Решение от 22 мая 2013 года №-529/2013

    Дело № – 529/2013
 
Мотивированное решение изготовлено дата
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ Р. Ф.
 
    дата Березовский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Фаламовой Л.С., при секретаре Халявицкой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту неопределенного круга лиц к ИП Атахановой М. Р. о возложении обязанности по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры,
 
УСТАНОВИЛ
 
    Прокурор <адрес> обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ИП Атахановой М. Р., просил обязать ответчика произвести работы, направленные на обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры: организовать специальный пандус на входе в продовольственный магазин «Продукты», расположенный по адресу <адрес>, установить соответствующую кнопку вызова персонала магазина, указав в обоснование исковых требований, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов, направленного на обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями к объектам социальной инфраструктуры на территории Березовского городского округа. В ходе проверки было установлено, что вход в магазин «Продукты», расположенный по адресу <адрес>, не оборудован специальным пандусом и кнопкой вызова персонала магазина. Отсутствие пандуса, кнопки вызова персонала магазина нарушает права инвалидов и иных маломобильных групп населения на обеспечение беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.
 
    В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Кожевников В.И. исковые требования поддержал, сослался на изложенное прокурором в исковом заявлении. От исковых требований к Иванову В. А. отказался. Отказ от иска принят судом.
 
    Ответчик ИП Атаханова М.Р. в судебное заседание не явилась.
 
    Представитель третьего лица Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти <адрес> – Управление социальной политики Министерства социальной политики <адрес> по городу Березовскому в судебное заседание не явился.
 
    Суд, заслушав пояснения прокурора, исследовав материалы дела, считает исковые требования прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к ИП Атахановой М.Р. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В силу статьи 45 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    В соответствии со статьей 15 Федерального закона от дата № «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородним, автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации. Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и реакционных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются.
 
    В соответствии со статьей 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов законодательства о градостроительной деятельности является обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения. Строительство и реконструкция зданий, сооружений и их комплексов без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются.
 
    В соответствии со статьями 4 и 53 Федерального закона от дата № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» эвакуационные пути в зданиях, сооружениях, строениях и выходы из зданий, сооружений и строений должны обеспечивать безопасную эвакуацию людей при пожаре. Доступ к выходу должен быть свободен и обеспечен беспрепятственным движением людей. Безопасная эвакуация людей из зданий, сооружений и строений при пожаре считается обеспеченной, если центральный вход оборудован специальным пандусом для беспрепятственного доступа инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата при эвакуации инвалидов в случае чрезвычайной обстановки в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан.
 
    Как было установлено в судебном заседании, подтверждено материалами дела, прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований законодательства Российской Федерации о социальной защите инвалидов на территории Березовского городского округа, в ходе которой было установлено, что вход в магазин «Продукты», расположенный по адресу <адрес>, не оборудован специальным пандусом для беспрепятственного доступа инвалидов и кнопкой вызова персонала магазина.
 
    Одним из средств конкретизации части первой статьи 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» является нормативное закрепление требования доступности зданий и сооружений – объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения, в том числе заключающееся в оборудовании в указанных зданиях и сооружениях пандусов. Необходимость установления такого требования вытекает из норм Градостроительного кодекса Российской Федерации (статьи 2,24 и 48) и Федерального закона от дата № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
 
    Обязанность по созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры возложена на ряд субъектов, в том числе органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм, которые создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также беспрепятственного пользования любым видом транспорта, связи и информации.
 
    Из материалов дела следует, что здание по адресу <адрес> принадлежит на праве собственности Иванову В.А., данное здание по договору аренды передано ИП Атахановой М.Р. во временное пользование, предназначено для оптовой торговли, относится к объектам социальной инфраструктуры, к которым должен быть обеспечен беспрепятственный доступ маломобильных групп населения.
 
    Также установлено, что центральный вход магазина «Продукта», расположенный по адресу <адрес>, не оборудован специальным пандусом для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры и кнопкой вызова персонала почтового отделения. Данные обстоятельства подтверждаются актом обследования специалиста Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти <адрес> - Управление социальной политики Министерства социальной политики <адрес> по городу Березовскому от дата №.
 
    Вытекающая из норм законодательства публичная обязанность по обеспечению доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения возлагается, в частности, на собственников и владельцев зданий и сооружений. В данном случае владельцем здания является ИП Атаханова М.Р.
 
