Дата принятия: 06 февраля 2013г.
Номер документа: 6-15/2013
дело № 6-15/2013
Р Е Ш Е Н И Е
г.Омутнинск Кировская область 6 февраля 2013 года
Судья Омутнинского районного суда Кировской области Лапин А.Ю., с участием прокурора Никитинского А.Л.,
рассмотрев протест И.О. прокурора Омутнинского района Кировской области Саркитова Р.С. на постановление заместителя начальника МО МВД России «Омутнинский» от 14.01.2013 № *** по делу об административном правонарушении в отношении Печенкина С.Н., ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника МО МВД России «Омутнинский» Лыскова А.А. от 14.01.2013 № *** по делу об административном правонарушении в отношении Печенкина С.Н. привлечен к административной ответственности в виде предупреждения по ст.20.8 ч.4 КоАП РФ за нарушение правил хранения оружия.
23.01.2013 на указанное постановление И.О. прокурора района принесён протест, в котором он просит отменить постановление и возвратить дело на новое рассмотрение, т.к. санкция статьи, по которой привлечен Печенкин С.Н. не предусматривает назначенного наказания. Таким образом, при рассмотрении административного дела и вынесении постановления допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, что является основанием для отмены постановления и возвращении дела на новое рассмотрение.
Извещавшиеся о времени и месте судебного участники производства по делу не явились, принято решение о рассмотрении протеста в их отсутствие.
В судебном заседании помощник прокурора Никитинский А.Л. доводы, изложенные в протесте, поддержал, просил постановление по делу об административном правонарушении отменить и возвратить его на новое рассмотрение, правомочному должностному лицу.
Выслушав заключение прокурора, изучив материалы административного дела, суд находит постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.
В силу ст.30.6 ч.3 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В силу ст.30.10 КоАП РФ, не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1–30.3 настоящего Кодекса.
Административное производство по ст.20.8 ч.4 КоАП РФ в отношении Печенкина С.Н. возбуждено 4.01.2013 УУП МО МВД России «Омутнинский» Толмасовым А.С.
Согласно протокола об административном правонарушении установлено, что Печенкин С.Н., имеющий разрешение, хранит оружие ТОЗ-34Е 12 калибра ***, принадлежащее ему, не по месту жительства, как предусмотрено п.59 гл.11 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ.
Ст.28.2 КоАП РФ предусмотрено, что в протоколе, в том числе, должны быть указаны сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время и событие административного правонарушения, иные сведения, необходимые для разрешения дела. К неполноте протокола и других материалов дела относятся такие случаи, которые не позволяют сформироваться убеждению судьи по поводу того, имеются ли в деянии лица состав административного правонарушения и какой именно, обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность. В нарушении указанных требований в протоколе не указано место и время совершения правонарушения, событие совершения правонарушения не усматривается из установленных обстоятельств (не видно нарушение каких правил хранения оружия и патронов к нему нарушил гражданин, норма статьи отсылочная).
В силу ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, должны быть подробно изложены и приведены сведения об элементах состава правонарушения и иных обстоятельств, имеющих значение для квалификации деяния. Выводы должны быть мотивированы, подтверждены ссылками на исследованные доказательства.
При рассмотрении дела об административном правонарушении 14.01.2013 заместитель начальника МО МВД России «Омутнинский» Лысков А.А. в постановлении указал достоверные сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело (сведения устанавливались по паспорту), но его семейное положение, наличие на иждивении детей, обстоятельства отягчающие и смягчающие административную ответственность не указаны, постановление не содержит исчерпывающих сведений о лице, привлекаемом к административной ответственности, и обстоятельствах совершения правонарушения, отсутствуют ссылки на доказательства, в том числе объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, повлекшим рассмотрение дела без всестороннего, полного и объективного исследования, вынесенное постановление подлежит отмене.
Законность постановления по делу подразумевает, в том числе, наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении данного правонарушения, подвергнутого административному наказанию. Решение должно быть мотивированным, а доказательства оценены в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ.
Постановление о назначении Печенкину С.Н. административного наказания не соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, не исследованы в заседании доказательства.
Согласно ст.4.1 ч.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
Санкция ст. 20.8 ч.4 КоАП РФ (в редакции ФЗ от 28.12.2010 N 398-ФЗ) предусматривает наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей либо лишение права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия на срок от шести месяцев до одного года.
В нарушение установленных законом требований, наказание назначено в виде предупреждения, то есть не предусмотренное санкцией данной статьи. КоАП РФ не предусмотрена возможность назначения административного наказания ниже низшего предела.
Поскольку с 14 января 2013 года не истек предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности Печенкина С.Н., дело надлежит возвратить в МО МВД России «Омутнинский» на новое рассмотрение надлежащему должностному лицу.
Руководствуясь ст.ст. 30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление заместителя начальника МО МВД России «Омутнинский» Лыскова А.А от 14 января 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.8 ч.4 КоАП РФ в отношении Печенкина С.Н. – отменить в виду существенного нарушения процессуальных требований, а дело возвратить на новое рассмотрение правомочному должностному лицу.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней через Омутнинский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ.
Судья А.Ю.Лапин
