Определение Судебной коллегии по административным делам Второго апелляционного суда общей юрисдикции

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВТОРОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 августа 2021 года Дело N 66а-1062/2021

N 66а-1062/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт- -Петербург 30 августа 2021 года

Судебная коллегия по административным делам Второго апелляционного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи: Кошелевой И.Л.

судей: Переверзиной Е.Б., Подгорной Е.П.

при секретаре-помощнике судьи: Коротких А.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы представителей Департамента имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа, ГБУ ЯНАО "Государственная кадастровая оценка" на решение суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 июня 2021 года по административному делу N 3а-199/2021 по иску ООО "Полар" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу, Департаменту имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по ЯНАО, ГБУ ЯНАО "Государственная кадастровая оценка" об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере равном их рыночной стоимости,

заслушав доклад судьи Второго апелляционного суда общей юрисдикции Кошелевой И.Л.,

установила:

ООО "Полар" обратилось в суд Ямало-Ненецкого автономного округа с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу, Департаменту имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по ЯНАО, ГБУ ЯНАО "Государственная кадастровая оценка" об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере равном их рыночной стоимости.

В обоснование заявленных требований истец указал, что является арендатором следующих земельных участков:

- с кадастровым номером N, расположенного по адресу: ЯНАО, <адрес>, кадастровая стоимость которого по состоянию на 1 января 2019 года установлена в размере 14 211 003,80 рублей;

- с кадастровым номером N расположенного по адресу: ЯНАО, <адрес> кадастровая стоимость которого по состоянию на 1 января 2019 года установлена в размере 2 240 148,99 рублей;

- с кадастровым номером N, расположенного по адресу: ЯНАО, <адрес>, кадастровая стоимость которого по состоянию на 1 января 2019 года установлена в размере 1 649 757,81 рублей;

- с кадастровым номером N, расположенного по адресу: ЯНАО, <адрес>, кадастровая стоимость которого по состоянию на 1 января 2019 года установлена в размере 3 645 784,45 рублей;

- с кадастровым номером N расположенного по адресу: ЯНАО, <адрес>, кадастровая стоимость которого по состоянию на 1 января 2019 года установлена в размере 2 788 992,45 рублей;

- с кадастровым номером N расположенного по адресу: ЯНАО, <адрес>, кадастровая стоимость которого по состоянию на 1 января 2019 года установлена в размере 6 420 065,28 рублей;

- с кадастровым номером N, расположенного по адресу: ЯНАО, <адрес>, кадастровая стоимость которого по состоянию на 1 января 2019 года установлена в размере 11 507 564,25 рублей;

- с кадастровым номером N, расположенного по адресу: ЯНАО, <адрес>, кадастровая стоимость которого по состоянию на 1 января 2019 года установлена в размере 3 595 746,33 рублей;

- с кадастровым номером N, расположенного по адресу: ЯНАО, <адрес>, кадастровая стоимость которого по состоянию на 1 января 2019 года установлена в размере 3 502 178,70 рублей;

- с кадастровым номером N расположенного по адресу: ЯНАО, <адрес>, кадастровая стоимость которого по состоянию на 6 февраля 2020 года установлена в размере 5 050 619,44 рублей;

- с кадастровым номером N расположенного по адресу: ЯНАО, <адрес>, кадастровая стоимость которого по состоянию на 6 февраля 2020 года установлена в размере 2 360 898,14 рублей;

- с кадастровым номером N, расположенного по адресу: ЯНАО, <адрес>, кадастровая стоимость которого по состоянию на 6 февраля 2020 года установлена в размере 4 648 510,18 рублей.

За пользование указанными земельными участками он платит арендную плату, размер которой исчисляется из размера их кадастровой стоимости.

Вместе с тем, кадастровая стоимость земельных участков не соответствует их рыночной стоимости, установленной в отчете об оценке ООО "Оценочная компания "Легион-Эксперт" N 0210202008/С от 8 октября 2020 года.

Поскольку неправильное определение кадастровой стоимости объектов недвижимости влияет на размер арендных платежей, истец просил административные исковые требования удовлетворить.

Решением суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 июня 2021 года кадастровая стоимость земельных участков установлена в размере равном их рыночной стоимости, а именно:

-земельного участка с кадастровым номером N расположенного по адресу: ЯНАО, <адрес>, в размере 3 580 817 рубля по состоянию на 1 января 2019 года;

- земельного участка с кадастровым номером N расположенного по адресу: ЯНАО, <адрес>, в размере 1 456 367 рубля по состоянию на 1 января 2019 года;

- земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: ЯНАО, <адрес>, в размере 1 069 821 рубля по состоянию на 1 января 2019 года;

- земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: ЯНАО, <адрес>, в размере 3 401 117 рубля по состоянию на 1 января 2019 года;

-земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: ЯНАО, <адрес>, в размере 1 521 694 рубля по состоянию на 1 января 2019 года;

- земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: ЯНАО, <адрес>, в размере 2 001 770 рубля по состоянию на 1 января 2019 года;

- земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: ЯНАО, <адрес>, в размере 6 665 296 рубля по состоянию на 1 января 2019 года;

- земельного участка с кадастровым номером N расположенного по адресу: ЯНАО, <адрес>, в размере 2 963 432 рубля по состоянию на 1 января 2019 года;

- земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: ЯНАО, <адрес>, в размере 584 979 рубля по состоянию на 1 января 2019 года;

-земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: ЯНАО, <адрес>, в размере 2 931 772 рубля по состоянию на 6 февраля 2020 года;

- земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: ЯНАО, <адрес>, в размере 1 491 794 рубля по состоянию на 6 февраля 2020 года;

- земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: ЯНАО, <адрес>, в размере 2 584 399 рубля по состоянию на 6 февраля 2020 года.

