Определение Пятого апелляционного суда общей юрисдикции

ПЯТЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 июля 2022 года Дело N 66а-1102/2022

Пятый апелляционный суд общей юрисдикции в составе:

судьи судебной коллегии по административным делам Захарова Е.И.,

при секретаре Акматовой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело (N 3а-39/2020) по административному исковому заявлению ООО "Славел" о признании не действующим в части пункта 1 приложения к приказу Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 14 августа 2019 года N 173-НПА "Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Забайкальского края",

по частной жалобе ООО "Славел" на определение Забайкальского краевого суда от 22 апреля 2022 года о прекращении производства по заявлению ООО "Славел" о взыскании судебных расходов,

заслушав доклад судьи Захарова Е.И.,

УСТАНОВИЛ:

решением Забайкальского краевого суда от 29 мая 2020 года административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Славел" (далее - ООО "Славел") удовлетворено, признан недействующим со дня вступления решения суда в законную силу пункт 1 приложения к приказу Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 14 августа 2019 года N 173-НПА "Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Забайкальского края" в части установления нормативов накопления твердых коммунальных отходов для предприятий торговли.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции от 1 октября 2020 года решение Забайкальского краевого суда от 29 мая 2020 года отменено, производство по административному делу прекращено.

3 декабря 2020 года Забайкальским краевым судом вынесено определение о взыскании судебных расходов с ООО "Славел" в пользу Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края в размере 45 373 рублей.

27 января 2021 года определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции апелляционное определение Пятого апелляционного суда от 1 октября 2020 года было отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

29 апреля 2021 года апелляционным определением Пятого апелляционного суда общей юрисдикции решение Забайкальского краевого суда от 29 мая 2020 года оставлено без изменения.

08 сентября 2021 года определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции апелляционное определение Пятого апелляционного суда общей юрисдикции от 29 апреля 2021 года оставлено без изменения.

28 октября 2021 года определением Забайкальского краевого суда заявление ООО "Славел" о пересмотре по новым обстоятельствам определения Забайкальского краевого суда от 3 декабря 2020 года о взыскании судебных расходов удовлетворено. Определение Забайкальского краевого суда от 3 декабря 2020 года о взыскании с ООО "Славел" в пользу Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края судебных расходов в размере 45 373 рублей отменено.

В тот же день Забайкальским краевым судом вынесено определение, которым в удовлетворении заявления Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края о взыскании с ООО "Славел" судебных расходов в размере 47 973 рублей отказано. Произведен поворот исполнения определения Забайкальского краевого суда от 3 декабря 2020 года о взыскании с ООО "Славел" в пользу Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края судебных расходов в размере 45 373 рублей.

19 июля 2021 года ООО "Славел" обратилось в Забайкальский краевой суд с заявлением о взыскании судебных расходов, понесенных ООО "Славел", в том числе, расходов на почтовые отправления и оплату госпошлины в размере 47 152,4 рублей, также расходов за услуги представителя на сумму 77 750 рублей, всего на общую сумму 124 902,24 рублей.

Определением Забайкальского краевого суда от 29 ноября 2021 года заявление ООО "Славел" удовлетворено, с Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края взысканы судебные расходы в размере 120 057 рублей.

Апелляционным определением Пятого апелляционного суда общей юрисдикции от 17 февраля 2022 года определение Забайкальского краевого суда от 29 ноября 2021 года оставлено без изменения.

30 марта 2022 в суд поступило дополнительное заявление ООО "Славел" о взыскании с административного ответчика судебных расходов в размере 31 450 рублей.

Определением Забайкальского краевого суда от 22 апреля 2022 года производство по заявлению ООО "Славел" о взыскании судебных расходов прекращено по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Не согласившись с определением суда, представителем административного истца ООО "Славел" подана частная жалоба, в которой просит отменить определение Забайкальского краевого суда от 22 апреля 2022 года полностью и разрешить вопрос по существу.

