Дата принятия: 31 января 2014г.
Номер документа: 6-161/2014
Дело № 6-161/2014 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДД.ММ.ГГГГ г. Санкт-Петербург
Судья Невского районного суда Санкт-Петербурга В.В. Черникова,
рассмотрев в помещении Невского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Крупской, д. 5,
материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:
Гулова Ш. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,уроженца <адрес>, гражданина Республики Таджикистан, проживающего в Санкт-Петербурге по адресу: <адрес>, женатого, имеющего трех несовершеннолетних детей, не работающего, в течение года, предшествующего рассматриваемому правонарушению,к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушенийне привлекался,
УСТАНОВИЛ:
Ш.А. Гулов, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в РФ, а именно:
ДД.ММ.ГГГГ около 16 часов 10 минут Ш.А. Гулов находился по адресу: <адрес>. Был доставлен в отдел УФМС Невского района Санкт-Петербурга сотрудниками полиции УМВД России по Невскому району. При проверке документов выяснилось, что Ш.А. Гулов прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Погар» по миграционной карте, т.е. является временно пребывающим на территории РФ иностранным гражданином. По истечении определенного срока пребывания Ш.А. Гулов не выехал с территории РФ и с ДД.ММ.ГГГГ продолжает находиться на территории РФ. Тем самым он нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в уклонении от выезда с территории РФ по истечении определенного срока пребывания, т.е. нарушил ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от 25.07.2002 года № 115, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.
Ш.А. Гулов в суд доставлен сотрудником отдела УФМС, указал, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается. В ходе рассмотрения дела вину признал полностью, пояснил, что не подал уведомление по причине отсутствия денег и семейных проблем.
Вина Ш.А. Гулова в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается:
- данными протокола об административном правонарушении АП № от ДД.ММ.ГГГГ года;
- письменными объяснениями Ш.А. Гулова, данными в отделе УФМС России по <адрес>;
- пояснениями Ш.А. Гулова, данными им в ходе судебного заседания;
- копией паспорта иностранного гражданина;
- копией миграционной карты;
- справками АС ЦБДУИГ ФМС России;
- протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, от ДД.ММ.ГГГГ г.
Объективную сторону ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ составляет нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенные в городе федерального значения Санкт-Петербурге.
Согласно ч. 1 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Суд квалифицирует действия Ш.А. Гулова по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ - неисполнение иностранным гражданином обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге.
При назначении наказания за данное правонарушение суд учитывает требования ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, согласно которым при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельством, смягчающим ответственность, является полное признание вины.
Обстоятельств, отягчающих ответственность, не усматривается.
При этом в соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации Ш.А. Гулов проживает с супругой М.В. Нефедьевой, являющейся гражданкой Российской Федерации (свидетельство о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ г.) и тремя несовершеннолетним детьми, один из которых – Нефедьева Дилрабо, 2006 года рождения, является гражданкой РФ (свидетельство о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ г.).
В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.
Применение данных положений Федерального закона в отношении Ш.А. Гулова в случае его административного выдворения за пределы Российской Федерации не исключает существенного вмешательства со стороны государства в осуществление его права на уважение семейной жизни.
Санкция ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
С учетом конкретных обстоятельств дела назначение Ш.А. Гулову административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации входило бы в противоречие с требованиями ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о возможности назначения Ш.А. Гулову административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1-4.3, 29.10, 29.11, 18.8 ч. 3 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Гулова Ш. А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (Пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента получения его копии.
Судья В.В. Черникова
РЕКВИЗИТЫ ДЛЯ ОПЛАТЫ ШТРАФА:
Получатель штрафа УФК по Санкт-Петербургу
(УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области)
КПП 784101001
ИНН 7841326469
Код ОКАТО 40285562000
расчетный счет 40101810200000010001
БИК 044030001
КБК192 1 16 40000 01 6020 140
Назначение платежа: штраф по постановлению Невского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ по делу № 6-161/2014.
