Дата принятия: 20 сентября 2022г.
Номер документа: 66а-1615/2022
ПЯТЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 сентября 2022 года Дело N 66а-1615/2022
Пятый апелляционный суд общей юрисдикции в составе:
судьи судебной коллегии по административным делам Захарова Е.И.,
рассмотрев без проведения судебного заседания административное дело N 13а-8/2022 по заявлению Администрации городского округа Певек о пересмотре по новым обстоятельствам решения Чаунского районного суда от 20 июля 2021 года по исковому заявлению прокурора Чаунского района о возложении обязанности принять организационные меры, направленные на обеспечение реализации переданных государственных полномочий в сфере обращения с животными без владельцев,
по частной жалобе Администрации городского округа Певек на определение суда Чукотского автономного округа от 23 июня 2022 года о возврате заявления,
УСТАНОВИЛ:
Администрация городского округа Певек обратилась в суд Чукотского автономного округа с заявлением о пересмотре по новым обстоятельствам решения Чаунского районного суда от 20 июля 2021 года. В обоснование своих требований указывают, что решением Чаунского районного суда от 20 июля 2021 года удовлетворены исковые требования прокурора Чаунского района Чукотского автономного округа о возложении обязанности принять организационные меры, направленные на обеспечение реализации переданных государственных полномочий в сфере обращения с животными без владельцев. Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам суда Чукотского автономного округа от 12 мая 2022 года данное решение изменено. Распоряжением Правительства Чукотского автономного округа от 24 января 2022 года N 26-р "Об использовании государственного имущества" содержание модульного типа для теплого содержания животных (для г. Певек) передано в оперативное управление Государственному бюджетному учреждению Чукотского автономного округа "Окружное объединение ветеринарии". В связи с этим, в настоящее время органы местного самоуправления не наделены государственными полномочиями по организации проведения мероприятий по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев.
Определением судьи суда Чукотского автономного округа от 23 июня 2022 года заявление Администрации городского округа Певек о пересмотре по новым обстоятельствам решения Чаунского районного суда от 20 июля 2021 года, как неподсудное суду Чукотского автономного округа, возвращено со всеми приложенными к нему документами.
На вышеуказанное определение суда Администрацией городского округа Певек подана частная жалоба, в которой просит определения суда первой инстанции отменить. Считают, что определение суда Чукотского автономного округа вынесено с неправильным применением норм материального права.
В соответствии со статьей 315 Кодекса административного судопроизводства РФ рассмотрение частной жалобы осуществлено без проведения судебного заседания.
Учитывая характер и сложность разрешаемого процессуального вопроса, доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции оснований для вызова административного истца не находит.
Проверив административное дело, изучив доводы частной жалобы, суд приходит к следующему выводу.
Конституцией Российской Федерации каждому гарантировано право на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (часть 1 статьи 47).
Заявление, представление о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам подаются в суд, принявший этот судебный акт, лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в срок, не превышающий трех месяцев со дня появления или открытия обстоятельств, являющихся основанием для пересмотра судебного акта (часть 1 статьи 346 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Возвращая заявление о пересмотре решения суда по новым обстоятельствам, суд Чукотского автономного округа исходил из того, что указанное заявление не подсудно данному суду, а в соответствии со статьей 345 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации подсудно Чаунскому районному суду Чукотского автономного округа.
Действительно, согласно частям 1, 2 статьи 345 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации вступивший в законную силу судебный акт может быть пересмотрен по новым или вновь открывшимся обстоятельствам судом, его принявшим. Пересмотр по новым или вновь открывшимся обстоятельствам судебных актов апелляционной, кассационной или надзорной инстанции, которыми изменен обжалованный судебный акт или принят новый судебный акт, производится судом, изменившим судебный акт или принявшим новый судебный акт.
Вместе с тем, установлено, что определением Чаунского районного суда Чукотского автономного округа от 6 июня 2022 года заявление Администрации городского округа Певек о пересмотре решения Чаунского районного суда от 20 июля 2021 года по новым обстоятельствам возвращено заявителю. Определение не обжаловано и вступило в законную силу.
Суд апелляционной инстанции выводы судьи Чукотского автономного округа о необходимости возврата заявления о пересмотре решения по новым обстоятельствам при указанных обстоятельствах считает основанными на неправильном применении норм процессуального права.
В силу норм пунктов 1 - 4 статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации задачами административного судопроизводства является обеспечение доступности правосудия в сфере административных и иных публичных правоотношений; защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений; правильное и своевременное рассмотрение и разрешение административных дел; укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений.
При указанных обстоятельствах, с учетом того, что статья 348 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не предполагает произвольный возврат заявления и отсутствуют иные основания для возврата заявления при наличии ранее имевшегося обращения Администрации городского округа Певек в Чаунский районный суд о пересмотре решения суда по новым обстоятельствам, выводы суда о необходимости повторного обращения в районный суд, во избежание затягивания судебного разбирательства, не соответствует вышеприведенным положениям закона, в связи с чем не могут быть признаны состоятельными.
При этом, суд апелляционной инстанции разъясняет, что суд Чукотского автономного округа не лишен права передать заявление по подсудности, при наличии к тому обстоятельств.
Таким образом, судом первой инстанций допущены существенные нарушения норм процессуального права, в связи с этим обжалуемый судебный акт подлежит отмене с направлением материала на новое рассмотрение для решения вопроса со стадии принятия заявления о пересмотре решения по новым обстоятельствам к производству суда.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
определение суда Чукотского автономного округа от 23 июня 2022 года отменить, материал по заявлению Администрации городского округа Певек о пересмотре по новым обстоятельствам решения Чаунского районного суда от 20 июля 2021 года возвратить в суд Чукотского автономного округа для решения вопроса о принятии заявления к производству.
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его вынесения в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции путем подачи жалобы через суд Чукотского автономного округа.
Судья Е.И. Захаров
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