Дата подачи в суд административного искового заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков установлена судом как 2 ноября 2020 года.

Суд взыскал с ООО "Полар" в пользу ЗАО "Бизнес-эксперт" 75 000 рублей за производство судебной оценочной экспертизы.

Суд взыскал с ГБУ ЯНАО "Государственная кадастровая оценка" в пользу ЗАО "Бизнес-эксперт" 30 000 рублей за производство судебной оценочной экспертизы.

Суд взыскал с Департамента имущественных отношений ЯНАО в пользу ЗАО "Бизнес-эксперт" 75 000 рублей за производство судебной оценочной экспертизы.

В апелляционных жалобах представители Департамента имущественных отношений ЯНАО, ГБУ ЯНАО "Государственная кадастровая оценка" просят решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным.

В жалобах указано, что при установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости суд руководствовался заключением эксперта ЗАО "Бизнес-эксперт", при этом не приняв во внимание, что указанное экспертное заключение содержит множество ошибок, влияющих на определение итоговой рыночной стоимости земельных участков.

Указания на содержащиеся в экспертном заключении неточности и ошибки подробно изложены в апелляционных жалобах.

Кроме того, по мнению подателей апелляционных жалоб, судом неправильно распределены судебные расходы по делу.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

На основании части 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционных жалоб, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований к отмене решения суда в части.

Из материалов административного дела следует, что ООО "Полар" является арендатором земельных участков:

- с кадастровым номером N, расположенного по адресу: ЯНАО, <адрес>, кадастровая стоимость которого по состоянию на 1 января 2019 года установлена в размере 14 211 003,80 рублей;

- с кадастровым номером N расположенного по адресу: ЯНАО, <адрес>, кадастровая стоимость которого по состоянию на 1 января 2019 года установлена в размере 2 240 148,99 рублей;

- с кадастровым номером N, расположенного по адресу: ЯНАО, <адрес>, кадастровая стоимость которого по состоянию на 1 января 2019 года установлена в размере 1 649 757,81 рублей;

- с кадастровым номером N, расположенного по адресу: ЯНАО, <адрес>, кадастровая стоимость которого по состоянию на 1 января 2019 года установлена в размере 3 645 784,45 рублей;

- с кадастровым номером N, расположенного по адресу: ЯНАО, <адрес>, кадастровая стоимость которого по состоянию на 1 января 2019 года установлена в размере 2 788 992,45 рублей;

- с кадастровым номером N, расположенного по адресу: ЯНАО, <адрес>, кадастровая стоимость которого по состоянию на 1 января 2019 года установлена в размере 6 420 065,28 рублей;

- с кадастровым номером N расположенного по адресу: ЯНАО, <адрес>, кадастровая стоимость которого по состоянию на 1 января 2019 года установлена в размере 11 507 564,25 рублей;

- с кадастровым номером N расположенного по адресу: ЯНАО, <адрес>, кадастровая стоимость которого по состоянию на 1 января 2019 года установлена в размере 3 595 746,33 рублей;

- с кадастровым номером N, расположенного по адресу: ЯНАО, <адрес>, кадастровая стоимость которого по состоянию на 1 января 2019 года установлена в размере 3 502 178,70 рублей.

Сведения о кадастровой стоимости указанных земельных участков утверждены Приказом Департамента имущественных отношений ЯНАО от 1 ноября 2019 года N 3-О "Об утверждении результатов определения государственной кадастровой оценки земельных участков категории земель населенных пунктов и земель водного фонда на территории Ямало-Ненецкого автономного округа", и внесены в ЕГРН 9 января 2020 года.

Истец на праве аренды владеет также земельными участками:

- с кадастровым номером N расположенного по адресу: ЯНАО, <адрес>, кадастровая стоимость которого по состоянию на 6 февраля 2020 года установлена в размере 5 050 619,44 рублей;

- с кадастровым номером N расположенного по адресу: ЯНАО, <адрес>, кадастровая стоимость которого по состоянию на 6 февраля 2020 года установлена в размере 2 360 898,14 рублей;

- с кадастровым номером N, расположенного по адресу: ЯНАО, <адрес>, кадастровая стоимость которого по состоянию на 6 февраля 2020 года установлена в размере 4 648 510,18 рублей.

Кадастровая стоимость указанных земельных участков утверждена на основании акта N 3 от 4 марта 2020 года ГБУ ЯНАО "Государственная кадастровая оценка", и сведения о ней внесены в ЕГРН 11 марта 2020 года.

Как арендатор земельных участков и плательщик арендной платы, размер которой зависит от кадастровой стоимости объектов недвижимости, административный истец вправе оспорить результаты определения их кадастровой стоимости.

В соответствии с положениями статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно статье 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Согласно пункту 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" кадастровая стоимость земельных участков и отдельных объектов недвижимого имущества устанавливается для целей налогообложения и в иных, предусмотренных федеральными законами, случаях.

Исходя из положений пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В соответствии с положениями статьи 70 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчёт независимого оценщика.

Исходя из разъяснений пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", исследуя отчёт об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).

В соответствии с отчетом об оценке N 0210202008/С от 8 октября 2020 года, выполненным ООО "Оценочная компания "Легион-Эксперт", рыночная стоимость земельных участков составляет:

-земельного участка с кадастровым номером N - 8 854 076 рубля по состоянию на 1 января 2019 года;

- земельного участка с кадастровым номером N - 580 057 рубля по состоянию на 1 января 2019 года;

- земельного участка с кадастровым номером N - 427 183 рубля по состоянию на 1 января 2019 года;

- земельного участка с кадастровым номером N- 1 587 355 рубля по состоянию на 1 января 2019 года;

-земельного участка с кадастровым номером N - 877 293 рубля по состоянию на 1 января 2019 года;