Дата принятия: 16 января 2014г.
Номер документа: 55-5/2014
Дело № 55-5/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
пос. Ола 16 января 2014 года
Судья Ольского районного суда Магаданской области Сасов В.В., с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности Строкач Т.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
руководителя администрации муниципального образования «село Ямск» Котов А.Т., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гр-на РФ, проживающего в <адрес>,
ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение правонарушений в области налогов и сборов, предусмотренных главой 15 КоАП РФ,
о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ,
права которому, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, разъяснены в протоколе об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л:
Котов А.Т., являясь руководителем (главой) администрации муниципального образования «село Ямск» (далее – МО «с. Ямск»), осуществляя свою деятельность на территории муниципального образования п. Ола, в установленные сроки, т.е. до 01 апреля 2013 г., не представил в Межрайонную инспекцию ФНС России № 1 по Магаданской области сведения, необходимые для осуществления налогового контроля, а именно сведения о доходах физических лиц и суммах, начисленных и удержанных налогов с доходов физических лиц за 2012 год, в связи чем в отношении него составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.
Котов А.Т., извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, на рассмотрение дела не явился, направил в суд своего представителя Строкач Т.А.
Представитель Строкач Т.А. при рассмотрении дела факт нарушения налогового законодательства не оспаривала, пояснив, что в период указанный в протоколе об административном правонарушении в администрации села работал бухгалтер по гражданско-правовому договору о возмездном оказании услуг.
Выслушав представителя лица, в отношении которого ведется административное правонарушение, исследовав и изучив доказательства, имеющиеся в материалах дела, прихожу к выводу, что Котов А.Т. совершил вменяемое ему административное правонарушение, и это подтверждается следующим.
Как следует из ст. 30 НК РФ, налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей. В указанную систему входят федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, и его территориальные органы.
Согласно требованиям п.2 ст. 230 НК РФ налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту своего учета сведения о доходах физических лиц этого налогового периода и суммах начисленных и удержанных в этом налоговом периоде налогов ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
В соответствии с п.19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» в случае, если в соответствии с нормативными правовыми актами обязанность должна быть выполнена к определенному сроку, правонарушение является оконченным с момента истечения этого срока.
Как следует из сведений МРИ ФНС России № 1 по Магаданской облатси, Котов А.Т. является руководителем (главой) администрации муниципального образования «село Ямск» и в силу ст. 2.4 КоАП РФ несет ответственность как должностное лицо.
Сведений о наличии в штате администрации МО «село Ямск» главного бухгалтера (бухгалтера) руководителем не представлено, согласно представленным договорам в данный период для оказания бухгалтерских услуг был привлечен исполнитель на основании договоров о возмездном оказании услуг.
Согласно материалам, содержащимся в деле, Котовым А.Т., как руководителем юридического лица (администрации МО «село Ямск») в установленные п.2 ст. 230 Налогового кодекса РФ, т.е. до 01 апреля 2013 г., предоставление сведений о доходах физических лиц и суммах, начисленных и удержанных налогов с доходов физических лиц за 2012 год в МРИ ФНС России № 1 по Магаданской области обеспечено не было и такие сведения поступили в налоговый орган только 11.06.2013 г.
В соответствии с п. п.1 и 3 ст. 7 ФЗ от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
Если ведение бухгалтерского учета в организации производится на основании гражданско-правового договора третьими лицами, которые не представляли сведения, необходимые для осуществления налогового контроля, либо представляли их с нарушением установленного законодательством срока, то это обстоятельство не освобождает руководителя организации от административной ответственности, предусмотренной статьями 15.6 и 15.11 КоАП РФ
Таким образом, Котов А.Т., являясь должностным лицом, обязанным представлять в налоговый орган в установленные законодательством о налогах и сборах сроки ( в данном случае до 01 апреля 2013 г.) сведения о доходах физических лиц и суммах, начисленных и удержанных налогов с доходов физических лиц, за 2012 год, которые необходимы налоговому органу для осуществления налогового контроля, в установленный и указанные выше срок такие сведения в Межрайонную инспекцию ФНС России № 1 по Магаданской области не представил в связи с чем прихожу к выводу, что Котов А.Т. своим бездействием совершил административное правонарушение предусмотренное ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность Котова А.Т., не установлено.
При назначении вида и размера наказания учитываю характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность Котова А.Т. обстоятельств, принимаю во внимание личность виновного, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, и прихожу к выводу, что в отношении Котова А.Т. подлежит применению минимальная мера наказания, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ для должностных лиц.
Руководствуясь ст. ст. 3.5, 4.1, 29.10, 30.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
Назначить Котов А.Т. за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наказание в виде штрафа в размере 300 (триста) рублей, с зачислением штрафа по следующим реквизитам: УФК МФ РФ по Магаданской области (Межрайонная ИФНС России №1 по Магаданской области), ИНН – 4900009740, № счета – 40101810300000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Магаданской области г.Магадан, БИК 044442001, КПП 490901001, ОКАТО 44201000000, КБК 18211603010010000140.
Разъяснить Котову А.Т., что согласно ст. 32.2 КоАП РФ, штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа вносится в банк и квитанции предоставляется в суд. При не уплате штрафа в указанный срок лицо может быть подвергнуто штрафу в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административному аресту на срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.
На постановление могут быть принесены жалоба, а прокурором - протест в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии настоящего постановления, с подачей жалобы (протеста) через Ольский районный суд, либо непосредственно в Магаданский областной суд.
Судья В.В. Сасов
