Решение от 06 февраля 2013 года №6-17/2013

    дело № 6-17/2013
 
         Р Е Ш Е Н И Е
 
    г.Омутнинск Кировская область 6 февраля 2013 года
 
        Судья Омутнинского районного суда Кировской области Лапин А.Ю., с участием прокурора Лузгарева М.С., Курзенева Д.А.,
 
    рассмотрев протест И.О. прокурора Омутнинского района Кировской области Саркитова Р.С. на постановление заместителя начальника МО МВД России «Омутнинский» Буркова Д.В. от 14.01.2013 *** по делу об административном правонарушении в отношении Курзенева Д.А., ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
        Постановлением заместителя начальника МО МВД России «Омутнинский» Буркова Д.В. от 14.01.2013 *** по делу об административном правонарушении Курзенев Д.А. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 100 рублей по ст.20.21 КоАП РФ за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.
 
    23.01.2013 на указанное постановление И.О. прокурора района принесён протест, в котором он просит отменить постановление и возвратить дело на новое рассмотрение, т.к. в нарушение п.п.3, 4 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ постановление не установлены обстоятельства, характеризующие личность, смягчающие и отягчающие административную ответственность, так как при назначении административного наказания в соответствие с п.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. Таким образом, при рассмотрении административного дела и вынесении постановления допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, отсутствует мотивированное решение по делу в нарушение п.6 ст.29.10 КоАП РФ, что является основанием для отмены постановления и возвращении дела на новое рассмотрение.
 
    Извещавшийся о времени и месте судебного заседания начальник МО МВД России «Омутнинский» своего представителя не направил.
 
    Курзенев Д.А. в судебном заседании с доводами протеста согласился, пояснил, что 12.01.2013, когда подошли вечером сотрудники полиции, шел нормально не шатаясь из стороны в сторону немного выпивший, был не пьяный, со своим абсолютно трезвым другом Ф.И.О.1, которого сразу отпустили, а его (Курзенева Д.А.) доставили в ОВД, где оформили протокол. Объяснение в протоколе писал сам, никто так писать не заставлял, речь была нормальная, полицейские все понимали, одет был прилично, копию протокола не получал, подписал его не читая, после этого сразу отпустили домой, в КАЗ не помещали. Через два дня 14.01.2013 в ОВД для рассмотрения протокола не приходил, копию постановления не получал, реквизитов для уплаты штрафа не давали, куда платить штраф не знает, сотрудники полиции, составившие протокол сразу пояснили, что будет штраф примерно 100 рублей. Никакие права при составлении протокола и при вынесении постановления не разъясняли.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Лузгарев М.С. доводы, изложенные в протесте, поддержал, просил постановление по делу об административном правонарушении в отношении Курзенева Д.А. отменить и возвратить его на новое рассмотрение правомочному должностному лицу.
 
    Выслушав мнение лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, заключение прокурора, изучив материалы административного дела, суд находит постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.
 
    В силу ст.30.10 КоАП РФ, не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1 – 30.3 настоящего Кодекса. Согласно п.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан с доводами протеста и проверяет дело в полном объёме.
 
        Административное производство по ст.20.21 КоАП РФ в отношении Курзенева Д.А. возбуждено 12.01.2013 уполномоченным должностным лицом.
 
        Согласно протокола об административном правонарушении 12.01.2013 в 20-50 гр-н Курзенев Д.А. в состоянии алкогольного опьянения шел шатаясь из стороны в сторону по АДРЕС ИЗЪЯТ, координация движений нарушена, речь невнятная, изо рта исходил резкий запах алкоголя, походка шаткая, неустойчивая, своим видом оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность.
 
    Ст.28.2 КоАП РФ предусмотрено, что в протоколе, в том числе, должны быть указаны сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время и событие административного правонарушения, иные сведения, необходимые для разрешения дела, в том числе о свидетелях. К неполноте протокола и других материалов дела относятся такие случаи, которые не позволяют сформироваться убеждению судьи по поводу того, имеются ли в деянии лица состав административного правонарушения и какой именно, обстоятельства отягчающие и смягчающие административную ответственность.
 
    В силу ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, должны быть подробно изложены и приведены сведения об элементах состава правонарушения и иных обстоятельств, имеющих значение для квалификации деяния. Выводы должны быть мотивированы, подтверждены ссылками на исследованные доказательства.
 
    При рассмотрении дела об административном правонарушении 14.01.2013 заместителем начальника МО МВД России «Омутнинский» Бурковым Д.В. установлены достоверные сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело, однако точное место рождения не указано, хотя сведения устанавливались по паспорту, его семейное положение, наличие на иждивении детей. Обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность указаны что нет, однако представленные материалы не свидетельствуют об этом, постановление вынесено в нарушение ст.25.1 ч.3 КоАП РФ в отсутствие Курзенева Д.А., постановление не содержит исчерпывающих сведений о лице, привлекаемом к административной ответственности, и обстоятельствах совершения правонарушения, отсутствуют ссылки на доказательства совершения правонарушения, в том числе объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, повлекшим рассмотрение дела без всестороннего, полного и объективного исследования, вынесенное постановление подлежит отмене.
 
    Поскольку с 14 января 2013 года не истек предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности Курзенева Д.А., дело надлежит возвратить в МО МВД России «Омутнинский» на новое рассмотрение надлежащему должностному лицу.
 
        Руководствуясь ст.ст. 30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ, судья
 
Р Е Ш И Л:
 
    Постановление заместителя начальника МО МВД России «Омутнинский» Буркова Д.В. от 14.01.2013 *** по делу об административном правонарушении предусмотренном ст.20.21 КоАП РФ в отношении Курзенева Д.А.– отменить в виду существенного нарушения процессуальных требований, а дело возвратить в МО МВД России «Омутнинский» на новое рассмотрение правомочному должностному лицу.
 
        Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения через Омутнинский районный суд Кировской области.
 
    Судья    А.Ю.Лапин