Решение от 06 февраля 2013 года №6-12/2013

    дело № 6-12/2013
 
         Р Е Ш Е Н И Е
 
    г.Омутнинск Кировская область    6 февраля 2013 года
 
        Судья Омутнинского районного суда Кировской области Лапин А.Ю., с участием прокурора Никитинского А.Л.,
 
    рассмотрев протест И.О. прокурора Омутнинского района Кировской области Саркитова Р.С. на постановление начальника ПП «Восточный» МО МВД России «Омутнинский» от 15.01.2013 *** по делу об административном правонарушении в отношении Маркова В.П., ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ,
 
         УСТАНОВИЛ:
 
        Постановлением начальника ПП «Восточный» МО МВД России «Омутнинский» Коробова Ю.П. от 15.01.2013 по делу об административном правонарушении Марков В.П. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 100 рублей по ст.20.21 КоАП РФ за появление на улице в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.
 
    23.01.2013 на указанное постановление И.О. прокурора района принесён протест, в котором он просит отменить постановление и возвратить дело на новое рассмотрение, т.к. в нарушение п.5 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ постановление не установлены обстоятельства, характеризующие личность, смягчающие и отягчающие административную ответственность, что не соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ. Таким образом, при рассмотрении административного дела и вынесении постановления допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, что является основанием для отмены постановления и возвращении дела на новое рассмотрение.
 
    Извещавшиеся о времени и месте судебного участники производства по делу не явились, принято решение о рассмотрении протеста в их отсутствие.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Никитинский А.Л. доводы, изложенные в протесте, поддержал, просил постановление по делу об административном правонарушении в отношении Маркова В.П. отменить и возвратить его на новое рассмотрение, правомочному должностному лицу.
 
    Выслушав заключение прокурора, изучив материалы административного дела, суд находит постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.
 
    В силу ст.30.10 КоАП РФ, не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1 – 30.3 настоящего Кодекса.
 
    Согласно п.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан с доводами протеста и проверяет дело в полном объёме.
 
         Административное производство по ст.20.21 КоАП РФ в отношении Маркова В.П. возбуждено 15.01.2013 УУП ПП «Восточный» МО МВД России «Омутнинский» Мусиновым Н.А.
 
        Согласно протокола об административном правонарушении, 10.01.2013 в 16-30 гр-н Марков В.П. в состоянии алкогольного опьянения шел шатаясь из стороны в сторону на АДРЕС ИЗЪЯТ мимо дома, внешний вид неопрятный, резкий запах алкоголя изо рта, в окружающей обстановке ориентировался с трудом, своим видом оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность.
 
    Ст.28.2 КоАП РФ предусмотрено, что протоколе в том числе должны быть указаны сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время и событие административного правонарушения, иные сведения, необходимые для разрешения дела в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны сведения о лице в отношении которого рассмотрено дело. К неполноте протокола и других материалов дела относятся такие случаи, которые не позволяют сформироваться убеждению судьи по поводу того, имеются ли в деянии лица состав административного правонарушения и какой именно, обстоятельства отягчающие и смягчающие административную ответственность.
 
    В силу ст. 29.10 КоАП РФ, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела должны быть подробно изложены и приведены сведения об элементах состава правонарушения и иных обстоятельств, имеющих значение для квалификации деяния. Выводы должны быть мотивированы, подтверждены ссылками на исследованные доказательства.
 
    При рассмотрении дела об административном правонарушении 15.01.2013 начальником ПП «Восточный» МО МВД России Коробовым Ю.П. установлено лицо, совершившего административное правонарушение, в постановлении указаны достоверные сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело, однако точное место рождения не указано, хотя сведения устанавливались по паспорту, его семейное положение, наличие на иждивении детей, обстоятельства отягчающие и смягчающие административную ответственность не указаны, постановление не содержит исчерпывающих сведений о лице, привлекаемом к административной ответственности, и обстоятельствах совершения правонарушения, отсутствуют ссылки на доказательства на нахождение лица в состоянии, оскорбляющим человеческое достоинство и общественную нравственность, в том числе объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, повлекшим рассмотрение дела без всестороннего, полного и объективного исследования, вынесенное постановление подлежит отмене.
 
    Поскольку с 10 января 2013 года не истек предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности Маркова В.П. дело надлежит возвратить в МО МВД России «Омутнинский» на новое рассмотрение надлежащему должностному лицу.
 
        Руководствуясь ст.ст. 30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ, судья
 
Р Е Ш И Л:
 
    Постановление начальника ПП «Восточный» МО МВД России «Омутнинский» от 15 января 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.21 КоАП РФ в отношении Маркова В.П. – отменить в виду существенного нарушения процессуальных требований, а дело возвратить на новое рассмотрение правомочному должностному лицу.
 
        Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней, через Омутнинский районный суд Кировской области.
 
    Судья    А.Ю.Лапин