Проверив материалы дела, доводы частной жалобы, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Заявление по вопросу о судебных расходах, понесенных в связи с рассмотрением административного дела в суде первой, апелляционной, кассационной инстанций, рассмотрением дела в порядке надзора, не разрешенному при рассмотрении дела в соответствующем суде, может быть подано в суд, рассматривавший дело в качестве суда первой инстанции, в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятием которого закончилось рассмотрение дела, что предусмотрено частью 1 статьи 114.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. Заявление рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле. С учетом характера и сложности процессуального вопроса суд вправе вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения. На определение суда о восстановлении пропущенного процессуального срока или об отказе в его восстановлении может быть подана частная жалоба.

Из пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" (далее - Постановление Пленума N 1) следует, что после принятия итогового судебного акта по делу лицо, участвующее в деле, вправе обратиться в суд с заявлением по вопросу о судебных издержках, понесенных в связи с рассмотрением дела, о возмещении которых не было заявлено при его рассмотрении.

Из пункта 1 того же постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу (например, решение суда первой инстанции, определение о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения, судебный акт суда апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, которым завершено производство по делу на соответствующей стадии процесса).

Как следует из рассматриваемого заявления о взыскании судебных расходов, среди прочего ООО "Славел" были заявлены расходы на услуги представителя, связанные с рассмотрением судами заявления Общества о взыскании судебных расходов от 19 июля 2021 года, в том числе связанные с подачей возражения на частную жалобу административного ответчика на определение Забайкальского краевого суда от 29 ноября 2021 года, подачей ходатайства об участии в судебном заседании суда апелляционной инстанции, заявления о выдаче апелляционного определения и исполнительного листа.

Пунктом 28 Постановления Пленума N 1 разъяснено, что при рассмотрении заявления по вопросу о судебных издержках суд разрешает также вопросы о распределении судебных издержек, связанных с рассмотрением данного заявления. С учетом этого заявление о возмещении судебных издержек, понесенных в связи с рассмотрением заявления по вопросу о судебных издержках, поданное после вынесения определения по вопросу о судебных издержках, не подлежит принятию к производству и рассмотрению судом.

Суд отказывает в принятии к производству или прекращает производство в отношении заявления о судебных издержках, вопрос о возмещении или об отказе в возмещении которых был разрешен в ранее вынесенном им судебном акте, применительно к пункту 2 части 1 статьи 134, абзацу третьему статьи 220 ГПК РФ, пункту 4 части 1 статьи 128, пункту 2 части 1 статьи 194 КАС РФ, пункту 2 части 1 статьи 150 АПК РФ (пункт 29 Постановления Пленума N 1).

Выяснив обстоятельства возникновения указанных выше судебных издержек, возможность их заявления, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что не имеется правовых оснований для рассмотрения по существу требований о взыскании судебных издержек, связанных с рассмотрением заявления Общества от 19 июля 2021 года о взыскании судебных расходов.

Доводы частной жалобы о том, что Обществом также заявлены иные расходы, в том числе понесенные в связи с пересмотром судебного акта, заслуживают внимания.

Действительно, из заявления о распределении судебных расходов, поступившего в Забайкальский краевой суд 30 марта 2022 года следует, что ООО "Славел" просит взыскать судебные расходы, в том числе связанные с рассмотрением заявления от 15 июля 2021 года о пересмотре определения Забайкальского краевого суда от 03 декабря 2020 года о взыскании судебных расходов по вновь открывшимся обстоятельствам, заявления от 24 июня 2021 года о повороте исполнения определения Забайкальского краевого суда от 03 декабря 2020 года.

Как указано выше, 28 октября 2021 года Забайкальским краевым судом вынесено определение, которым было удовлетворено заявление ООО "Славел" о пересмотре по новым обстоятельствам определения Забайкальского краевого суда от 03 декабря 2020 года, данное определение было отменено.

