Постановление от 11 января 2013 года №55-2/2013

    Дело № 55 – 2/2013
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
пос. Ола                      11 января 2013 года
 
    Судья Ольского районного суда Магаданской области Сасов В.В., с участием специалиста-эксперта межрайонного Магаданского отдела Управления Росреестра по Магаданской области и Чукотскому автономному округу ФИО2, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении
 
    Мошколы В. В.ча, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, проживающего в <адрес>,
 
    о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
у с т а н о в и л:
 
    Предписанием Управления Росреестра по Магаданской области и Чукотскому автономному округу главного государственного инспектора по использованию и охране земель по районам Магаданской области от 18.06.2012 года, в связи с использованием земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> по договору аренды земель для несельскохозяйственных нужд от ДД.ММ.ГГГГ №-б, заключенному на 49 лет в нарушение требований ст.609 ч. 2 ГК РФ и ч. 2 ст. 26 ЗК РФ без государственной регистрации, Мошколе В.В. предписано устранить данное нарушение земельного законодательства в срок до 01.12.2012 г.
 
    Однако указанное предписание, в установленный в нем срок Мошколой В.В. не выполнено, в связи с чем в отношении него составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
        Мошкола В.В. в суд не явился, при извещении его о месте и времени судебного заседания по телефону, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, с протоколом согласился.
 
        С учетом ходатайства Мошколы В.В., его надлежащего уведомления и мнения представителя Беленькой, нахожу возможным, рассмотреть дело в его отсутствие.
 
        Специалист-эксперт межрайонного Магаданского отдела Управления Росреестра по Магаданской области и Чукотскому автономному округу Беленькая Т.В., в судебном заседании показала, что 01 ноября 2011 г. Мошкола В.В. заключил с Комитетом по управлению муниципальным имуществом договор № аренды земли расположенной в <адрес> для несельскохозяйственных нужд.
 
        Пунктом 6.2 Договора установлено, что договор подлежит государственной регистрации в Управлении Росреестра по <адрес> и Чукотскому автономному округу.
 
        Земельный участок по договору бы передан Мошколе В.В. 01 ноября 2011 г.
 
        Проведенной в июне 2012 г. проверкой установлено, что договор аренды Мошколой в Управлении Росреестра не зарегистрирован, что является нарушением действующего земельного законодательства, в частности ст. 26 ч. 2 ЗК РФ. В целях устранения данного нарушения Мошколе внесено предписание об устранении нарушения земельного законодательства в срок до 01.12.2012г.
 
        Как установлено в ходе проведенной 11.12.2012г. проверки, Мошкола не зарегистрировал договор аренды в установленном порядке, то есть не устранил указанное нарушение земельного законодательства и не исполнил вынесенное в отношении него предписание, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
        Выслушав Беленькую и исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
 
    Постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 N 457 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии" установлено, что Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим, в том числе, функции государственного земельного контроля.
 
    Как следует, из п.п. 6 и 9 пп. «в» Положения "О государственном земельном контроле", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.11.2006 N 689, должностные лица Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальных органов, осуществляющие государственный земельный контроль, при проведении проверок имеют право давать обязательные для исполнения предписания по вопросам соблюдения земельного законодательства, а также предписания об устранении выявленных в ходе проверок нарушений земельного законодательства и их последствий.
 
    Согласно ст.609 ч. 2 ГК РФ и ч. 2 ст. 26 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, заключенный на срок более чем год, подлежат государственной регистрации.
 
    Статьей 19.5 ч. 1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
        Из распоряжения руководителя комитета по управлению муниципальным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ №, договора аренды земель для несельскохозяйственных нужд № от ДД.ММ.ГГГГ, предписания об устранении нарушений земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что :
 
        - земельный участок с кадастровым номером 49:10:030103:127, расположенный в <адрес>, площадью 1131,31 кв. м., передан Мошколе по договору аренды сроком на 49 лет для ведения личного подсобного хозяйства. Договор в установленном порядке в Управлении Росреестра по Магаданской области и Чукотскому автономному округу не зарегистрирован;
 
        - 18.06.2012 г. главным государственным инспектором по использованию и охране земель по районам Магаданской области Управления Росреестра по Магаданской области и Чукотскому автономному округу в ходе проверки соблюдения земельного законодательства при использовании земельного участка с <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв. м. по адресу <адрес>, в отношении Мошколы В.В. внесено представление о необходимости осуществить регистрацию договора аренды в установленном порядке в срок до 01.12.2012 г.
 
        Оценивая указанные обстоятельства, прихожу к выводу, что предписание Мошколе В.В. внесено законно и обосновано и подлежит обязательному исполнению.    
 
    Согласно распоряжению о проведении проверки исполнения предписания от 26.11.2012г., акта проведения проверки соблюдения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ №, протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, полученного Мошколой В.В. 11.12.2012г., сообщения главного специалиста-эксперта Управления Росреестра по Магаданской области и Чукотскому автономному округу от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии регистрации права на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, предписание от 18.06.2012 г. Мошколой не выполнено.
 
    Таким образом, Мошкола В.В. не выполнив в установленный срок законное предписание органа осуществляющего государственный земельный контроль об устранении нарушений земельного законодательства, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    При назначении административного наказания, учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, считаю возможным применить в отношении Мошколы В.В. административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции части 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Ввиду изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.9, 4.1, 29.9 ч. 1 п. 1 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
п о с т а н о в и л:
 
    Назначить Мошколе В. В.чу за совершенное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей, с зачислением штрафа по следующим реквизитам: УФК по Магаданской области (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской области и Чукотскому автономному округу) расчетный счет 40101810300000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Магаданской области г. Магадан, ИНН 4909007240, КПП 490901001, БИК 044442001, КБК 3211 1625060 01 0000 140, ОКАТО 44201000000.
 
    Разъяснить Мошколе В.В., что согласно ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа вносится в банк и квитанция предоставляется в суд. При неуплате штрафа в указанный срок лицо подвергается штрафу в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 руб., либо административному аресту на срок до 15 суток.
 
    Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
 
 
        Судья                             В.В. Сасов