Определение от 30 октября 2014 года №5463-14/2001

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ
 
156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2
 
E-mail: info@kostroma.arbitr.ru
 
http://kostroma.arbitr.ru
 
 
 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
об уменьшении  исполнительского сбора
 
Дело № А31-189/14-ИП
 
 
    г. Кострома                                                                       30 октября 2014 года
 
 
    Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Сизова Александра Вениаминовича, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кузнецовой Юлией Витальевной, рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Общества с ограниченной ответственностью «Костромской машиностроительный завод», ИНН 4401128238, ОГРН 111440100 5333, г. Кострома
 
    к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Костромской области Моисеевой Екатерине Николаевне, г. Кострома
 
    об уменьшении исполнительского сбора на одну четверть, установленного постановлением от 09.09.2014 г.,
 
    взыскатель по исполнительному производству: Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Костроме и Костромскому району Костромской области,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – Попов Е.Л. по доверенности от 01.03.2014 г.;
 
    от ответчика – судебный пристав-исполнитель Моисеева Е.Н., служебное удостоверение от 14.10.2013 г. ТО № 329669; Ширяева О.С. по доверенности от 11.06.2014 г. № 681;
 
    от взыскателя по исполнительному производству: не явился;
 
    установил:
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Костромской машиностроительный завод» (далее – Общество, ООО «КМЗ») обратилось в Арбитражный суд Костромской области с заявлением об уменьшении исполнительского сбора на одну четверть, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Костромской области Моисеевой Екатериной Николаевной от 09.09.2014 г.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.
 
    Судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Костромской области  Моисеевой Е.Н. на основании исполнительного документа – постановление от 18.04.2014 г. № 2448 выданного Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Костроме и Костромскому району Костромской области о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Костромской машиностроительный завод» в пользу органа пенсионного фонда задолженности по страховым взносам и пеням в размере 669431 руб. 38 коп., возбуждено исполнительное производство № 5463/14/01/44.
 
    Согласно пункту 3 указанного постановления в случае неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, и непредоставления доказательств, подтверждающих, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с должника будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч с должника-организации. При наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных и непреодолимых препятствий, влекущих невозможность добровольного исполнения исполнительного документа, должнику предложено в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя.
 
    Поскольку в установленный для добровольного исполнения срок должник не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе, и не уведомил судебного пристава-исполнителя о наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельствах и других непредвиденных и непреодолимых препятствиях, влекущих невозможность добровольного исполнения исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель в рамках указанного выше исполнительного производства 09.09.2014 г. вынес постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в сумме 46860 руб. 20 коп.
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Костромской машиностроительный завод» обратилось в Арбитражный суд Костромской области с заявлением об уменьшении исполнительского сбора, подлежащего взысканию с организации.
 
    Заявление мотивировано сложным финансовым положением предприятия, подтверждено документально.
 
    Исследовав представленные доказательства, суд считает заявление о снижении размера исполнительского сбора подлежащим удовлетворению.
 
    В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 Закона об исполнительном производстве.
 
    Из материалов дела следует, что в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель на основании статьи 112 Закона об исполнительном производстве вынес постановление от 09.09.2014 г. о взыскании с должника исполнительского сбора в сумме 46860 руб. 20 коп.
 
    Согласно части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
 
    Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 статьи 112 Закона, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств, подтверждающих, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).
 
    В соответствии с частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации.
 
    Согласно части 6 статьи 112 Закона об исполнительном производстве должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с заявлением об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
 
    Вопросы об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от его взыскания рассматриваются арбитражным судом по правилам статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи (часть 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 30.07.2001 № 13-П указал, что сумма, исчисляемая в размере 7% от взыскиваемых по исполнительному документу денежных средств, относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Данная мера является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
 
    Таким образом, характер совершенного правонарушения, размер причиненного вреда, степень вины правонарушителя, его имущественное положение являются правовыми основаниями для уменьшения размера исполнительского сбора. Кроме того, в постановлении от 30.07.2001 № 13-П указано, что судом могут быть учтены и иные существенные обстоятельства.
 
    Следовательно, суд наделен правом самостоятельно квалифицировать те или иные обстоятельства в качестве оснований уменьшения исполнительского сбора (при соблюдении указанных условий суд может снизить максимальный размер исполнительского сбора).
 
    Суд установил, что своевременно выполнить требования судебного пристава – исполнителя по оплате задолженности должник не смог вследствие тяжелого финансового положения.
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются представленными Обществом справкой ОАО ИКБ «Совкомбанк» от 29.10.2014 г. исх. № 19654, из которой следует, что по состоянию на 29.10.2014 г. по расчетному счету ООО «КМЗ» задолженность по картотеке № 2 составляет 3960515 руб. 82 коп., и справкой ОАО «БИНБАНК» от 30.10.2014 г. № 518, из которой следует, что картотека по расчетному счету ООО «КМЗ» по состоянию на 30.10.2014 г. составляет 9116573 руб. 06 коп. Иных банковских счетов, согласно представленной в материалы дела справке инспекции Федеральной налоговой службы по г. Костроме, Общество не имеет. Кроме того, общий объем кредиторской задолженности Общества оп состоянию на 22.10.2014 г. составляет 18475365 руб. 92 коп.
 
    Также судом установлено, что помимо указанного исполнительского сбора с Общества подлежит взысканию исполнительский сбор на основании 31 постановления на общую сумму 656876 руб.
 
    Таким образом, суд, принимая во внимание сложное финансовое положение должника, а также исходя из принципа справедливости и соразмерности применяемой санкции, оценке характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя и его имущественного положения, учитывая, что взыскание исполнительского сбора в максимальном размере может привести к еще большему ухудшению его финансового положения, приходит к выводу о том, что взыскание исполнительского сбора в размере 7% несоразмерно совершенному нарушению, в связи с чем сумма исполнительского сбора подлежит снижению на одну четверть от взыскиваемой суммы, то есть до 35145 рублей 15 копейки.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 184, 185, 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Костромской области
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
    Уменьшить размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с  Общества с ограниченной ответственностью «Костромской машиностроительный завод» на основании постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Костромской области Моисеевой Екатерины Николаевны от 09.09.2014 г. по исполнительному производству № 5463/14/01/44, на одну четверть от взыскиваемой суммы до 35145 рублей 215 копейки.
 
    Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента принятия определения путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Костромской области.
 
 
 
Судья                                        А.В. Сизов