Постановление от 06 февраля 2013 года №6-88/2013

6-88/2013
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    06 февраля 2013 года г. Калининград
 
    Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Гонтарь О.Э., рассмотрев поступившее из Калининградской областной таможни дело в отношении
 
    Нехорошевой Л. С., гражданки России, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, временно не работающей,
 
    по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 55 минут через таможенный пост (далее по тексту - т/п) МАПП <адрес> таможни из <адрес> в Россию на автомобиле марки «<данные изъяты>» с государственными регистрационными знаками №, в качестве водителя следовала гражданка России Нехорошева Л. С.. Для таможенного контроля Нехорошева Л.С. сообщила инспектору таможни об отсутствии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, пассажирскую таможенную декларацию не заполняла. Однако, в ходе осмотра автомобиля, в салоне автомобиля был обнаружен незадекларированный товар, ограниченный к ввозу – готовая продукция животного происхождения в заводской упаковке с различными маркировками общим весом 22,773 кг, в том числе: сосиски в вакуумных упаковках с маркировкой «<данные изъяты>» в количестве 13-ти упаковок общим весом 13 кг; сосиски в вакуумных упаковках с маркировкой «<данные изъяты>» в количестве 12-ти упаковок общим весом 8,9 кг; колбаса в вакуумных упаковках с маркировкой «<данные изъяты>» в количестве 2-х упаковок общим весом 1,873 кг.
 
    По данному факту старшим государственным таможенным инспектором ОСТП т/п МАПП <адрес> таможни ДД.ММ.ГГГГ было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № в отношении гражданки Нехорошевой Л.С. по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, проведено административное расследование. Товар, являющийся предметомАП, изъят и передан на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Калининградской областной таможни.
 
    ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным отдела административных расследований Калининградской областной таможни составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров или транспортных средств, подлежащих декларированию, в отношении гражданки РФ Нехорошевой Л.С. Определением от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника Калининградской областной таможни дело передано для рассмотрения по существу в Ленинградский районный суд г.Калининграда.
 
    В судебное заседание Нехорошева Л.С., надлежаще извещённая судом о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, не прибыла, ходатайствовала об отложении рассмотрения дела в связи с её невозможностью прибыть в судебное заседание. Данное ходатайство судом отклонено, поскольку Нехорошевой Л.С. не представлено никаких обоснований и подтверждений невозможности прибыть в судебное заседание. Поскольку неявка Нехорошевой Л.С. не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному разрешению данного дела, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
    В ходе административного расследования Нехорошева Л.С. свою вину в совершении правонарушения признавала, ссылалась на то, что везла данную продукцию для личного потребления, и не была осведомлена о существующих ограничениях на ввоз продукции животного происхождения на территорию РФ.
 
    Исследовав письменные материалы дела, суд полагает вину Нехорошевой Л.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, доказанной.
 
    Согласно п.3 ст. 150 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.
 
    Согласно п.1 ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    Согласно п.3 ст. 179 ТК ТС таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
 
    Согласно п.1 ст. 180 ТК ТС при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство.
 
    Формы и порядок заполнения таможенной декларации, определяются решением Комиссии таможенного союза.
 
    Согласно п.3 ст. 180 ТК ТС сведения, подлежащие указанию в таможенной декларации на товары и транзитной декларации в зависимости от таможенной процедуры, категорий товаров, лиц, их перемещающих, вида транспорта, могут сокращаться решением Комиссии таможенного союза.
 
    Сведения, подлежащие указанию в пассажирской таможенной декларации и в декларации на транспортное средство, устанавливаются решением Комиссии таможенного союза.
 
    Согласно п.1 ст. 352 ТК ТС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями настоящей главы, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством таможенного союза.
 
    Согласно п.1 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.
 
    Согласно п.п.3 п.2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары, в том числе товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств — членов таможенного союза, а согласно п.п.8 п.2 ст. 355 ТК ТС - иные товары, определенные таможенным законодательством таможенного союза.
 
    Согласно п.3 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.
 
    Согласно п.1 ст. 3 Соглашения от 18.06.2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение) отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования, осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.
 
