Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Колганова Владимира Васильевича на нарушение его конституционных прав пунктом 3 статьи 10 и подпунктом 2 пункта 1 статьи 16 Федерального закона "О ...

ОПРЕДЕЛЕНИЕ


КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Колганова Владимира Васильевича на

нарушение его конституционных прав пунктом 3 статьи 10 и подпунктом 2 пункта 1 статьи 16
Федерального закона "О ветеранах"



город Москва 6 марта 2003 года



Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д.Зорькина, судей
М.В.Баглая, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева,
М.И.Клеандрова, Л.О.Красавчиковой, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова,
О.С.Хохряковой, Б.С.Эбзеева, В.Г.Ярославцева,


заслушав в пленарном заседании заключение судьи В.Г.Стрекозова, проводившего на
основании статьи 41 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской
Федерации" предварительное изучение жалобы гражданина В.В.Колганова,


установил:


1. Гражданин В.В.Колганов в своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации
просит признать не соответствующими статьям 18 и 55 (часть 2) Конституции Российской Федерации
подпункт 2 пункта 1 статьи 16 Федерального закона "О ветеранах" от 12 января 1995 года (в редакции
от 2 января 2000 года), согласно которому ветераны боевых действий (в том числе военнослужащие

и другие лица, принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в
Афганистане и других государствах) имеют право на получение от кредитных организаций разовых
льготных кредитов на приобретение (строительство) квартир, жилых домов, садовых домиков,
благоустройство садовых участков, организацию подсобного или фермерского хозяйства в

соответствии с законодательством Российской Федерации, а также пункт 3 статьи 10 того же
Федерального закона, согласно которому порядок возмещения расходов на эти цели за счет средств
федерального бюджета определяется Правительством Российской Федерации.


Как указывается в жалобе, пункт 3 статьи 10 Федерального закона "О ветеранах" не
устанавливает срок, в течение которого обязанность Правительства Российской Федерации
утвердить порядок по возмещению расходов по предоставлению льгот должна быть исполнена, а

подпункт 2 пункта 1 статьи 16 данного Федерального закона не содержит указания на условия
предоставления названной льготы (какой банк выделяет кредит, на какой срок, в каком размере, под
какой процент и т.д.); в результате такой неопределенности заявитель не может реально
воспользоваться предоставленной льготой и восстановить право на ее получение в судебном

порядке.

2. В соответствии со статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О
Конституционном Суде Российской Федерации" гражданин вправе обратиться в Конституционный Суд

Российской Федерации с жалобой на нарушение своих конституционных прав и свобод законом и
такая жалоба признается допустимой, если оспариваемым законом, примененным или подлежащим
применению в деле заявителя, затрагиваются его конституционные права и свободы.


Норма о предоставлении ветеранам боевых действий льготных кредитов на жилищное
строительство сформулирована, вопреки мнению заявителя, достаточно четко и ясно. Она
закрепляет одну из мер социальной защиты ветеранов и направлена на улучшение их условий жизни

и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права и свободы названной
категории граждан, - напротив, ею устанавливается дополнительная льгота. Введение,
2

приостановление и отмена льгот относятся к полномочиям законодателя и зависят от финансовых
возможностей государства, в компетенцию же Конституционного Суда Российской Федерации,

установленную статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального
конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", разрешение отнесенных
к компетенции органов законодательной и исполнительной власти вопросов не входит.


Таким образом, оспариваемые положения пункта 3 статьи 10 и подпункта 2 пункта 1 статьи 16
Федерального закона "О ветеранах" не нарушают конституционные права заявителя, поскольку
направлены на предоставление дополнительных льгот ветеранам боевых действий, а потому в силу

статей 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской
Федерации" данная жалоба не может быть принята Конституционным Судом Российской Федерации к
рассмотрению.


Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43 и частью первой
статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации",
Конституционный Суд Российской Федерации


определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Колганова Владимира
Васильевича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О

Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба может быть
признана допустимой.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе

окончательно и обжалованию не подлежит.


Председатель

Конституционного Суда
Российской Федерации
В.Д.Зорькин


Судья-секретарь
Конституционного Суда
Российской Федерации
Ю.М.Данилов



№ 58-О