Определение Судебной коллегии по административным делам Первого апелляционного суда общей юрисдикции

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПЕРВОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 апреля 2022 года Дело N 66а-1191/2022

Судебная коллегия по административным делам Первого апелляционного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Гришиной Г.Н.,

судей Пономаревой Е.И., Харебиной Г.А.,

при помощнике судьи Долдо А.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 3а-2297/2021 по апелляционной жалобе Департамента городского имущества города Москвы на решение Московского городского суда от 16 декабря 2021 г., которым удовлетворено административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью СК "НЕОН" об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости.

Заслушав доклад судьи Первого апелляционного суда общей юрисдикции Гришиной Г.Н., возражения представителя административного истца по доверенности Молохина С.И. относительно доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам Первого апелляционного суда общей юрисдикции

установила:

общество с ограниченной ответственностью СК "НЕОН" (далее - ООО СК "НЕОН") обратилось в Московский городской суд с административным исковым заявлением, с учётом его уточнения, об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N :3, общей площадью 7 332 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, а также нежилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>, с кадастровым номером N :12958 общей площадью 2 404,1 кв.м., с кадастровым номером N :12889 общей площадью 2 753,5 кв.м., с кадастровым номером N :12877 общей площадью 33,2 кв.м., с кадастровым номером N :12918 общей площадью 25,4 кв.м., с кадастровым номером N :12927общей площадью 29,2 кв.м., с кадастровым номером N :12929 общей площадью 18,4 кв.м., с кадастровым номером N :12932 общей площадью 29,2 кв.м., с кадастровым номером N :12933 общей площадью 48,7 кв.м., с кадастровым номером N :12936 общей площадью 35,7 кв.м., с кадастровым номером N :12938 общей площадью 23,0 кв.м., с кадастровым номером N :12939 общей площадью 43,6 кв.м., с кадастровым номером N :12878 общей площадью 89,0 кв.м., с кадастровым номером N :12956 общей площадью 81,2 кв.м., с кадастровым номером N :12957 общей площадью 41,0 кв.м., с кадастровым номером N :12959 общей площадью 135,9 кв.м., с кадастровым номером N :12960 общей площадью 38,3 кв.м., с кадастровым номером N :12961 общей площадью 26,9 кв.м., с кадастровым номером N :12962 общей площадью 53,8 кв.м., с кадастровым номером N :12964 общей площадью 462,7 кв.м., с кадастровым номером N :12966 общей площадью 27,5 кв.м., с кадастровым номером N :12967 общей площадью 21,9 кв.м., с кадастровым номером N :12968 общей площадью 43,2 кв.м., с кадастровым номером N :12969 общей площадью 81,1 кв.м., с кадастровым номером N :12970 общей площадью 27,6 кв.м., с кадастровым номером N :12971 общей площадью 35,2 кв.м., с кадастровым номером N :12974 общей площадью 92,4 кв.м., с кадастровым номером N 12977 общей площадью 60,1 кв.м., с кадастровым номером N :12980 общей площадью 41,6 кв.м., с кадастровым номером N :13005 общей площадью 30,4 кв.м., с кадастровым номером N :13006 общей площадью 63,4 кв.м., с кадастровым номером N :13007 общей площадью 67,7 кв.м., с кадастровым номером N :13008 общей площадью 66,1 кв.м., с кадастровым номером N :13009 общей площадью 25,2 кв.м., с кадастровым номером N :13010 общей площадью 25,1 кв.м., с кадастровым номером N :13011 общей площадью 31,2 кв.м., с кадастровым номером N :13012 общей площадью 24,1 кв.м., с кадастровым номером N :13013 общей площадью 62,7 кв.м., с кадастровым номером N :13014 общей площадью 29,1 кв.м., с кадастровым номером N :13015 общей площадью 28,5 кв.м., с кадастровым номером N :13016 общей площадью 25,3 кв.м., с кадастровым номером N :12891 общей площадью 19,9 кв.м., с кадастровым номером N :12901 общей площадью 28,3 кв.м., с кадастровым номером N :12972 общей площадью 112,4 кв.м., с кадастровым номером N :12973 общей площадью 643,3 кв.м., с кадастровым номером N :12975 общей площадью 427,1 кв.м., с кадастровым номером N :12976 общей площадью 49,3 кв.м., с кадастровым номером N :12978 общей площадью 142,4 кв.м., с кадастровым номером N :12979 общей площадью 37,9 кв.м., с кадастровым номером N :12981 общей площадью 29,3 кв.м., с кадастровым номером N :12982 общей площадью 29,3 кв.м., с кадастровым номером N :12983 общей площадью 47,1 кв.м., с кадастровым номером N :12984 общей площадью 79,4 кв.м., с кадастровым номером N :12985 общей площадью 24,4 кв.м., с кадастровым номером N :12986 общей площадью 23,4 кв.м., с кадастровым номером N :12987 общей площадью 88,0 кв.м., с кадастровым номером N :12988 общей площадью 34,2 кв.м., с кадастровым номером N :12990 общей площадью 110,7 кв.м., с кадастровым номером N :12991 общей площадью 125,3 кв.м., с кадастровым номером N :12992 общей площадью 25,1 кв.м., с кадастровым номером N :12994 общей площадью 28,7 кв.м., с кадастровым номером N :12996 общей площадью 59,8 кв.м., с кадастровым номером N :12997 общей площадью 28,9 кв.м., с кадастровым номером N :12998 общей площадью 36,4 кв.м., с кадастровым номером N :12999 общей площадью 30,3 кв.м., с кадастровым номером N :13000 общей площадью 25,8 кв.м., с кадастровым номером N :13003 общей площадью 41,0 кв.м., с кадастровым номером N :13004 общей площадью 144,7 кв.м., в размере равном рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2018 г.

