Решение от 05 февраля 2013 года №6-13/2013

    дело № 6-13/2013
 
         Р Е Ш Е Н И Е
 
    г.Омутнинск Кировская область 6 февраля 2013 года
 
        Судья Омутнинского районного суда Кировской области Лапин А.Ю., с участием прокурора Никитинского А.Л.,
 
    рассмотрев протест И.О. прокурора Омутнинского района Кировской области Саркитова Р.С. на постановление начальника ПП «Восточный» МО МВД России «Омутнинский» от 14.01.2013 *** по делу об административном правонарушении в отношении Маркова В.П., ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
        Постановлением начальника ПП «Восточный» МО МВД России «Омутнинский» Коробова Ю.П. *** от 14.01.2013 по делу об административном правонарушении Марков В.П. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 400 рублей по ст.20.21 КоАП РФ за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.
 
    23.01.2013 на указанное постановление И.О. прокурора района принесён протест, в котором он просит отменить постановление и возвратить дело на новое рассмотрение, т.к. в нарушение п.5 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ постановление не установлены обстоятельства, характеризующие личность, смягчающие и отягчающие административную ответственность, что не соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ. Таким образом, при рассмотрении административного дела и вынесении постановления допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, что является основанием для отмены постановления и возвращении дела на новое рассмотрение.
 
    Извещавшиеся о времени и месте судебного заседания участники производства по делу не явились, судом принято решение о рассмотрении протеста в их отсутствие.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Никитинский А.Л. доводы, изложенные в протесте, поддержал, просил постановление по делу об административном правонарушении в отношении Маркова В.П. отменить и возвратить его на новое рассмотрение, правомочному должностному лицу.
 
    Выслушав заключение прокурора, изучив материалы административного дела, суд находит постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.
 
    В силу ст.30.10 КоАП РФ, не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1 – 30.3 настоящего Кодекса.
 
    Согласно п.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан с доводами протеста и проверяет дело в полном объёме.
 
        Административное производство по ст.20.21 КоАП РФ в отношении Маркова В.П. возбуждено 14.01.2013 УУП ПП «Восточный» МО МВД России «Омутнинский» Мусиновым Н.А.
 
        Согласно протокола об административном правонарушении 14(или 10).01.2013 в 17-25 гр-н Марков В.П. в состоянии алкогольного опьянения находился на АДРЕС ИЗЪЯТ, шатаясь из стороны в сторону, внешний вид неопрятный, резкий запах алкоголя изо рта, в окружающей обстановке ориентировался с трудом, своим видом оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность.
 
    Ст.28.2 КоАП РФ предусмотрено, что в протоколе, в том числе, должны быть указаны сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время и событие административного правонарушения, иные сведения, необходимые для разрешения дела. К неполноте протокола и других материалов дела относятся такие случаи, которые не позволяют сформироваться убеждению судьи по поводу того, имеются ли в деянии лица состав административного правонарушения и какой именно, обстоятельства отягчающие и смягчающие административную ответственность.
 
    В силу ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, должны быть подробно изложены и приведены сведения об элементах состава правонарушения и иных обстоятельств, имеющих значение для квалификации деяния. Выводы должны быть мотивированы, подтверждены ссылками на исследованные доказательства. В постановлении дата совершения правонарушения и размер штрафа указаны с неоговоренными исправлениями, что не позволяет их идентифицировать.
 
    При рассмотрении дела об административном правонарушении 14.01.2013 начальником ПП «Восточный» МО МВД России Коробовым Ю.П. установлено достоверные сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело, однако точное место рождения не указано, хотя сведения устанавливались по паспорту, его семейное положение, наличие на иждивении детей. Обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность, не указаны, постановление не содержит исчерпывающих сведений о лице, привлекаемом к административной ответственности, и обстоятельствах совершения правонарушения, отсутствуют ссылки на доказательства совершения правонарушения, в том числе объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, повлекшим рассмотрение дела без всестороннего, полного и объективного исследования, вынесенное постановление подлежит отмене.
 
    Поскольку с 14 января 2013 года не истек предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности Маркова В.П. дело надлежит возвратить в МО МВД России «Омутнинский» на новое рассмотрение надлежащему должностному лицу.
 
        Руководствуясь ст.ст. 30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ, судья
 
Р Е Ш И Л:
 
    Постановление начальника ПП «Восточный» МО МВД России «Омутнинский» от 14 января 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.21 КоАП РФ в отношении Маркова В.П. – отменить в виду существенного нарушения процессуальных требований, а дело возвратить на новое рассмотрение правомочному должностному лицу.
 
        Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней, через Омутнинский районный суд Кировской области.
 
    Судья    А.Ю.Лапин