Постановление от 30 января 2013 года №6-56/2013

№ 6-56/2013
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    30 января 2013 года г. Калининград
 
    Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Гонтарь О.Э.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинградского районного суда г. Калининграда по адресу: г. Калининград, ул. А. Невского, д. 29, поступившее из Калининградской областной таможни дело в отношении
 
    Общества с ограниченной ответственностью «АВТО-РИНОЛ», ИНН №, ОГРН №, зарегистрированного по адресу: <адрес>
 
    по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    ДД.ММ.ГГГГ при проведении таможенного досмотра на территории <адрес> таможни было выявлено, что при прибытии на таможенную территорию таможенного союза на таможенный пост <адрес> перевозчиком ООО «АВТО_РИНОЛ» - были сообщены недостоверные сведения о количестве грузовых мест прибывшего на таможенную территорию сборного груза – комплекта оборудования для зернохранилища и комплекта оборудования для комбикормового завода, общим весом брутто <данные изъяты> кг, поименованного в соответствующих сопроводительных документах, поскольку таможенным органом было установлено, что товар: связка металлических конструкций в виде металлического профиля в количестве 12 шт. общим весом 159,5 кг, не указана в товаросопроводительных документах и образует дополнительное грузовое место, таким образом, 1 грузовое место из 16 грузовых мест, находившихся в транспортном средстве - не указано в товаросопроводительных документах.
 
    Указанный товар был ввезен на автомобиле марки «...» с регистрационным знаком № с полуприцепом марки «.....» с регистрационным знаком №. Перемещаемые товары ввозились в РФ из <адрес> в адрес грузополучателя ООО «......». Пассажирскую таможенную декларацию водитель автомобиля сотрудник ООО «АВТО-РИНОЛ» Кинчус Е.Б. не заполнял.
 
    По данному факту ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «АВТО-РИНОЛ» государственным таможенным инспектором ОТД ТП МАПП Мамоново-2 было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, произведено административное расследование.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «АВТО-РИНОЛ» главным государственным таможенным инспектором ОТО и ТК т/п <адрес> был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.16.1 КоАП РФ – сообщении таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест при прибытии на территорию РФ, путём подачи недействительных документов. Определением от ДД.ММ.ГГГГ ВрИО начальника Калининградской областной таможни дело передано для рассмотрения по существу в Ленинградский районный суд г.Калининграда.
 
    В судебное заседание законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, не явился, ходатайств не заявлял. Судебные извещения, направленные по месту государственной регистрации и фактическому месту нахождения ООО «АВТО-РИНОЛ», возвратились в суд в связи с неявкой представителей юридического лица за их получением, что суд рассматривает как уклонение от получения судебных извещений, при том, что юридическое лицо в силу закона обязано обеспечить получение корреспонденции по месту нахождения своего исполнительного органа, указанному в учредительных документах и в ЕГРЮЛ, и несёт ответственность за риск возникновения неблагоприятных последствий, связанных с отсутствием его уполномоченных лиц в месте нахождения юридического лица. В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случае, если это лицо надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела и от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела. Поскольку неявка представителя ООО «АВТО-РИНОЛ» не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному разрешению данного дела, суд, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
    В ходе административного расследования представитель ООО «АВТО-РИНОЛ» водитель Кинчус Е.Б., допрошенный в качестве свидетеля вину в совершении административного правонарушения признал, указав при этом, что он находился рядом с автомобилем и считал загружаемый товар по грузовым местам, однако в отношении дополнительного грузового места представителем отправителя было пояснено, что одно из 15-ти грузовых мест по документам состоит из двух частей. Это объяснение водителя устроило, поскольку в остальном загруженный товар полностью соответствовал всем документам.
 
    Исследовав материалы дела, суд полагает вину ООО «АВТО-РИНОЛ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ, то есть в сообщении в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза путем представления недействительных документов, - доказанной.
 
    Согласно ч.3 ст.150 Таможенного кодекса Таможенного Союза товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке, предусмотренном таможенным законодательством Таможенного Союза и государств- членов Таможенного Союза.
 
    Пунктом 1 части 1 статьи 159 ТК установлено, что при прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик представляет документы и сведения, в том числе о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров, о наименовании, а также кодах товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее чем первых четырех знаков, весе брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах), за исключением крупногабаритных грузов.
 
    Нормами статьи 8 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов от 19 мая 1956 года на перевозчика возложена обязанность проверить при принятии груза точность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и номеров, а также внешнее состояние груза и его упаковки.
 
    В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    В соответствии с примечанием 2 к статье 16.1 КоАП РФ, для целей применения главы 16 КоАП РФ под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.
 
    Согласно ч.3 ст.16.1 КоАП РФ сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, - образует состав административного правонарушения и влечёт ответственность, предусмотренную данной статьёй КоАП РФ.
 
    Указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства подтверждаются товарно-транспортной накладной (CMR), счетами-фактурами и спецификацией, актом таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом изъятия вещей и документов и актом приема-передачи вещественных доказательств от той же даты, протоколом опроса свидетеля Кинчуса Е.Б., другими материалами дела.
 
    При этом суд считает необходимым отметить, что ООО «АВТО-РИНОЛ» обязано соблюдать установленные законом обязанности, и вступая в таможенные правоотношения должно было не только знать о существовании обязанностей, установленных для данного вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение. Таким образом, общество в лице его представителей обязано было соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения закона при осуществлении таможенных процедур. Между тем, обществом были не в полной мере использованы права декларанта, предоставленные ст.187 ТК ТС, поскольку его водитель имел возможность соблюсти условия действующего законодательства в части декларирования ввозимых товаров, уточнив данные, указанные в CMR однако этого сделано не было.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что виновность ООО «АВТО-РИНОЛ» в совершении правонарушения подтверждена вышеизложенными, согласующимися между собой доказательствами и квалифицирует его деяние по части 3 статьи 16.1 КоАП РФ, как сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест при прибытии на таможенную территорию РФ товаров и транспортных средств путем представления недействительных документов.
 
    При решении вопроса о назначении наказания за данное административное правонарушение суд учитывает, что ООО «АВТО-РИНОЛ» в ДД.ММ.ГГГГ году трижды привлекалось к административной ответственности по ст.16.10 КоАП РФ, однако его представитель способствовал при проведении административного расследования в разрешении дела, а также неосторожную форму вины общества. С учетом характера совершённого правонарушения, суд считает, что предусмотренные ст.3.1 КоАП РФ цели административного наказания могут быть достигнуты назначением наказания в пределах минимальной санкции ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, в связи с чем считает возможным назначить наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 2.9, 29.9 – 29.10 КоАП РФ, суд
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
    Признать Общество с ограниченной ответственностью «АВТО-РИНОЛ», ИНН №, ОГРН №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении №
 
    Назначить Обществу с ограниченной ответственностью «АВТО-РИНОЛ», ИНН №, ОГРН №, административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: связки металлических конструкций в виде металлического профиля в количестве 12 шт. общим весом 159,5 кг, переданной на ответственное хранение в камеру вещественных доказательств Калининградской областной таможни в <адрес>.
 
    Копию настоящего постановления направить для сведения в Калининградскую областную таможню, в ООО «АВТО-РИНОЛ».
 
    Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
 
    Судья О.Э.Гонтарь