В обоснование требований общество указало, что ему на праве аренды принадлежит земельный участок, на праве собственности принадлежат нежилые помещения, указывает на нарушение его прав как плательщика земельного налога и налога на имущество, поскольку используемая для расчета налога и арендной платы кадастровая стоимость объектов недвижимости, не соответствует их реальной рыночной стоимости, определенной в отчете об оценке рыночной стоимости ООО "Правовое <данные изъяты>" N 25/05/2021 от 23 июня 2021 г.

Решением Московского городского суда от 16 декабря 2021 г. административные исковые требования ООО СК "НЕОН" удовлетворены. Кадастровая стоимость установлена по состоянию на 1 января 2018 г. для земельного участка с кадастровым номером N :3 в размере 255 623 400 рублей; нежилых помещений с кадастровым номером N :12958 в размере 83 555 500 рублей; с кадастровым номером N :12889 в размере 136 912 100 рублей; с кадастровым номером N :12877 в размере 2 553 300 рублей; с кадастровым номером N :12918 в размере 1 953 400 рублей; с кадастровым номером N :12927 в размере 2 245 700 рублей; с кадастровым номером N :12929 в размере 1 415 100 рублей; с кадастровым номером N :12932 в размере 2 245 700 рублей; с кадастровым номером N :12933 в размере 3 745 300 рублей; с кадастровым номером N :12936 в размере 2 745 500 рублей; с кадастровым номером N :12938 в размере 1 768 800 рублей; с кадастровым номером N :12939 в размере 3 353 100 рублей; с кадастровым номером N :12878 в размере 5 886 400 рублей; с кадастровым номером N :12956 в размере 5 370 500 рублей; с кадастровым номером N :12957 в размере 2 711 700 рублей; с кадастровым номером N :12959 в размере 8 988 300 рублей; с кадастровым номером N :12960 в размере 2 533 100 рублей; с кадастровым номером N :12961 в размере 1 779 100 рублей; с кадастровым номером N :12962 в размере 3 558 300 рублей; с кадастровым номером N :12964 в размере 30 602 600 рублей; с кадастровым номером N :12966 в размере 1 818 800 рублей; с кадастровым номером N :12967 в размере 1 448 400 рублей; с кадастровым номером N :12968 в размере 2 857 200 рублей; с кадастровым номером N :12969 в размере 5 363 900 рублей; с кадастровым номером N :12970 в размере 1 825 400 рублей; с кадастровым номером N :12971 в размере 2 328 100 рублей; с кадастровым номером N :12974 в размере 6 111 300 рублей; с кадастровым номером N :12977 в размере 3 975 000 рублей; с кадастровым номером N :12980 в размере 2 751 400 рублей; с кадастровым номером N :13005 в размере 2 010 600 рублей; с кадастровым номером N :13006 в размере 4 193 200 рублей; с кадастровым номером N :13007 в размере 4 477 600 рублей; с кадастровым номером N :13008 в размере 4 371 800 рублей; с кадастровым номером N :13009 в размере 1 666 700 рублей; с кадастровым номером N :13010 в размере 1 660 100 рублей; с кадастровым номером N :13011 в размере 2 063 500 рублей; с кадастровым номером N :13012 в размере 1 594 000 рублей; с кадастровым номером N :13013 в размере 4 146 900 рублей; с кадастровым номером N :13014 в размере 1 924 600 рублей; с кадастровым номером N :13015 в размере 1 885 000 рублей; с кадастровым номером N :13016 в размере 1 673 300 рублей; с кадастровым номером N :12891 в размере 1 316 200 рублей; с кадастровым номером N :12901 в размере 1 871 700 рублей; с кадастровым номером N :12972 в размере 7 434 000 рублей; с кадастровым номером N :12973 в размере 42 547 300 рублей; с кадастровым номером N :12975 в размере 28 248 000 рублей; с кадастровым номером N :12976 в размере 3 260 700 рублей; с кадастровым номером N :12978 в размере 9 418 200 рублей; с кадастровым номером N :12979 в размере 2 506 700 рублей; с кадастровым номером N :12981 в размере 1 937 900 рублей; с кадастровым номером N :12982 в размере 1 937 900 рублей; с кадастровым номером N :12983 в размере 3 115 200 рублей; с кадастровым номером N :12984 в размере 5 251 400 рублей; с кадастровым номером N :12985 в размере 1 613 800 рублей; с кадастровым номером N :12986 в размере 1 547 700 рублей; с кадастровым номером N :12987 в размере 5 820 200 рублей; с кадастровым номером N :12988 в размере 2 262 000 рублей; с кадастровым номером N :12990 в размере 7 321 600 рублей; с кадастровым номером N :12991 в размере 8 287 200 рублей; с кадастровым номером N :12992 в размере 1 660 100 рублей; с кадастровым номером N :12994 в размере 1 898 200 рублей; с кадастровым номером N :12996 в размере 3 955 100 рублей; с кадастровым номером N :12997 в размере 1 911 400 рублей; с кадастровым номером N :12998 в размере 2 407 500 рублей; с кадастровым номером N :12999 в размере 2 004 000 рублей; с кадастровым номером N :13000 в размере 1 706 400 рублей; с кадастровым номером N :13003 в размере 2 711 700 рублей; с кадастровым номером N :13004 в размере 9 570 300 рублей. Датой обращения ООО СК "НЕОН" с заявлением об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной является 14 июля 2021 г. В удовлетворении заявления ООО СК "НЕОН" о взыскании судебных расходов отказано.

