Дата принятия: 21 мая 2021г.
Номер документа: 66а-2655/2021
ПЕРВЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 мая 2021 года Дело N 66а-2655/2021
Первый апелляционный суд общей юрисдикции в составе:
судьи судебной коллегии по административным делам Васильевой Т.И.,
рассмотрев без проведения судебного заседания административный материал N Ма-237/2021 по частной жалобе Хлебникова А.В. на определение судьи Московского городского суда от 17 марта 2021 года о возврате частной жалобы Хлебникова Александра Владимировича,
установил:
Хлебников А.В. обратился в суд с административным иском о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, которое определением судьи Московского городского суда от 9 февраля 2021 года возвращено административному истцу как не имеющему право на его подачу.
2 марта 2021 года административным истцом подана частная жалоба на определение от 9 февраля 2021 года, в которой он просит отменить определение как незаконное и необоснованное.
Определением судьи Московского городского суда от 17 марта 2021 года частная жалоба Хлебникова А.В. на определение о возврате административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок возвращена в связи с истечением срока на обжалование и отсутствием просьбы о его восстановлении.
Не согласившись с вынесенным 17 марта 2020 года определением, Хлебников А.В. подал частную жалобу с просьбой об отмене определения как незаконного и необоснованного. В обоснование доводов указывает на то, что частная жалоба была направлена им в течение 15 дней с момента получения копии определения. При вынесении решения судьёй не принят во внимание факт нахождения административного истца в исправительной колонии, что само по себе затрудняет направление и получение почтовой корреспонденции.
Согласно положениям частей 2 и 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение частной жалобы осуществляется без проведения судебного заседания в апелляционном порядке судьёй единолично.
Изучив материалы административного дела, доводы частной жалобы, суд приходит к следующему.
Из материалов административного дела следует, что определение судьи Московского городского суда от 9 февраля 2021 года о возвращении административного иска в этот же день было направлено Хлебникову А.В., находящемуся в исправительном учреждении.
Сведений о дате получения отправления ФКУ ИК-49, дате вручения корреспонденции административному истцу материалы дела не содержат.
Частная жалоба Хлебникова А.В. на определение судьи Московского городского суда от 9 февраля 2020 года датирована им 2 марта 2021 года, направлена в суд согласно сопроводительной ФКУ ИК-49 почтой 3 марта 2021 года, фактически сдана в почтовое отделение 4 марта 2021 года.
В соответствии с частью 1 статьи 314 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба, представление прокурора могут быть поданы в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой инстанции, если иные сроки не установлены настоящей статьей.
Согласно статье 92 названного Кодекса процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные данным Кодексом. Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало. В сроки, исчисляемые днями, включаются только рабочие дни, за исключением сроков совершения судом, лицами, участвующими в деле, и другими участниками судебного процесса процессуальных действий по административным делам, предусмотренным частью 2 статьи 213, главами 24, 28, 30, 31, 31.1 настоящего Кодекса (части 1- 3).
Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 года N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции" разъяснено, если иное не предусмотрено кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, течение срока на подачу апелляционных жалобы, представления, частной жалобы, представления начинается со дня, следующего за днем составления мотивированного судебного акта (пункт 6).
Согласно приведенным правилам исчисления процессуальных сроков последним днем подачи частной жалобы на определение от 9 февраля 2021 года при исключении рабочих и праздничных дней следует считать 3 марта 2021 года.
Возвращая частную жалобу Хлебникова А.В. на определение Московского областного суда от 9 февраля 2021 года по причине пропуска срока на его обжалование и отсутствия ходатайства о восстановлении процессуального срока, судья исходил из того, что пятнадцатидневный срок на подачу частной жалобы, предусмотренный частью 1 статьи 314 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, необходимо исчислять со дня вынесения определения суда первой инстанции до дня направления частной жалобы по почте согласно штампу на конверте - 4 марта 2021 года.
Суд апелляционной инстанции с названным выводом судьи согласиться не может, поскольку им не учтены особая процедура и специфика направления корреспонденции осужденными, находящимися в исправительных учреждениях. Лица, находящиеся в местах лишения свободы, по объективным причинам лишены возможности самостоятельно и в полной мере контролировать оборот почтовой корреспонденции, отслеживать сроки направления поданных отправлений спецчастью учреждения. В связи с этим, в исправительных учреждениях предусмотрена процедура фиксации даты подачи обращений, заявлений и жалоб осужденных.
Так, согласно сопроводительному письму ФКУ ИК-49 частная жалоба Хлебникова А.В. направлена в суд 3 марта 2021 года, то есть в последний день процессуального срока на обжалование определения суда. При таком положении дата фактического отправления учреждением частной жалобы осужденного почтой значения для целей исчисления процессуального срока не имеет.
Приведенные обстоятельства указывают на то, что срок обжалования определения от 9 февраля 2021 года Хлебниковым А.В. не пропущен, в связи с чем определение о возврате частной жалобы подлежит отмене, а частная жалоба - принятию к производству суда апелляционной инстанции.
Руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
определил:
определение судьи Московского городского суда от 17 марта 2021 года о возврате частной жалобы отменить, принять частную жалобу Хлебникова Александра Владимировича на определение судьи Московского городского суда от 9 февраля 2021 года к производству суда апелляционной инстанции.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Т.И. Васильева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
