Постановление от 08 мая 2013 года №6-235/13

Дело № 6-235/13 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
    Санкт-Петербург 8 мая 2013 года
 
    (ул. Крупской, д.5)
 
    Судья Невского районного суда Санкт-Петербурга Ларионова С.А.,
 
    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ в отношении лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, индивидуального предпринимателя КОМИЛОВОЙ В. М., <данные изъяты> ИНН №, свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей №, <данные изъяты> ранее не привлекавшейся к административной ответственности,
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    23 ноября 2012 года Комилова В.М., являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляя свою деятельность в заведении общественного питания (кафе), расположенном по адресу: Санкт-Петербург, проспект Большевиков, дом 7, корпус 6, привлекла к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего без заключения трудового договора гражданку Республики Узбекистан Джуманиязову У. Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку города Ургенч, республики Узбекистан, не имеющей разрешения на работу, совершив, таким образом, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, при отсутствии у иностранного гражданина необходимого в соответствии с п. 4 ст. 13 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» разрешения на работу.
 
    Временный запрет деятельности объекта не применялся.
 
    В судебное заседание Комилова В.М. явилась, вину признала в содеянном раскаялась.
 
    Изучив материалы об административном правонарушении, суд пришел к следующему.
 
    Объективную сторону ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ составляет привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
 
    Виновность лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - ИП Комиловой подтверждается следующими доказательствами:
 
    - протоколом об административном правонарушении АП-Юр № 32 от 25.01.2013 года (л.д. 3);
 
    - уведомлением Прокуратуры Невского района Санкт-Петербурга о проведении 23.11.2012 года совместно с сотрудниками ОИК отдела УФМС России по СПб и ЛО в Невском районе Санкт-Петербурга проверки соблюдения требований миграционного законодательства в заведении общественного питания (кафе), расположенном по адресу: Санкт-Петербург, нежилое помещение возле дома 3 по пр. Большевиков, в ходе которой на указанном объекте был выявлен иностранный гражданин – Джуманиязова У.Д., осуществлявшая трудовую деятельность при отсутствии разрешения на работу (л.д.11);
 
    - определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 10.01.2013 года (л.д.12);
 
    - протоколом АП № 1138 от 23.11.2012 года об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 КоАП РФ, составленным в отношении Джуманиязовой У.Д. (л.д.4);
 
    Постановлением от 29.11.2012 года о признании Джуманиязовой У.Д. виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ и назначении ей наказания в виде штрафа в размере 3000 руб. (л.д.5);
 
    - объяснениями Джуманиязовой У.Д., полученными в ходе выездной проверки от 23.11.2012 года (л.д.6);
 
    - копиями учредительных документов ИП Комиловой В. М. (л.д. 29-31);
 
    - договором субаренды № 02/2012 года от 01.08.2012 года нежилого помещения, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, пр. Большевиков, д. 7, корп. 6, заключенным между ИП Аветисян Л.Ю. и Комиловой В.М. (л.д.39- 41);
 
    - актом приема-передачи помещения по договору субаренды (л.д.42).
 
    Таким образом, суд считает установленным факт того, что ИП Комилова В.М. совершила незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, то есть административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ.
 
    Нарушений требований законодательства при проведении указанной проверки, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено. Основания её проведения и соответствие ФЗ от 26 декабря 2008 года № 294 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного и муниципального контроля» проверены и у суда сомнений не вызывают.
 
    По факту выявленных нарушений УФМС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области на основании приказа МВД России/ФМС России от 30.04.2009 года № 338/97 «Об утверждении Административного регламента по исполнению функции контроля и надзора за соблюдением положений миграционного законодательства РФ иностранными гражданами и лицами без гражданства и за соблюдением привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в РФ и использования их труда» в отношении ИП Комиловой В. М., в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, надлежащим должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении.
 
    При назначении наказания суд учитывает общественную опасность и характер совершенного административного правонарушения, ИП Комилова В. М. к административной ответственности не привлекалась, имеет на иждивении двоих малолетних детей, один из которых страдает тяжким заболеванием, Комилова имеет кредитные обязательства на значительную сумму, супруг Комиловой содержится в местах изоляции от общества.
 
    При указанных обстоятельствах, которые суд учитывает в качестве смягчающих наказание, суд полагает, что в отношении ИП Комиловой должно быть назначено наказание в виде приостановления деятельности указанного кафе на срок 10 суток.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 -29.11 КоАП РФ,
 
    ПОСТАНОВИЛ:
 
    Индивидуального предпринимателя КОМИЛОВУ В. М., <данные изъяты>, юридический адрес ИП: <адрес>, ИНН № свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей серия 78 №, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности в заведении общественного питания (кафе), расположенном по адресу: Санкт-Петербург, пр. Большевиков, д.7 к.6 (по договору субаренды между ИП Аветисян и ИП Комилова) сроком на 10 суток.
 
    В соответствии с ч.3 ст. 3.12 КоАП РФ в случае устранения обстоятельств послуживших основанием для приостановления деятельности по ходатайству лица в отношении которого вынесено постановление, суд может досрочно прекратить исполнение административного наказания.
 
    Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения, а лицом, в отношении которого оно вынесено – в тот же срок со дня получения копии постановления.
 
 
    Судья: С.А. Ларионова