Не согласившись с данным решением Департаментом городского имущества города Москвы подана апелляционная жалоба, в которой представитель просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принятое с нарушением норм материального и процессуального права, назначить по делу повторную судебную оценочную экспертизу. Ссылается на необоснованность заключения эксперта, положенного в основу решения суда и несоответствующего законодательству об оценочной деятельности.

Указывает на то, что факт расхождения величин кадастровой и рыночной стоимостей не свидетельствует о недостоверности первой. Административный истец не заявляет требование о признании незаконными действий (бездействия) административных ответчиков, не представляет доказательств, подтверждающих незаконность их действий (бездействия), не оспаривает действующую на момент рассмотрения спора кадастровую стоимость. Административный истец не доказал нарушение требований налогового законодательства, что являлось бы в свою очередь нарушением прав и законных интересов административного истца в виде необоснованного завышения кадастровой стоимости и, соответственно, налоговых платежей. Противоречит нормам материального права вывод суда о том, что административный истец, являясь арендатором земельного участка, вправе выступать заказчиком оценки рыночной стоимости земельного участка, находящегося в государственной собственности. Административный истец не вправе продать арендованный им земельный участок, в отношении которого имеют место определенные законом обстоятельства, исключающие его продажу на открытом рынке в условиях конкуренции. Административный истец, требуя установления рыночной стоимости земельного участка, по существу оспаривает потенциальную цену продажи участка, которая является нормативно установленной. Недостаточно исследован судом довод о том, что административный истец, требуя установления рыночной стоимости земельного участка, по существу оспаривает потенциальную цену продаж и пытается в одностороннем порядке изменить условия договора аренды, что недопустимо. Своими требованиями административный истец оспаривает право собственника земельного участка как на определение кадастровой стоимости, так и на установление арендной платы, реализацию общих начал определения арендной платы. Стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, в связи с чем арендная плата за пользование такими объектами должна определяться с учетом определяемой действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды. Административным истцом не представлено доказательств нарушения общих начал определения арендной платы, установленных земельным законодательством. Не могло быть положено в основу решения заключение судебной оценочной экспертизы как не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, поскольку итоговая стоимость объектов исследования существенно ниже рыночных данных; при расчёте арендной ставки не учтён фактический этаж расположения объекта-аналога N 3; не проанализированы договоры аренды; при расчёте корректировки на расположение на этаже использованы недостоверные сведения по объектам-аналогам. Судом первой инстанции необоснованно отклонено ходатайство о назначении повторной судебной оценочной экспертизы.

