Определение Первого апелляционного суда общей юрисдикции

ПЕРВЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 апреля 2022 года Дело N 66а-1406/2022

Первый апелляционный суд общей юрисдикции в составе:

судьи судебной коллегии по административным делам Синьковской Л.Г.,

рассмотрев без проведения судебного заседания частную жалобу представителя административного истца Шпигарь Светланы Евгеньевны Соловей А.П. на определение Брянского областного суда от 19 января 2022 года (N 3а-155/2022), которым производство по административному делу по административному исковому заявлению Шпигарь Светланы Евгеньевны об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости приостановлено в связи с назначением строительно-технической экспертизы, в части распределения судебных расходов,

установил:

Шпигарь С.Е. обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости принадлежащих ей на праве собственности объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 года:

1) земельного участка с кадастровым номером N в размере 5 005 000,00 рублей

2) земельного участка с кадастровым номером N в размере 619 000,00 рублей;

3) земельного участка с кадастровым номером N в размере 999 000,00 рублей;

4) коровника с кадастровым номером N в размере 701 000,00 рублей;

5) административного здания с кадастровым номером N в размере 866 000,00 рублей;

6) здания профилактория с кадастровым номером N в размере 3 368 000,00 рублей;

7) административно-бытового корпуса с кадастровым номером N в размере 3 913 000,00 рублей;

8) здания (контрольно-пропускной пункт с бытовыми помещениями) с кадастровым номером N в размере 3 938 000,00 рублей;

9) здания магазина для торговли промтоварами с кадастровым номером N в размере 3 454 000,00 рублей;

10) магазина с кадастровым номером N в размере 4 290 000,00 рублей;

11) магазина с кадастровым номером N в размере его 1 027 000,00 рублей;

12) производственной котельной с кадастровым номером N в размере 665 000,00 рублей;

13) ремонтных мастерских с кадастровым номером N в размере 2 369 000,00 рублей;

14) склада оборотных средств с кадастровым номером N в размере 1 927 000,00 рублей;

15) мойки машин с кадастровым номером N в размере его 790 000,00 рублей;

16) объекта незавершенного строительства с кадастровым номером N в размере его 974 000,00 рублей.

А также мастерских по ремонту прицепов с кадастровым номером N в размере 1 052 000,00 рублей по состоянию на 29 мая 2019 года.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано на нарушение его прав при начислении налогов на имущество исходя из кадастровой стоимости указанных объектов. В подтверждение доводов представлены отчеты об оценке рыночной стоимости недвижимого имущества N 148, N 148-1 от 10 сентября 2021 года, выполненные оценщиком Кулиной Э.В.

Учитывая, что расхождение между кадастровой и указанной в отчетах рыночной стоимостью названных объектов составляет от 2 до 15 раз, при этом административным истцом не было представлено доказательств, обосновывающих значительную разницу между кадастровой и рыночной стоимостью, судом на обсуждение сторон поставлен вопрос о назначении по делу судебной строительно-технической и землеустроительной экспертизы.

Представитель административного истца по доверенности Соловей А.П. в судебном заседании возражала против назначения судебной строительно-технической и землеустроительной экспертизы, полагала, что отчеты об оценке рыночной стоимости недвижимого имущества N 148, N 148-1 от 10 сентября 2021 года соответствуют требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки. В связи с этим, возражала против возложения обязанности по оплате экспертизы на административного истца. Указала, что Шпигарь С.Е. является многодетной матерью и малоимущей.

Определением Брянского областного суда от 19 января 2022 года по настоящему административному делу назначена судебная экспертиза, на разрешение которой поставлен вопрос о соответствии отчетов об оценке требованиям действующего законодательства в области оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки, производство по делу приостановлено до получения результатов эксперта.

Не согласившись с названным определением суда в части возложения расходов по оплате экспертизы, административный истец подал частную жалобу, в которой просит судебный акт в указанной части отменить.

Исходя из положений частей 2 и 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение судом частной жалобы на определение суда первой инстанции в апелляционном порядке осуществляется судьей единолично, по правилам, установленным главой 34 названного Кодекса, без проведения судебного заседания.

Изучив изложенные в частной жалобе доводы, проверив выделенный материал из административного дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии с частями 2, 4 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права, если это нарушение или неправильное применение привело к принятию неправильного решения.

Таких нарушений судом первой инстанции не допущено.

Как усматривается из обжалуемого судебного акта и административного дела, назначая судебную экспертизу, суд, распределяя бремя по несению судебных расходов, возложил их на административного истца.

Суд апелляционной инстанции находит указанный вывод суда первой инстанции применительно к обстоятельствам настоящего административного дела правильным.

Из протокола предварительного судебного заседания от 17-19 января 2022 года и обжалуемого судебного акта следует, что проведение судебной экспертизы по административному делу было назначено по инициативе суда.

Часть 1 статьи 77 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусматривает, что в случае возникновения в ходе рассмотрения административного дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

В соответствии с частью 2 статьи 77 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд может назначить экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе.

В силу части 1 статьи 109 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации денежные суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам и специалистам или предназначенные для оплаты других признанных судом необходимыми расходов, связанных с рассмотрением административного дела, предварительно вносятся на открытый в порядке, установленном бюджетным законодательством, счет соответственно Верховного Суда Российской Федерации, верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда, управления Судебного департамента в субъекте Российской Федерации стороной, заявившей соответствующую просьбу. В случае, если такая просьба заявлена обеими сторонами, требуемые суммы вносятся сторонами в равных частях.

В данном случае, принимая во внимание обстоятельства административного дела, наличие существенной разницы между величиной кадастровой стоимости и рыночной стоимостью объектов оценки, определенной в отчетах оценщика, и наличие сомнений в достоверности представленных отчетов об оценке рыночной стоимости спорных объектов, суд первой инстанции с целью получения необходимых доказательств о достоверной величине рыночной стоимости указанных объектов недвижимости обоснованно назначил по делу судебную строительно-техническую и землеустроительную экспертизу на предмет определения их действительной рыночной стоимости, поставив на разрешение эксперта также вопрос о соответствии представленных административным истцом отчетов об оценке требованиям действующего законодательства в области оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки.

Обязанность по доказыванию размера действительной рыночной стоимости спорных объектов недвижимости возложена законом на административного истца.

Исходя из системного толкования положений статьи 114, части 5 статьи 247, пункта 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, поскольку в данном случае при назначении экспертизы суд оказывает содействие в собирании доказательств административному истцу, постольку суд первой инстанции правомерно предварительно возложил на него обязанность по оплате за производство экспертизы.

Следует отметить, что в силу части 6 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации распределение судебных расходов между сторонами подлежит разрешению судом первой инстанции с учетом положений главы 10 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при принятии судебного решения по существу.

Иные доводы частной жалобы на существо обжалуемого судебного акта при изложенных выше обстоятельствах повлиять не могут.

Учитывая установленные обстоятельства, а также исходя из приведенных выше норм процессуального права, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции, что расходы по проведению судебной экспертизы подлежат предварительному возложению на административного истца, не освобожденного от уплаты сумм за проведение экспертизы.

Таким образом, обжалуемый судебный акт вынесен с соблюдением норм процессуального права, оснований для отмены определения в апелляционном порядке, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не имеется.

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

определение Брянского областного суда от 19 января 2022 года (N 3а-155/2022) оставить без изменения, частную жалобу представителя административного истца Шпигарь Светланы Евгеньевны Соловей А.П. - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Л.Г. Синьковская


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка