Дата принятия: 11 февраля 2014г.
Номер документа: 6-208/2014
Дело № 6-208/2014 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДД.ММ.ГГГГ г. Санкт-Петербург
Судья Невского районного суда Санкт-Петербурга В.В. Черникова,
рассмотрев в помещении Невского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Крупской, д. 5,
материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:
Жлиф А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,уроженца Тунисской Республики, гражданина Тунисской Республики, проживающего в Санкт-Петербурге по адресу: <адрес>, холостого, имеющего одного несовершеннолетнего ребенка, врача-ординатора, в течение года, предшествующего рассматриваемому правонарушению,к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушенийне привлекался,
УСТАНОВИЛ:
А. Жлиф, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в РФ, а именно:
ДД.ММ.ГГГГ около 09 часов 50 минут А. Жлиф явился на прием в отдел УФМС России по СПб и ЛО, расположенный по адресу: <адрес>. При проверке документов было установлено, что А. Жлиф, проживающий по адресу: <адрес>, является временно проживающим на территории РФ иностранным гражданином, в отношении которого ДД.ММ.ГГГГ принято решение о выдаче разрешения на временное проживание в РФ. В нарушение Закона А. Жлиф не подал в течение 2 месяцев со дня истечения очередного года (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.) уведомление о подтверждении своего проживания в РФ. Тем самым он нарушил п. 9 ст. 6 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от 25.07.2002 года № 115, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоаП РФ.
А. Жлиф доставлен в суд сотрудником УФМС, указал, что русским языком владеет, в услугах переводчика и защитника не нуждается. В ходе рассмотрения дела вину признал полностью, пояснил, что не направил уведомление в УФМС в установленный срок по невнимательности.
Вина А. Жлиф в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается:
- данными протокола об административном правонарушении АП № от ДД.ММ.ГГГГ года;
- письменными объяснениями А. Жлиф, данными им в отделе УФМС по Невскому району Санкт-Петербурга;
- пояснениями А. Жлиф, данными им в ходе судебного заседания;
- копией паспорта иностранного гражданина;
- распиской о разъяснении А. Жлиф обязанностей, отобранной у него ДД.ММ.ГГГГ при получении разрешения на временное проживание в РФ.
Объективную сторону ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ составляет нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенные в городе федерального значения Санкт-Петербурге.
Согласно п. 9 ст. 6 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением установленных данной статей документов.
Суд квалифицирует действия А. Жлиф по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ - неисполнение иностранным гражданином обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге.
При назначении наказания за данное правонарушение суд учитывает требования ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, согласно которым при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
При этом в соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
В силу положений ст. 8 Римской Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.1.1950 г. каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации А. Жлиф проживает со своим несовершеннолетним ребенком Жлиф А. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющимся гражданином Российской Федерации (свидетельство о рождении III-АК № от ДД.ММ.ГГГГ г.).
В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.
Применение данных положений Федерального закона в отношении А. Жлиф в случае его административного выдворения за пределы Российской Федерации не исключает существенного вмешательства со стороны государства в осуществление его права на уважение семейной жизни.
Санкция ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
С учетом конкретных обстоятельств дела назначение А. Жлиф административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации входило бы в противоречие с требованиями ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о возможности назначения А. Жлиф административного наказания в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1-4.3, 29.10, 29.11, 18.8 ч. 3 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Жлиф А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (Пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента получения его копии.
Судья В.В. Черникова
РЕКВИЗИТЫ ДЛЯ ОПЛАТЫ ШТРАФА:
Получатель штрафа УФК по Санкт-Петербургу
(УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области)
КПП 784101001
ИНН 7841326469
Код ОКАТО 40285562000
расчетный счет 40101810200000010001
БИК 044030001
КБК192 1 16 40000 01 6020 140
Назначение платежа: штраф по постановлению Невского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ по делу № 6-208/2014.