Относительно доводов апелляционной жалобы административным истцом возражения не представлены.

Представитель ООО СК "НЕОН" по доверенности Молохин С.И. в судебном заседании суда апелляционной инстанции просил оставить решение Московского городского суда от 16 декабря без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представители Департамента городского имущества города Москвы, Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по г. Москве в судебное заседание не явились, извещены заблаговременно и надлежащим образом.

В соответствии со статьями 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся лиц, не сообщивших о причинах неявки и не просивших об отложении рассмотрения дела.

Изучив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на неё, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что ООО СК "НЕОН" является собственником помещений, расположенных по адресу: <адрес>, с кадастровым номером N :12958 общей площадью 2 404,1 кв.м., с кадастровым номером N :12889 общей площадью 2 753,5 кв.м., с кадастровым номером N :12877 общей площадью 33,2 кв.м., с кадастровым номером N :12918 общей площадью 25,4 кв.м., с кадастровым номером N :12927 общей площадью 29,2 кв.м., с кадастровым номером N :12929 общей площадью 18,4 кв.м., с кадастровым номером N :12932 общей площадью 29,2 кв.м., с кадастровым номером N :12933 общей площадью 48,7 кв.м., с кадастровым номером N :12936 общей площадью 35,7 кв.м., с кадастровым номером N :12938 общей площадью 23,0 кв.м., с кадастровым номером N :12939 общей площадью 43,6 кв.м., с кадастровым номером N :12878 общей площадью 89,0 кв.м., с кадастровым номером N :12956 общей площадью 81,2 кв.м., с кадастровым номером N :12957 общей площадью 41,0 кв.м., с кадастровым номером N :12959 общей площадью 135,9 кв.м., с кадастровым номером N :12960 общей площадью 38,3 кв.м., с кадастровым номером N :12961 общей площадью 26,9 кв.м., с кадастровым номером N :12962 общей площадью 53,8 кв.м., с кадастровым номером N :12964 общей площадью 462,7 кв.м., с кадастровым номером N :12966 общей площадью 27,5 кв.м., с кадастровым номером N :12967 общей площадью 21,9 кв.м., с кадастровым номером N :12968 общей площадью 43,2 кв.м., с кадастровым номером N :12969 общей площадью 81,1 кв.м., с кадастровым номером N :12970 общей площадью 27,6 кв.м., с кадастровым номером N :12971 общей площадью 35,2 кв.м., с кадастровым номером N :12974 общей площадью 92,4 кв.м., с кадастровым номером N :12977 общей площадью 60,1 кв.м., с кадастровым номером N :12980 общей площадью 41,6 кв.м., с кадастровым номером N :13005 общей площадью 30,4 кв.м., с кадастровым номером N :13006 общей площадью 63,4 кв.м., с кадастровым номером N :13007 общей площадью 67,7 кв.м., с кадастровым номером N :13008 общей площадью 66,1 кв.м., с кадастровым номером N :13009 общей площадью 25,2 кв.м., с кадастровым номером N :13010 общей площадью 25,1 кв.м., с кадастровым номером N :13011 общей площадью 31,2 кв.м., с кадастровым номером N :13012 общей площадью 24,1 кв.м., с кадастровым номером N :13013 общей площадью 62,7 кв.м., с кадастровым номером N :13014 общей площадью 29,1 кв.м., с кадастровым номером N :13015 общей площадью 28,5 кв.м., с кадастровым номером N :13016 общей площадью 25,3 кв.м., с кадастровым номером N :12891 общей площадью 19,9 кв.м., с кадастровым номером N :12901 общей площадью 28,3 кв.м., с кадастровым номером N :12972 общей площадью 112,4 кв.м., с кадастровым номером N :12973 общей площадью 643,3 кв.м., с кадастровым номером N :12975 общей площадью 427,1 кв.м., с кадастровым номером N :12976 общей площадью 49,3 кв.м., с кадастровым номером N :12978 общей площадью 142,4 кв.м., с кадастровым номером N :12979 общей площадью 37,9 кв.м., с кадастровым номером N :12981 общей площадью 29,3 кв.м., с кадастровым номером N :12982 общей площадью 29,3 кв.м., с кадастровым номером N :12983 общей площадью 47,1 кв.м., с кадастровым номером N :12984 общей площадью 79,4 кв.м., с кадастровым номером N :12985 общей площадью 24,4 кв.м., с кадастровым номером N :12986 общей площадью 23,4 кв.м., с кадастровым номером N :12987 общей площадью 88,0 кв.м., с кадастровым номером N :12988 общей площадью 34,2 кв.м., с кадастровым номером N :12990 общей площадью 110,7 кв.м., с кадастровым номером N :12991 общей площадью 125,3 кв.м., с кадастровым номером N :12992 общей площадью 25,1 кв.м., с кадастровым номером N :12994 общей площадью 28,7 кв.м., с кадастровым номером N :12996 общей площадью 59,8 кв.м., с кадастровым номером N :12997 общей площадью 28,9 кв.м., с кадастровым номером N :12998 общей площадью 36,4 кв.м., с кадастровым номером N :12999 общей площадью 30,3 кв.м., с кадастровым номером N :13000 общей площадью 25,8 кв.м., с кадастровым номером N :13003 общей площадью 41,0 кв.м., с кадастровым номером N :13004 общей площадью 144,7 кв.м.