    Работы по организации специального пандуса на входе в магазин «Продукты» ответчиком не выполнены. Отсутствие пандуса, кнопки вызова персонала при входе в помещение магазина существенно нарушает гарантированные государством права инвалидов и иных маломобильных групп населения на обеспечение беспрепятственного доступа к объекту социальной инфраструктуры, потому прокурором обоснованно предъявлены исковые требования к ответчику о возложении обязанности обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов к данному объекту. Такое бездействие ответчика по неисполнению требований федерального законодательства в сфере беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры является незаконным. Нарушенное право инвалидов на обеспечение беспрепятственного доступа к объекту социальной инфраструктуры может быть восстановлено путем возложения на ответчика обязанности по установлению пандуса и кнопки вызова персонала магазина на входе в магазин «Продукты» по адресу <адрес>.
 
    При определении срока, в течение которого ответчик ИП Атаханова М.Р. должна устранить нарушения требований законодательства Российской Федерации, направленного на обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, суд считает, что двухмесячный срок со дня вступления решения суда по настоящему делу в законную силу является достаточным для выполнения работ по организации пандуса и кнопки вызова персонала магазина.
 
    Суд оценивает представленные доказательства в совокупности, принимает во внимание, что стороны согласились окончить рассмотрение дела по существу при имеющихся в деле доказательствах.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 235,237 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ
 
    Исковые требования прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Атахановой М. Р. удовлетворить.
 
    Признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя Атахановой М. Р. по неисполнению требований федерального законодательства в сфере беспрепятственного доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры - зданию магазина «Продукты», расположенного по адресу <адрес>.
 
    Обязать индивидуального предпринимателя Атаханову М. Р. в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу произвести работы, направленные на обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры: установить специальный пандус на входе в магазин «Продукты», установить кнопку вызова персонала магазина, расположенного по адресу <адрес>.
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Атахановой М. Р. в доход государства госпошлину по делу в сумме 200 (двести) рублей.
 
    Ответчик вправе подать в Березовский городской суд заявление об отмене данного заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.
 
    Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене данного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, то в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Судья Л.С. Фаламова
 
    Дело № 2 - 529/2013
 
    ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
    22 мая 2013 года Березовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Фаламовой Л.С., при секретаре Халявицкой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Березовского Свердловской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ИП Атахановой М.Р., Иванову В.А. о возложении обязанности по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры,
 
УСТАНОВИЛ
 
    Прокурор города Березовского Свердловской области обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ИП Атахановой М. Р., Иванову В.А., просил обязать ответчиков обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов к объекту социальной инфраструктуры магазину «Продукты», расположенному по адресу <адрес>Г.
 
    До рассмотрения дела по существу в суд поступило заявление от прокурора города Березовского Свердловской области об отказе от иска в части требований к Иванову В.А. о возложении обязанности по обеспечению беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.
 
    В судебном заседании помощник прокурора города Березовского Свердловской области Кожевников В.И. просил суд принять отказ прокурора от иска к Иванову В.П., полагая, что это не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Суд, заслушав пояснения помощника прокурора города Березовского Свердловской области Кожевникова В.И., исследовав материалы дела, считает возможным принять отказ прокурора от заявленных требований к Иванову В.А..
 
    Так, в соответствии со статьей 39 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, вправе отказаться от иска. Суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Отказ прокурора от иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, потому его следует принять, производство по делу следует прекратить.
 
    Последствия отказа от иска, прекращения производства по делу, предусмотренные статьями 39,173,220,221 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, прокурору известны.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 39,173,220,221,224,225 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
 
ОПРЕДЕЛИЛ
 
    Принять отказ прокурора города Березовского Свердловской области от иска в защиту интересов неопределенного круга лиц к Иванову В.А. о возложении обязанности по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры магазину «Продукты», расположенному по адресу <адрес>Г.
 
    Производство по делу по иску прокурора города Березовского Свердловской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Иванову В.А. о возложении обязанности по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры магазину «Продукты», расположенному по адресу <адрес>Г, прекратить.
 
    Разъяснить, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
 
    На определение может быть подана частная жалоба в Свердловский областной суд в течение 15 дней через Березовский городской суд.
 
    Судья Л.С. Фаламова