Постановление от 07 мая 2014 года №55-166/2014

    Дело № 55-166/2014                        
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    пос.Ола                                     07 мая 2014 года
 
    Судья Ольского районного суда Магаданской области Сасов В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица – директора <данные изъяты>
 
    Яцына Н.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей в <адрес>, сведений о привлечении к административной ответственности в материалах дела не имеется,
 
    которой, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ разъяснены при составлении протокола об административном правонарушении,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    12.12.2013 г. директору <данные изъяты> Яцыне Н.И. главным государственным инспектором Ольского района по пожарному надзору Куликовым внесено предписание № 110/1/1 о необходимости в срок до 12 апреля 2004 г. устранить выявленные нарушения в области пожарной безопасности, а именно положений ч. 3 ст. 55 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» заключающиеся в отсутствии в учреждении средств индивидуальной защиты людей (в том числе защиты их органов зрения и дыхания) для обеспечения безопасности в течение времени, необходимого для эвакуации людей в безопасную зону, или в течение времени, необходимого для проведения специальных работ по тушению пожара.
 
    Однако данные нарушения в установленный срок устранены не были и в отношении должностного лица - директора <данные изъяты> Яцына Н.И., был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Директор <данные изъяты> Яцына Н.И., о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась об отложении рассмотрения дела не просила.
 
    Представитель административного органа, составившего протокол, в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом.
 
    Учитывая изложенное, считаю, что в данном случае имеются все основания для рассмотрения дела в отсутствие Яцыны и представителя административного органа, составившего протокол.
 
    Исследовав материалы дела, прихожу к выводу о том, что факт совершения правонарушения и вина директора Яцыны Н.И. объективно подтверждается материалами дела об административном правонарушении:
 
    - протоколом об административном правонарушении № 40 от 17.04.2014 г., из которого следует, что 15 марта 2014 года, при проведении проверки соблюдения <данные изъяты> исполнения законодательства о пожарной безопасности было выявлено невыполнение директором <данные изъяты> Яцыной Н.И. внесенного 12.12.2003 г. предписания № 110/1/1 об устранении нарушений требований законодательства в области пожарной безопасности, которое заключалось в отсутствии в учреждении средств индивидуальной защиты людей (в том числе защиты их органов зрения и дыхания) призванные обеспечивать их безопасность в течение времени, необходимого для эвакуации людей в безопасную зону, или в течение времени, необходимого для проведения специальных работ по тушению пожара, к установленному сроку – до 12.04.2014г
 
    - распоряжением № 38 от 31.03.2014 г. о проведении проверки юридического лица <данные изъяты>
 
    - актом проверки № 38 от 15.04.2014 г.;
 
    - предписанием № 110/1/1 от 12.12.2013г.;
 
    - предписанием № 38/1/20 от 31.03.2014г.;
 
    - приказом № 144 л/с от 22.10.2010г. о принятии Яцыны Н.И. на должность директора <данные изъяты> и должностной инструкцией директора,
 
    - уставом МКОУ «СОШ п.Армань»
 
    Санкцией части 13 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.
 
    Как следует из Устава, свидетельств о государственной регистрации и постановке на налоговый учет, <данные изъяты> является юридическим лицом, и основным предметом его деятельности является организация образовательного процесса. Учредителем является МО «Ольский район» в лице Управления образования МО «Ольский район». Финансирование МКОУ осуществляется из бюджета муниципального образования «Ольский район».
 
    В соответствии со ст.ст. 6, 34 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 30.11.2011) "О пожарной безопасности", федеральный государственный пожарный надзор, за исключением федерального государственного пожарного надзора, осуществляемого в лесах, на подземных объектах, при ведении горных работ, при производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации взрывчатых материалов промышленного назначения, осуществляется должностными лицами органов государственного пожарного надзора, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности.
 
    Органами государственного пожарного надзора являются: федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на решение задач в области пожарной безопасности, в лице структурного подразделения его центрального аппарата, в сферу ведения которого входят вопросы организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора; структурные подразделения региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, созданные для организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора на территориях федеральных округов; структурные подразделения территориальных органов управления федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, созданные для организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора на территориях субъектов Российской Федерации; структурные подразделения специальных и воинских подразделений.
 
    Должностные лица органов государственного пожарного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право: выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты; составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями требований пожарной безопасности.
 
    Статьей 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности», предусмотрено, что руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц государственного пожарного надзора.
 
    Таким образом предписание № 110/1/1 внесено надлежащим должностным лицом, по результатам проведенной проверки, и выявленным нарушениям, т.е. является законным и обоснованным.
 
    Таким образом, директор образовательного учреждения <данные изъяты> Яцына Н.И., не выполнила в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объекте защиты, на котором осуществляется деятельность в сфере образования, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    Как следует из представленных в судебное заседание информационного письма от ДД.ММ.ГГГГ и.о. директора ФИО1, обращений директора <данные изъяты> Яцына Н.И. от 28.11.2013 г. в адрес руководителя и главного бухгалтера Управления образования МО «Ольский район» о выделении средств на приобретения противогазов индивидуальной защиты, счет фактуры от 05.12.2013 г. № 3065, директор учреждения обращался с ходатайством о выделении финансирования для приобретения средств индивидуальной защиты, однако денежные средства выделены не были.
 
    Анализ представленных документов приводит к выводу о том, что они не исключают административную ответственности директора учреждения Яцына, поскольку заявки были ею направлены до внесения соответствующего представления.
 
    Каких либо доказательств, свидетельствующих о предпринятых мерах по исполнению предписания № 110/1/1 от 12 декабря 2013 г., в судебное заседание не поступило.
 
    Обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, смягчающих либо отягчающих административную ответственность лица, привлекаемого к административной ответственности, судом не установлено.
 
    При назначении административного наказания, учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, прихожу к выводу о возможности применить в отношении директора <данные изъяты> Яцына Н.И. административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере предусмотренном санкцией части 13 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Руководствуясь ст. ст. 3.5, 4.1, 29.10, 30.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Назначить должностному лицу - директору <данные изъяты> Яцына Н.И. за совершенное правонарушение, предусмотренное ч. 13 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, с зачислением штрафа по следующим реквизитам: ИНН/КПП получателя 4909912756/490901001, получатель УФК по Магаданской области (Главное управление МЧС России по Магаданской области лицевой счет 04471783450), р/счет получателя 40101810300000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Магаданской области г. Магадан, БИК получателя 044442001, ОКАТО 44201000000, КБК 177 116 07000 01 6000 140.
 
    Разъяснить Яцыне Н.И., что согласно ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа вносится в банк и квитанция предоставляется в суд. При неуплате штрафа в указанный срок лицо подвергается штрафу в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административному аресту на срок до 15 суток либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.
 
    Жалобы на данное постановление могут быть поданы в Магаданский областной суд через Ольский районный суд или непосредственно в областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
        <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
        Судья                                     В.В. Сасов