В силу требований главы 30 Налогового кодекса Российской Федерации и Закона города Москвы от 5 ноября 2003 г. N 64 "О налоге на имущество организаций" административный истец является плательщиком налога на имущество организаций, размер которого исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Кроме того, административный истец является арендатором земельного участка с кадастровым номером N :3, общей площадью 7 332 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формой платы за использование земли является, в том числе, арендная плата. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков (пункты 1, 4).

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности (пункт 5 статьи 65 кодекса).

В статье 66 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением установленных законом случаев. Рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с Федеральным законом об оценочной деятельности.

Кадастровая стоимость объектов недвижимости установлена распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от 29 ноября 2018 г. N 40557 и по состоянию на 1 января 2018 г. составила: для земельного участка с кадастровым номером N :3 в размере 277 757 349,48 рублей; для нежилого помещения с кадастровым номером N :12958 в размере 234 835 685,45 рублей; с кадастровым номером N :12889 в размере 266 967 657,63 рублей; с кадастровым номером N :12877 в размере 4 103 324,45 рублей; с кадастровым номером N :12918 в размере 3 185 823,96 рублей; с кадастровым номером N :12927 в размере 3 634 494,80 рублей; с кадастровым номером N :12929 в размере 2 349 086,23 рублей; с кадастровым номером N :12932 в размере 3 634 494,80 рублей; с кадастровым номером N :12933 в размере 5 893 652,57 рублей; с кадастровым номером N :12936 в размере 4 394 744,26 рублей; с кадастровым номером N :12938 в размере 2 900 576,46 рублей; с кадастровым номером N :12939 в размере 5 308 620,90 рублей; с кадастровым номером N :12878 в размере 10 419 761,33 рублей; с кадастровым номером N :12956 в размере 9 554 598,56 рублей; с кадастровым N :12957 в размере 5 008 944,58 рублей; с кадастровым номером N :12959 в размере 15 544 861,70 рублей; с кадастровым номером N :12960 в размере 4 966 633,63 рублей; с кадастровым номером N :12961 в размере 3 363 343,32 рублей; с кадастровым номером N :12962 в размере 6 475 321,19 рублей; с кадастровым номером N :12964 в размере 49 480 477,38 рублей; с кадастровым номером N :12966 в размере 3 434 197,25 рублей; с кадастровым номером N :12967 в размере 2 769 299,90 рублей; с кадастровым номером N :12968 в размере 5 262 582,10 рублей; с кадастровым номером N :12969 в размере 2 543 478,18 рублей; с кадастровым номером N :12970 в размере 3 445 997,72 рублей; с кадастровым номером N :12971 в размере 4 336 552,35 рублей; с кадастровым номером N :12974 в размере 10 795 559,54 рублей; с кадастровым номером N :12977 в размере 7 189 705,91 рублей; с кадастровым номером N :12980 в размере 5 078 191,04 рублей; с кадастровым номером N :13005 в размере 3 775 493,95 рублей; с кадастровым номером N :13006 в