    Согласно п.3 ст. 3 Соглашения к товарам, не отнесенным к товарам для личного пользования, не применяются положения настоящего Соглашения.
 
    Согласно п.4 ст. 5 Соглашения товары для личного пользования, в отношении которых в соответствии с настоящим Соглашением декларирование может не производится, не освобождаются от таможенного контроля, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза и (или) законодательством государств - членов таможенного союза.
 
    Согласно п.2 ст. 8 Соглашения таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары, в том числе товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, а также товары для личного пользования, указанные в пунктах 3-10 раздела 1 приложения 3 к настоящему Соглашению.
 
    Согласно п. 10.1 «Положения о Едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе таможенного союза и на таможенной территории таможенного союза», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 №317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в таможенном союзе» в целях охраны таможенной территории таможенного союза от заноса возбудителей заразных болезней животных, в том числе общих для человека и животных, и недопущения оборота продукции, опасной в ветеринарно-санитарном отношении, уполномоченные органы Сторон в пунктах пропуска на таможенной границе таможенного союза, включая учреждения (места) международного почтового обмена, организуют работу по недопущению ввоза в ручной клади, багаже и почтовых отправлениях для личного пользования физическими лицами подконтрольных товаров из третьих стран, без разрешения и без ветеринарного сертификата страны отправления товара, за исключением ввоза до 5 килограммов включительно в расчете на одно физическое лицо готовой продукции животного происхождения в заводской упаковке, при условии благополучия в эпизоотическом отношении страны производителя указанного товара и страны вывоза.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что на Нехорошеву Л.С. была возложена обязанность по декларированию по установленной форме товара, ввозимого ею для собственных нужд, однако такая обязанность исполнена не была.
 
    На основании ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности, то есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, но и обеспечить их выполнение.
 
    В соответствии с ч.3 ст. 7 ТК ТС - таможенные органы государств-членов таможенного союза ведут административный процесс (осуществляют производство) по делам об административных правонарушениях и привлекают лиц к административной ответственности в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза.
 
    На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП России, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП России установлена административная ответственность. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть (ч. 2 ст. 2.2 КоАП России). В данном случае гр. Нехорошева Л.С. не предвидела наступление вредных последствий своего бездействия, хотя могла и должна была их предвидеть.
 
    Следовательно, Нехорошева Л.С. имела возможность, но не выполнила вышеуказанные требования по декларированию товаров при перемещении через таможенную границу.
 
    Факт совершения административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
 
    - определением о возбуждении дела об №;
 
    - актом таможенного осмотра №;
 
    - протоколом изъятия вещей и документов и актом приема-передачи товаров на хранение от той же даты;
 
    - протоколом опроса Нехорошевой Л.С.;
 
    - заключением эксперта ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому рыночная стоимость ввезённых мясных продуктов составила <данные изъяты> руб.
 
    Таким образом, исследованными в судебном заседании доказательствами и материалами дела об административном правонарушении подтверждается вина Нехорошевой Л.С. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
 
    Обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность Нехорошевой Л.С., суд по делу не усматривает. С учетом характера совершённого правонарушения, данных о личности Нехорошевой Л.С., неосторожной формы вины, суд считает возможным назначить ей наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 16.2 ч.1 КоАП РФ, суд
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Признать Нехорошеву Л. С., гражданку России, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженку <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
 
    Назначить Нехорошевой Л. С., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженке <адрес>, наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения – готовой продукции животного происхождения в заводской упаковке общим весом 22,773 кг, а именно: сосисок в вакуумных упаковках с маркировкой «<данные изъяты>» в количестве 13-ти упаковок общим весом 13 кг; сосисок в вакуумных упаковках с маркировкой «<данные изъяты>» в количестве 12-ти упаковок общим весом 8,9 кг; колбасы в вакуумных упаковках с маркировкой «<данные изъяты>» в количестве 2-х упаковок общим весом 1,873 кг, переданных на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Калининградской областной таможни.
 
    Копию настоящего постановления направить для сведения и исполнения в Калининградскую областную таможню.
 
    Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня получения копии постановления.
 
    Судья: Гонтарь О.Э.