Решение от 13 февраля 2013 года №6-11/2013

    Дело №6-11/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
    г.Омутнинск Кировской области 13 февраля 2013 года
 
        Судья Омутнинского районного суда Кировской области Лапин А.Ю., с участием Кондрашова М.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Кондрашова М.А., действующего в интересах Романовой И.А., на определение инспектора ДПС ГИБДД МО МВД России «Омутнинский» капитана полиции Шитова В.С. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 11.01.2013 года в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях Романовой И.А., ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    11 января 2013 года в 7 часов 50 минут АДРЕС ИЗЪЯТ произошло ДТП с участием водителя Романовой И.А.
 
    Определением инспектора ДПС ГИБДД МО МВД России «Омутнинский» Шитова В.С. от 11.01.2013 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Романовой И.А.. с указанием о том, что она не учла дорожные условия, не выбрала скорость движения, соответствующую конкретным условиям, в результате чего совершила наезд на железный бордюр, в результате ДТП получены механические повреждения, а за нарушение требований п.п. ПДД РФ административная ответственность не предусмотрена. На основании данного определения в справке о ДТП отражено нарушение Романовой И.А. п.10.1 ПДД РФ.
 
    Не согласившись с вынесенным определением по делу, защитник Кондрашов М.А., действующий в интересах Романовой И.А. обратился с жалобой в суд, ссылаясь на необоснованность выводов о виновности Романовой И.А. в совершении дорожно-транспортного происшествия. В обосновании доводов жалобы Кондрашов М.А. указал, что Романова И.А. двигалась со скоростью не более 30 км/ч. Проезжая часть была заснеженная (снежный накат), гололедица и с продольными колеями. Прибывший на место ДТП наряд ДПС составил акт выявленных недостатков в содержании дороги, где отразили, что в нарушение п.2.4 Приложения №3 ОДМ-218.0.000-2003 на проезжей части имеется колейность, образовавшаяся снежным накатом глубиной от 2 до 10 см, что создает угрозу для безопасного движения транспортных средств. На основании определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, составлена справка о ДТП, в которой отражено, что причиной ДТП явилось нарушение Романовой И.А. п.10.1 КоАП РФ. Материалы по ДТП не содержат сведений о виновности и нарушении Романовой И.А. каких-либо требований ПДД РФ, доказательств этому не добыто, определение не мотивировано, не указан пункт ПДД РФ, нарушение которого явилось причиной ДТП. Сотрудниками ГИБДД не полно изучен и рассмотрен материал, дана не правильная оценка действий Романовой И.А., в ее действиях нет нарушения п.10.1 ПДД РФ, основной причиной ДТП явилось неудовлетворительное состояние проезжей части на месте ДТП.
 
    В судебном заседании заявитель жалобу поддержал в полном объеме по основаниям, приведенным в ней. Просит суд вынести решение об изменении определения инспектора ДПС ГИБДД МО МВД России «Омутнинский» Ромашова С.Н. от 28.12.2012 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Ф.И.О.1, исключив из него указание на нарушение Романовой И.А. ПДД РФ. Не возражал о рассмотрении жалобы без участия инспектора ДПС Шитова В.С. и надлежащим образом извещенной о времени и месте заседания Романовой И.А. Дополнительно пояснил, что 27.12.2012 вместе с Ф.И.О.1 простояли, ожидая заседания, в отделе полиции больше часа, затем сообщили, что заседание не состоялось, извещений о заседании больше не получали.
 
        Инспектор ДПС ОГИБДД МО МВД России «Омутнинский» Шитов В.С. и Романова И.А., извещавшиеся надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки не сообщили. Их неявка не препятствует рассмотрению жалобы.Из оглашенных в судебном заседании объяснений Романовой И.А. от 11.01.2013 из административного материала по факту ДТП следует, что «...На АДРЕС ИЗЪЯТ при разъезде с автобусом, двигавшемся по встречной полосе, попыталась прижаться к правому краю дороги. Из-за снежного наката машину занесло на бардюр». Согласно акта выявленных недостатков в содержании дорог из этого же административного материала, выявлены следующие недостатки в содержании дороги: снежный накат, не обработанная противоскользящими материалами поверхность.
 
    Выслушав пояснения заявителя, поддержавшего жалобу, огласив объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела и административного материала по факту ДТП от 11.01.2013 на АДРЕС ИЗЪЯТ, судья находит жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению частично. Приходя к указанному выводу, суд руководствуется следующим.
 
    Согласно части 5 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении выносится мотивированное определение.
 
    Исходя из положений статей 1.5, 2.1, 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации.
 
    Отказывая в возбуждении дела об административном правонарушении, инспектор ДПС ГИБДД МО МВД России «Омутнинский» Шитов В.С. в определении от 11.01.2013 указал, что водитель Романова И.А. нарушила Правила дорожного движения, однако административная ответственность за данное нарушение действующим законодательством не установлена.
 
    Между тем, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности обсуждения вопросов о нарушении лицом Правил дорожного движения Российской Федерации и совершении дорожно-транспортного происшествия при отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
 
    При таких обстоятельствах вынесенное 11 января 2013 года инспектором ДПС ГИБДД МО МВД России «Омутнинский» Шитовым В.С. определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Романовой И.А. не соответствует требованиям закона, поскольку содержит выводы о нарушении Правил дорожного движения РФ.
 
    Вместе с тем, сохранение указанных противоречий приводит к неоднозначному толкованию вопроса относительно виновности лица, в отношении которого вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
 
    На основании изложенного определение инспектора ДПС ГИБДД МО МВД России «Омутнинский» Шитова В.С. от 11.01.2013, вынесенное в отношении Романовой И.А., подлежат изменению путем исключения из него выводов о нарушении Романовой И.А. Правил дорожного движения РФ.
 
    Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
 
Р Е Ш И Л :
 
    Жалобу защитника Кондрашова М.А., действующего в интересах Романовой И.А., удовлетворить частично.
 
    Определение инспектора ДПС ГИБДД МО МВД России «Омутнинский» Шитова В.С. от 11.01.2013, вынесенное в отношении Романовой И.А., изменить: исключить выводы о нарушении Романовой И.А. Правил дорожного движения РФ.
 
    В остальной части указанное постановление оставить без изменения.
 
    Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Омутнинский районный суд Кировской области в течение 10 суток со дня получения его копии.
 
    Судья:                                      А.Ю.Лапин