размере 7 562 238,51 рублей; с кадастровым номером N :13007 в размере 8 046 071,88 рублей; с кадастровым номером N :13008 в размере 7 886 243,72 рублей; с кадастровым номером N :13009 в размере 3 162 111,88 рублей; с кадастровым номером N :13010 в размере 3 150 251,80 рублей; с кадастровым номером N :13011 в размере 3 869 322,91 рублей; с кадастровым номером N :13012 в размере 3 031 508,15 рублей; с кадастровым номером N :13013 в размере 7 483 307,07 рублей; с кадастровым номером N :13014 в размере 3 622 730,88 рублей; с кадастровым номером N :13015 в размере 3 552 099,21 рублей; с кадастровым номером N :13016 в размере 3 173 969,25 рублей; с кадастровым номером N :12891 в размере 2 529 671,68 рублей; с кадастровым номером N :12901 в размере 3 528 537,11 рублей; с кадастровым номером N :12972 в размере 12 991 642,60 рублей; с кадастровым номером N :12973 в размере 67 558 947,86 рублей; с кадастровым номером N :12975 в размере 45 874 635,89 рублей; с кадастровым номером N :12976 в размере 5 962 251,29 рублей; с кадастровым номером N :12978 в размере 16 246 602,54 рублей; с кадастровым номером N :12979 в размере 4 650 264,43 рублей; с кадастровым номером N :12981 в размере 3 646 256,96 рублей; с кадастровым номером N :12982 в размере 3 646 256,96 рублей; с кадастровым номером N :12983 в размере 5 710 493,02 рублей; с кадастровым номером N :12984 в размере 9 354 311,71 рублей; с кадастровым номером N :12985 в размере 3 067 159,30 рублей; с кадастровым номером N :12986 в размере 2 948 226,84 рублей; с кадастровым номером N :12987 в размере 10 309 083,84 рублей; с кадастровым номером N :12988 в размере 4 220 032,39 рублей; с кадастровым номером N :12990 в размере 12 805 867,88 рублей; с кадастровым номером N :12991 в размере 14 396 478,82 рублей; с кадастровым номером N :12992 в размере 3 150 251,80 рублей; с кадастровым номером N :12994 в размере 3 575 652,07 рублей; с кадастровым номером N :12996 в размере 7 155 784,01 рублей; с кадастровым номером N :12997 в размере 3 599 195,89 рублей; с кадастровым номером N :12998 в размере 44 761 337,48 рублей; с кадастровым номером N :12999 в размере 3 763 756,01 рублей; с кадастровым номером N :13000 в размере 3 233 217,30 рублей; с кадастровым номером N :13003 в размере 5 008 944,58 рублей; с кадастровым номером N :13004 в размере 16 494 484,68 рублей.

В силу требований части 1 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Согласно положениям части 7 статьи 22 названного федерального закона результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

Таким образом, юридические лица в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, вправе оспорить результаты кадастровой оценки в судебном порядке, при этом закон не связывает возможность реализации данного права с позицией органов исполнительной власти, а также с обоснованностью размера налоговых и арендных платежей. Утверждение о недопустимости обращения в суд с требованием об изменении кадастровой стоимости арендаторов земельных участков не основано на положениях действующего законодательства.

