Определение Первого апелляционного суда общей юрисдикции

ПЕРВЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 марта 2022 года Дело N 66а-1007/2022

Первый апелляционный суд общей юрисдикции в составе: судьи судебной коллегии по административным делам Щербаковой Н.В.,

рассмотрев без проведения судебного заседания частную жалобу Б.С. на определение Тульского областного суда от 21 января 2022 года, которым отказано в принятии административного искового заявления Б.С. об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости,

установил:

Б.С. (далее также - административный истец) обратилась в Тульский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости:

- земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2016 года;

- земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2016 года;

- нежилого здания с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2019 года;

- нежилого здания с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2019 года.

Определением судьи Тульского областного суда от 21 января 2022 г. в принятии административного искового заявления в части требований об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 года нежилых зданий с кадастровыми номерами N, N, отказано.

Не согласившись с данным определением, административный истец подал частную жалобу, в которой просит определение Тульского областного суда отменить, направить материал в суд первой инстанции для разрешения вопроса о его принятии.

Исходя из положений частей 2 и 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрение апелляционным судом общей юрисдикции частной жалобы на определение суда первой инстанции в апелляционном порядке осуществляется судьей единолично по правилам, установленным главой 34 указанного выше Кодекса, без проведения судебного заседания.

Изучив изложенные в частной жалобе доводы и принятый судебный акт, исследовав материал N М-31/2022, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из определения Тульского областного суда от 21 января 2022 года, суд, отказывая в принятии административного искового заявления Б.С. об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 года нежилых зданий с кадастровыми номерами N, N, исходил из того, что административным истцом не соблюден обязательный внесудебный порядок пересмотра кадастровой стоимости указанных объектов.

Суд апелляционной инстанции находит данный вывод суда правильным, соответствующим действующему правовому регулированию.

Порядок установления кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости установлен статьями 22 и 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" (далее - Закон о кадастровой оценке).

Статьей 6 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 269-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 269-ФЗ) установлен порядок перехода от применения статьи 22 к применению статьи 22.1 Закона о кадастровой оценке, которым предусмотрено принятие высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения о дате перехода к применению положений статьи 22.1 Закона о кадастровой оценке.

Постановлением правительства Тульской области от 21 сентября 2021 года N 595 установлена дата перехода к применению положений статьи 22.1 Закона о кадастровой оценке для целей установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости - 1 января 2022 года.

Следовательно, с 1 января 2022 года на основании пункта 3 части 2 статьи 6 Федерального закона N 269-ФЗ в субъекте Российской Федерации - Тульской области применяются положения статьи 22.1 Закона о кадастровой оценке в отношении всех объектов недвижимости, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости.

Статьей 22.1 Закона о кадастровой оценке установлено, что кадастровая стоимость объектов недвижимости может быть установлена бюджетным учреждением в размере рыночной стоимости соответствующего объекта недвижимости по заявлению юридических и физических лиц, если кадастровая стоимость затрагивает права или обязанности этих лиц, а также органов государственной власти и органов местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных данной статьей) (часть 1). Заявление об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости (далее - заявление об установлении рыночной стоимости) может быть подано в период с даты постановки объекта недвижимости на государственный кадастровый учет до даты снятия его с государственного кадастрового учета (часть 2). Решение бюджетного учреждения в отношении заявления об установлении рыночной стоимости может быть оспорено в суде в порядке административного судопроизводства. Одновременно с оспариванием решения бюджетного учреждения в суд может быть также заявлено требование об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости (часть 15).

Таким образом, установленный статьей 22.1 Закона о государственной кадастровой оценке порядок рассмотрения заявлений является внесудебным порядком установления кадастровой стоимости, несоблюдение которого влечет последствия, предусмотренные пунктом 1 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которому суд отказывает в принятии административного искового заявления об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной рыночной стоимости, как не подлежащего рассмотрению в суде.

Оспариваемая кадастровая стоимость нежилых зданий с кадастровыми номерами N, N установлена постановлением Правительства Тульской области от 13 ноября 2019 года N 540 в соответствии с положениями Закона о государственной кадастровой оценке, на момент обращения носит актуальный характер.

Обращение административного истца в суд последовало 19 января 2022 года, т.е. после перехода к применению на территории Тульской области положений статьи 22.1 Закона о кадастровой оценке для целей установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.

Сведений о соблюдении внесудебного порядка установления кадастровой стоимости административный истец не приводит.

При таком положении, вывод суда первой инстанции о наличии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для отказа в принятии административного искового заявления является правильным.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции находит определение судьи Тульского областного суда от 21 января 2022 года законным и обоснованным, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оснований для его отмены не усматривает.

Доводы частной жалобы о невозможности реализации права истца на пересмотр кадастровой стоимости принадлежащих истцу объектов недвижимости за период владения (ретроспективно), исходя из порядка, введенного статьей 22.1 Закона о государственной кадастровой оценке, на законность судебного постановления не влияют, в связи с чем признаются несостоятельными.

Руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья Первого апелляционного суда общей юрисдикции

определил:

определение судьи Тульского областного суда от 21 января 2022 года - оставить без изменения, частную жалобу Б.С. - без удовлетворения.

Определение суда вступает в силу со дня его вынесения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Н.В. Щербакова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка