценщиком ООО "<данные изъяты> <данные изъяты>", согласно которому по состоянию на 1 января 2018 года определена рыночная стоимость спорных земельных участков.

В целях устранения возникших сомнений относительно обоснованности представленных в материалы административного дела сведений об оценке земельного участка по состоянию на 1 января 2018 года на основании определения Московского областного суда от 21 января 2020 года назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено эксперту ООО "<данные изъяты>" ФИО10 (т. 1 л.д. 236-238).

Согласно заключению эксперта ООО "<данные изъяты>" N 3в-562/20/Э от 07 мая 2020 года оценщиком при составлении отчета об оценке рыночной стоимости земельных участков были допущены нарушения требований законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, которые могли повлиять на определение итоговой величины их рыночной стоимости.

В соответствии с данным экспертным заключением рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 01 января 2018 года определена в следующих размерах:

с кадастровым номером 50:09:N :346 - в размере 360 360 рублей;

с кадастровым номером 50:09:N :347 - в размере 360 360 рублей;

с кадастровым номером 50:09:N :348 - в размере 358 050 рублей;

с кадастровым номером 50:09:N :349- в размере 364 980 рублей;

с кадастровым номером 50:09:N :350 - в размере 374 220 рублей;

с кадастровым номером 50:09:N :351- в размере 498 960 рублей;

с кадастровым номером 50:09:N :352 - в размере 642 180 рублей;

с кадастровым номером 50:09:N :353 - в размере 608 454 рублей;

с кадастровым номером 50:09:N :354 - в размере 533 148 рублей;

с кадастровым номером 50:09:N :355- в размере 663 894 рублей;

с кадастровым номером 50:09:N :356 - в размере 558 558 рублей;

с кадастровым номером 50:09:N :357 - в размере 471 240 рублей;

с кадастровым номером 50:09:N :358 - в размере 494 340 рублей;

с кадастровым номером 50:09:N :359 - в размере 480 480 рублей;

с кадастровым номером 50:09:N :360 - в размере 644 490 рублей;

с кадастровым номером 50:09:N :361 - в размере 711 018 рублей;

с кадастровым номером 50:09:N :362 - в размере 512 358 рублей;

с кадастровым номером 50:09:N :363 - в размере 568 260 рублей;

с кадастровым номером 50:09:N :364 - в размере 425 040 рублей;

с кадастровым номером 50:09:N :365 - в размере 486 024 рублей;

с кадастровым номером 50:09:N :366 - в размере 438 900 рублей;

с кадастровым номером 50:09:N :367 - в размере 462 000 рублей;

с кадастровым номером 50:09:N :368 - в размере 546 546 рублей;

с кадастровым номером 50:09:N :369 - в размере 549 780 рублей;

с кадастровым номером 50:09:N :370 - в размере 577 500 рублей;

с кадастровым номером 50:09:N :371- в размере 494 802 рублей;

с кадастровым номером 50:09:N :372 - в размере 681 450 рублей;

с кадастровым номером 50:09:N :373 - в размере 654 192 рублей;

с кадастровым номером 50:09:N :374 - в размере 674 520 рублей;

с кадастровым номером 50:09:N :375 - в размере 614 460 рублей;

с кадастровым номером 50:09:N :376 - в размере 686 879 рублей;

с кадастровым номером 50:09:N :377 - в размере 684 684 рублей;

с кадастровым номером 50:09:N :378 - в размере 582 120 рублей;

с кадастровым номером 50:09:N :379 - в размере 660 660 рублей;

с кадастровым номером 50:09:N :380 - в размере 641 256 рублей;

с кадастровым номером 50:09:N :381 - в размере 695 218 рублей;

с кадастровым номером 50:09:N :382 - в размере 700 484 рублей;

с кадастровым номером 50:09:N :383 - в размере 869 022 рублей;

с кадастровым номером 50:09:N :384 - в размере 411 180 рублей;

с кадастровым номером 50:09:N :385 - в размере 369 600 рублей;

с кадастровым номером 50:09:N :386 - в размере 378 378 рублей;

с кадастровым номером 50:09:N :387 - в размере 378 378 рублей;

с кадастровым номером 50:09:N :388 - в размере 378 378 рублей;

с кадастровым номером 50:09:N :389 - в размере 378 378 рублей;

с кадастровым номером 50:09:N :390 - в размере 378 378 рублей;

с кадастровым номером 50:09:N :391 - в размере 590 898 рублей;