В обоснование своих требований административный истец представил отчет об оценке рыночной стоимости ООО "<данные изъяты>" N 25/05/2021 от 23 июня 2021 г., согласно которому рыночная стоимость объектов недвижимости по состоянию на 1 января 2018 г. составила: земельного участка с кадастровым номером N :3 в размере 252 439 745 рублей; нежилых помещений с кадастровым номером N :12958 в размере 49 056 384 рублей; с кадастровым номером N :12889 в размере 120 837 114 рублей; с кадастровым номером N :12877 в размере 2 271 211 рублей; с кадастровым номером N :12918 в размере 1 737 613 рублей; с кадастровым номером N :12927 в размере 1 997 571 рублей; с кадастровым номером N :12929 в размере 1 258 744 рублей; с кадастровым номером N :12932 в размере 1 997 571 рублей; с кадастровым номером N :12933 в размере 3 331 565 рублей; с кадастровым номером N :12936 в размере 2 442 236 рублей; с кадастровым номером N :12938 в размере 1 573 429 рублей; с кадастровым номером N :12939 в размере 5 308 620,90 рублей; с кадастровым номером N :12878 в размере 5 235 941 рублей; с кадастровым номером N :12956 в размере 4 777 061 рублей; с кадастровым номером N :12957 в размере 2 412 063 рублей; с кадастровым номером N :12959 в размере 7 995 106 рублей; с кадастровым номером N :12960 в размере 2 253 219 рублей; с кадастровым номером N :12961 в размере 1 582 548 рублей; с кадастровым номером N :12962 в размере 3 165 097 рублей; с кадастровым номером N :12964 в размере 27 2211 011 рублей; с кадастровым N :12966 в размере 1 617 847 рублей; с кадастровым номером N :12967 в размере 1 288 395 рублей; с кадастровым номером N :12968 в размере 2 541 491 рублей; с кадастровым номером N :12969 в размере 4 771 178 рублей; с кадастровым номером N :12970 в размере 1 623 730 рублей; с кадастровым номером N :12971 в размере 2 070 844 рублей; с кадастровым номером N :12974 в размере 5 435 966 рублей; с кадастровым номером N :12977 в размере 3 535 731 рублей; с кадастровым номером N :12980 в размере 2 447 361 рублей; с кадастровым номером N :13005 в размере 1 788 456 рублей; с кадастровым номером N :13006 в размере 3 729 873 рублей; с кадастровым номером N :13007 в размере 3 982 845 рублей; с кадастровым номером N :13008 в размере 3 888 716 рублей; с кадастровым номером N :13009 в размере 1 482 536 рублей; с кадастровым номером N :13010 в размере 1 476 653 рублей; с кадастровым номером N :13011 в размере 1 835 521 рублей; с кадастровым номером N :13012 в размере 1 417 822 рублей; с кадастровым номером N :13013 в размере 3 688 691 рублей; с кадастровым номером N :13014 в размере 1 711 977 рублей; с кадастровым номером N :13015 в размере 1 676 678 рублей; с кадастровым номером N :13016 в размере 1 488 419 рублей; с кадастровым номером N :12891 в размере 1 170 733 рублей; с кадастровым номером N :12901 в размере 1 664 911 рублей; с кадастровым номером N :12972 в размере 6 612 581 рублей; с кадастровым номером N :12973 в размере 37 845 848 рублей; с кадастровым номером N :12975 в размере 25 126 631 рублей; с кадастровым номером N :12976 в размере 2 900 358 рублей; с кадастровым номером N :12978 в размере 8 377 505 рублей; с кадастровым номером N :12979 в размере 2 229 687 рублей; с кадастровым номером N :12981 в размере 1 723 742 рублей; с кадастровым номером N :12982 в размере 1 723 742 рублей; с кадастровым номером N :12983 в размере 2 770 930 рублей; с кадастровым номером N :12984 в размере 4 671 165 рублей; с кадастровым номером N :12985 в размере 1 435 471 рублей; с кадастровым номером N :12986 в размере 1 376 641 рублей; с кадастровым номером N :12987 в размере 5 177 110 рублей; с кадастровым номером N :12988 в размере 2 012 013 рублей; с кадастровым номером N :12990 в размере 6 512 569 рублей; с кадастровым номером N :12991 в размере 7 371 498 рублей; с кадастровым номером N :12992 в размере 1 476 653 рублей; с кадастровым номером N :12994 в размере 1 688 444 рублей; с кадастровым номером N :12996 в размере 3 518 081 рублей; с кадастровым номером 77:05:008002:12997 в размере 1 700 210 рублей; с кадастровым номером N :12998 в размере 2 141 441 рублей; с кадастровым номером N :12999 в размере 1 782 573 рублей; с кадастровым номером N :13000 в размере 1 517 834 рублей; с кадастровым номером N :13003 в размере 2 412 062 рублей; с кадастровым номером N :13004 в размере 8 512 816 рублей.

В целях устранения возникших сомнений относительно обоснованности представленных в материалы административного дела отчета об оценке по ходатайству административного истца на основании определения Московского городского суда от 15 сентября 2021 г. назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено эксперту ООО "Городская коллегия оценщиков" Горислову И.А.