В этот же день Забайкальским краевым судом вынесено определение, которым в удовлетворении заявления Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края о взыскании с ООО "Славел" судебных расходов было отказано, произведен поворот исполнения определения Забайкальского краевого суда от 03 декабря 2020 года.

Данные определения сторонами не обжаловались и вступили в законную силу 23 ноября 2021 года.

Следовательно, срок, указанный в части первой статьи 114.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации исчисляется со следующего дня (24 ноября 2021 года) и истекает 24 февраля 2022 года.

Заявление ООО "Славел" о распределении судебных расходов поступило в суд 30 марта 2022, то есть за пределами трехмесячного срока, установленного нормами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. При этом каких-либо ходатайств о восстановлении срока Обществом не заявлено.

Последствия пропуска процессуального срока предусмотрены статьей 94 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которой право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока (часть 1). Поданные по истечении процессуального срока жалобы и представленные документы, если не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, не рассматриваются судом и возвращаются лицу, которым они были поданы или представлены (часть 2).

Поскольку у суда первой инстанции не имелось оснований для рассмотрения заявления ООО "Славел" о взыскании судебных расходов в данной части по существу, определение Забайкальского краевого суда от 22 апреля 2022 года в части прекращения производства по заявлению ООО "Славел" о взыскании судебных расходов, связанных с рассмотрением заявления ООО "Славел" от 24 июня 2021 года о повороте исполнения определения Забайкальского краевого суда от 03 декабря 2020 года, заявления ООО "Славел" от 15 июля 2021 года о пересмотре определения Забайкальского краевого суда от 03 декабря 2020 года по новым обстоятельствам подлежит отмене, а заявление ООО "Славел" в данной части оставлению без рассмотрения.

Также подлежит отмене определение и оставлению без рассмотрения заявление ООО "Славел" в части взыскания судебных расходов, понесенных в связи с рассмотрением заявления о разъяснении решения Забайкальского краевого суда от 29 мая 2020 года.

Последним судебным актом, которым закончилось рассмотрение дела в данной части, явилось определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 08 сентября 2021 года.

Срок, указанный в части первой статьи 114.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации исчисляется со следующего дня (09 сентября 2021 года) и истек 09 декабря 2021 года.

Заявление ООО "Славел" о распределении судебных расходов подано за пределами трехмесячного срока, установленного нормами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. При этом каких-либо ходатайств о восстановлении срока Обществом также не заявлялось.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Забайкальского краевого суда от 22 апреля 2022 года отменить в части прекращения производства по заявлению ООО "Славел" о взыскании судебных расходов, связанных с рассмотрением заявления ООО "Славел" от 09 августа 2021 года о разъяснении решения Забайкальского краевого суда от 29 мая 2020 года, заявления ООО "Славел" от 24 июня 2021 года о повороте исполнения определения Забайкальского краевого суда от 03 декабря 2020 года, заявления ООО "Славел" от 15 июля 2021 года о пересмотре определения Забайкальского краевого суда от 03 декабря 2020 года по новым обстоятельствам.

Оставить заявление ООО "Славел" о взыскании судебных расходов, связанных с рассмотрением заявления ООО "Славел" от 09 августа 2021 года о разъяснении решения Забайкальского краевого суда от 29 мая 2020 года, заявления ООО "Славел" от 24 июня 2021 года о повороте исполнения определения Забайкальского краевого суда от 03 декабря 2020 года, заявления ООО "Славел" от 15 июля 2021 года о пересмотре определения Забайкальского краевого суда от 03 декабря 2020 года по новым обстоятельствам без рассмотрения.

В остальной части определение Забайкальского краевого суда от 22 апреля 2022 года оставить без изменения, частную жалобу ООО "Славел" - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение 6 месяцев со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы, представление в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через Забайкальский краевой суд.

Судья Е.И. Захаров

мотивированное апелляционное определение составлено 08 июля 2022 года


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка