Дата принятия: 02 июня 2014г.
Номер документа: 5-999/2014
Решение по административному делу
Административное дело № 5 - 999/2014 г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
02 июня 2014 года г. Киров
Мировой судья судебного участка № 71 Первомайского судебного района г. Кирова Половникова Е.А., замещающая мирового судью судебного участка № 68 Первомайского судебного района г. Кирова (г. Киров, ул. Профсоюзная и Казанская,4/9), рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении в отношении:
ОАО «Кировгазосиликат», юридический адрес: г. Киров, ул. <АДРЕС>, ИНН <ОБЕЗЛИЧИНО>, ОГРН <ОБЕЗЛИЧИНО>
по ч. 1 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
ОАО «Кировский завод по производству газосиликатных блоков «Кировгазосиликат» осуществлял предпринимательскую деятельность без специального разрешения (лицензии), при том что такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:
<ДАТА2> в 15 час. 00 мин. в ходе проверки установлено, что ОАО «Кировский завод по производству газосиликатных блоков «Кировгазосиликат» в период с <ДАТА3> по <ДАТА4> осуществляло погрузочно-разгрузочную деятельность применительно к опасным грузам (кальция оксид) на железнодорожном подъездном пути необщего пользования, расположенном на территории ОАО «Кировский завод по производству газосиликатных блоков «Кировгазосиликат» по адресу: г. Киров, ул. П<АДРЕС>, при отсутствии лицензии.
В связи с данным нарушением, <ДАТА5> старшим государственным инспектором отдела надзора за опасными грузами, чрезвычайными ситуациями, пожарной и промышленной безопасностью Приволжского управления государственного железнодорожного надзора М1 составлен протокол об административном правонарушении № 2023, действия ОАО «Кировгазосиликат» квалифицированы по ч. 1 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Представитель по доверенности ОАО «Кировгазосиликат» С2 вину в совершенном административном правонарушении признала полностью, подтвердила факт осуществления ОАО «Кировгазосиликат» погрузочно-разгрузочных работ применительно к опасным грузам (кальция оксид), подтвердила факт отсутствия лицензии на данную деятельность, пояснила, что в связи с выявлением данного нарушения обществу было выдано предписание об устранении выявленных нарушений до <ДАТА6>, которое практически исполнено, лицензия после завершения обучения работников будет получена. Обратила внимание, что ранее проверяющими органами никогда не указывалось на данное нарушение.
Вина ОАО «Кировский завод по производству газосиликатных блоков «Кировгазосиликат» в совершении правонарушения подтверждается следующими материалами дела.
Согласно распоряжения от <ДАТА7> № 1-08/97 было принято решение о проведении проверки в отношении ОАО «Кировский завод по производству газосиликатных блоков «Кировгазосиликат».
Согласно акту проверки № 1-08/97 от <ДАТА2> помимо прочего было в деятельности ОАО «Кировгазосиликат» выявлено следующие нарушение: отсутствует лицензия на осуществление погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте.
Согласно справки, представленной начальником станции Долгушино Кировского региона ГЖД-филиала ОАО «РЖД» от <ДАТА8> № 89 в адрес ОАО «Кировский завод по производству газосиликатных блоков «Кировгазосиликат» за период с <ДАТА9> по <ДАТА10>, под разгрузку подано 17 вагонов с опасным грузом - известь негашеная, и за период с <ДАТА11>, по <ДАТА12>, под разгрузку подано 65 вагонов с опасным грузом - известь негашеная
Кроме этого, вина ОАО «Кировгазосиликат» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими материалами дела:
- протоколом об административном правонарушении № 2023 от <ДАТА5>
- предписанием №1-08/97
- уставом ОАО «Кировгазосиликат»
В соответствии с ч. 1 ст. 49 ГК РФ отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).
Согласно п. 27 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА13> № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте.
Согласно п. 6 ст. 3 Федерального закона от <ДАТА13> № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензиатом может быть юридическое лицо или индивидуальный предприниматель.
Согласно Правилам безопасности и порядка ликвидации аварийных ситуаций с опасными грузами при перевозке их по железным дорогам, утв. МПС РФ от <ДАТА14> № ЦМ-407, МЧС РФ от <ДАТА15> № 9/733/3-2, кальция оксид (известь негашеная) является опасным грузом 8 класса.
Согласно учредительным документам ОАО «Кировский завод по производству газосиликатных блоков «Кировгазосиликат» осуществляет предпринимательскую деятельность и зарегистрировано в этом качестве в соответствии с действующим законодательством.
ОАО «Кировский завод по производству газосиликатных блоков «Кировгазосиликат» лицензии на осуществление погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте не имеет.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ОАО «Кировгазосиликат» совершило осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения и имущественное и финансовое положение ОАО «Кировский завод по производству газосиликатных блоков «Кировгазосиликат».
В качестве смягчающего ответственность обстоятельства суд учитывает признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 14.1.2, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать ОАО «Кировгазосиликат» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Назначить административное наказание ОАО «Кировгазосиликат» в виде административного штрафа в размере 400 000 (четырехсот тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня вручения или получения постановления путем подачи жалобы через мирового судью.
Мировой судья Е.А. Половникова
СПРАВКА
Постановление вступило в законную силу «___»__________2014 года. Срок предъявления к исполнению 2 года со дня вступления в законную силу.
Мировой судья
В течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу в законную силу административный штраф необходимо перечислить в УФК по Кировской области
Получатель: УФК по <АДРЕС> области (Приволжское управление государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта)
ИНН 5260150110 КПП 525701001 ОКТМО 22701000 БИК 042202001
р/с 40101810400000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области
КБК 106 1 16 90040 04 6000 140
Квитанция об оплате административного штрафа должна быть представлена в судебный участок № 68. При отсутствии сведений об оплате штрафа, постановление направляется в Службу судебных приставов для принудительного исполнения. Кроме того, в соответствии со ст. 32.2 ч.5 КоАП РФ, судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего в срок штраф, к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде штрафа в размере 2-х кратной суммы неуплаченного в срок штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.