Согласно заключению судебной оценочной экспертизы от 9 ноября 2021 г., выполненной экспертом ООО "<данные изъяты>" ФИО7., отчет об оценке N 25/05/2021 от 23 июня 2021 г., составленные оценщиком ООО "<данные изъяты>", не соответствует требованиям Федерального стандарта оценки "Требования к отчету об оценке (ФСО N 3), требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"; определена рыночная стоимость оспариваемых объектов недвижимости по состоянию на 1 января 2018 г. земельного участка с кадастровым номером: N :3 в размере 255 623 400 рублей; нежилых помещений с кадастровым номером N :12958 в размере 83 555 500 рублей; с кадастровым номером: N :12889 в размере 136 912 100 рублей; с кадастровым номером: N :12877 в размере 2 553 300 рублей; с кадастровым номером N :12918 в размере 1 953 400 рублей; с кадастровым номером N :12927 в размере 2 245 700 рублей; с кадастровым номером N :12929 в размере 1 415 100 рублей; с кадастровым номером N :12932 в размере 2 245 700 рублей; с кадастровым номером N :12933 в размере 3 745 300 рублей; с кадастровым номером N :12936 в размере 2 745 500 рублей; с кадастровым номером N :12938 в размере 1 768 800 рублей; с кадастровым номером N :12939 в размере 3 353 100 рублей; с кадастровым номером N :12878 в размере 5 886 400 рублей; с кадастровым номером N :12956 в размере 5 370 500 рублей; с кадастровым номером N :12957 в размере 2 711 700 рублей; с кадастровым номером N :12959 в размере 8 988 300 рублей; с кадастровым номером N :12960 в размере 2 533 100 рублей; с кадастровым номером N :12961 в размере 1 779 100 рублей; с кадастровым номером N :12962 в размере 3 558 300 рублей; с кадастровым номером N :12964 в размере 30 602 600 рублей; с кадастровым номером N :12966 в размере 1 818 800 рублей; с кадастровым номером N :12967 в размере 1 448 400 рублей; с кадастровым номером N :12968 в размере 2 857 200 рублей; с кадастровым номером N :12969 в размере 5 363 900 рублей; с кадастровым номером N :12970 в размере 1 825 400 рублей; с кадастровым номером N :12971 в размере 2 328 100 рублей; с кадастровым номером N :12974 в размере 6 111 300 рублей; с кадастровым номером N :12977 в размере 3 975 000 рублей; с кадастровым номером N :12980 в размере 2 751 400 рублей; с кадастровым номером N :13005 в размере 2 010 600 рублей; с кадастровым номером N :13006 в размере 4 193 200 рублей; с кадастровым номером N :13007 в размере 4 477 600 рублей; с кадастровым номером N :13008 в размере 4 371 800 рублей; с кадастровым номером N :13009 в размере 1 666 700 рублей; с кадастровым номером N :13010 в размере 1 660 100 рублей; с кадастровым номером N :13011 в размере 2 063 500 рублей; с кадастровым номером N :13012 в размере 1 594 000 рублей; с кадастровым номером N :13013 в размере 4 146 900 рублей; с кадастровым номером N :13014 в размере 1 924 600 рублей; с кадастровым номером N :13015 в размере 1 885 000 рублей; с кадастровым номером N :13016 в размере 1 673 300 рублей; с кадастровым номером N :12891 в размере 1 316 200 рублей; с кадастровым номером N :12901 в размере 1 871 700 рублей; с кадастровым номером N :12972 в размере 7 434 000 рублей; с кадастровым номером N :12973 в размере 42 547 300 рублей; с кадастровым номером N :12975 в размере 28 248 000 рублей; с кадастровым номером N :12976 в размере 3 260 700 рублей; с кадастровым номером N :12978 в размере 9 418 200 рублей; с кадастровым номером N :12979 в размере 2 506 700 рублей; с кадастровым номером N :12981 в размере 1 937 900 рублей; с кадастровым номером N :12982 в размере 1 937 900 рублей; с кадастровым номером N :12983 в размере 3 115 200 рублей; с кадастровым номером N :12984 в размере 5 251 400 рублей; с кадастровым номером N :12985 в размере 1 613 800 рублей; с кадастровым номером N :12986 в размере 1 547 700 рублей; с кадастровым номером N :12987 в размере 5 820 200 рублей; с кадастровым номером N :12988 в размере 2 262 000 рублей; с кадастровым номером N :12990 в размере 7 321 600 рублей; с кадастровым номером N :12991 в размере 8 287 200 рублей; с кадастровым номером N :12992 в размере 1 660 100 рублей; с кадастровым номером N :12994 в размере 1 898 200 рублей; с кадастровым номером N :12996 в размере 3 955 100 рублей; с кадастровым номером N :12997 в размере 1 911 400 рублей; с кадастровым номером N :12998 в размере 2 407 500 рублей; с кадастровым номером N :12999 в размере 2 004 000 рублей; с кадастровым номером N :13000 в размере 1 706 400 рублей; с кадастровым номером N :13003 в размере 2 711 700 рублей; с кадастровым номером N :13004 в размере 9 570 300 рублей.