Дата принятия: 31 мая 2013г.
Номер документа: 5-999/2013г.
К делу № 5 – 999 / 2013 г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
1 апреля 2013 года Адлерский район г. Сочи
Адлерский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:
председательствующего Федорова Е.Г.,
при секретаре Коваленко Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материал дела об административном правонарушении в отношении должностного лица – генерального директора ОАО «Санаторий «ОРГАНИЗАЦИЯ», - Фогельзанга И.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца города Кыштым Челябинской области, имеющего гражданский паспорт № № №, выданный 27.01.2003 УВД г. Череповца Вологодской области, зарегистрированного по адресу: <адрес>, о правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
При проведении внепланового мероприятия по контролю выездной проверки юридического лица от 1 февраля 2013 г. в отношении ОАО «ОРГАНИЗАЦИЯ» выявлены нарушения природоохранного законодательства, а именно:
- допущено хранение (размещение) отходов производства и потребления, а именно: твердые бытовые отходы, древесные отходы, металлолом, картонные коробки от телевизоров, бой керамической плитки и прочих.
Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Васнецова Л.А. в судебном заседании признав вину, пояснила что непосредственно после проведенной проверки были приняты меры к исправлению допущенных нарушений. При этом указала, в настоящее время выявленные нарушения к моменту рассмотрения дела по существу устранены. Просила строго не наказывать.
Представитель прокуратуры Адлерского района гор. Сочи судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает вину должностного лица генерального директора ОАО «ОРГАНИЗАЦИЯ» Фогельзанга И.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, доказанной.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Статьей 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.
Как следует из материалов дела, 1 февраля 2013 года в период с 11:00 часов по 16:00 часов прокуратурой Адлерского района г. Сочи в результате проведенной проверки в деятельности юридического лица ОАО «ОРГАНИЗАЦИЯ» выявлены нарушения природоохранного законодательства.
Так, юридическим лицом ОАО «ОРГАНИЗАЦИЯ», в нарушение требований ст.ст. 22, 23, 24, 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и ст.ст. 10, 18 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», СанПин № 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ от 30.04.2003 допущено хранение (размещение) отходов производства и потребления, а именно: твердые бытовые отходы, древесные отходы, металлолом, картонные коробки от телевизоров, бой керамической плитки и прочих.
На основании договора об организации размещения гостей в период проведения спортивных соревнований сезона 2012 – 2013 гг. от 15.08.2012 № АСМ/12/08/15-4, заключенного между АНО «Оргкомитет «Сочи 2014» (заказчик) и ОАО «ОРГАНИЗАЦИЯ» (исполнитель), последним принято на себя обязательство по оказанию физическим лицам, которые будут указаны заказчиком, гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания в связи с организацией и проведением Игр на территории г. Сочи в период с 01.07.2011 по 31.12.2016, по адресу<адрес> 1.
В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» при проектировании, строительстве, реконструкции, консервации и ликвидации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, в процессе эксплуатации которых образуются отходы, юридические лица обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека; а также иметь техническую и технологическую документацию об использовании, обезвреживании образующихся отходов.
Частью 2 статьи 10 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ регламентировано, что при проектировании жилых зданий, а также предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, в процессе эксплуатации которых образуются отходы, необходимо предусматривать места (площадки) для сбора таких отходов в соответствии с установленными правилами, нормативами и требованиями в области обращения с отходами.
Согласно ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.
В силу ч.ч. 1 и 3 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 01.12.2007 № 310-ФЗ "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" данный закон регулирует отношения, возникающие в связи с организацией и проведением XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи и развитием города Сочи как горноклиматического курорта.
В силу ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Факт совершения должностным лицом- генеральным директором ОАО "ОРГАНИЗАЦИЯ" административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ подтверждается:
- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 22 марта 2013 года,
- справкой о результатах проверки исполнения юридическим лицом ОАО «ОРГАНИЗАЦИЯ» природоохранного законодательства от 20 марта 2013 года,
- фотоматериалом,
- свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице,
- приказом о вступлении на должность генерального директора от 21 января 2013 года № 16,
- договором об организации размещения гостей в период проведения спортивных соревнований сезона 2012- 2013 гг. от 15 августа 2012 года
оцениваемыми судом в совокупности с другими материалами в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доказательств устранения выявленных нарушений в суд не предоставлено.
Оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает доказанным факт совершения должностным лицом- генеральным директором ОАО "ОРГАНИЗАЦИЯ" административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.
В соответствии с ч. 3 ст. 2.1 КоАП РФ назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.
Суд находит установленным факт нарушения ОАО "ОРГАНИЗАЦИЯ", что является достаточным основанием для привлечения должностного лица- генерального директора ОАО "ОРГАНИЗАЦИЯ" Фогельзанга И.И. к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ.
Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 22 марта 2013 года в отношении должностного лица- генерального директора ОАО "ОРГАНИЗАЦИЯ" Фогельзанга И.И. составлено обоснованно. Нарушения, указанные справе должностного лица департамента Росприроднадзора по ЮФО от 1 февраля 2013 года нашли свое подтверждение при рассмотрении административного дела.
Оснований для освобождения должностного лица- генерального директора ОАО "ОРГАНИЗАЦИЯ" Фогельзанга И.И. от ответственности не имеется.
При назначении административного наказания должностному лицу- генеральному директору ОАО "ОРГАНИЗАЦИЯ" Фогельзангу И.И. судом учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного и его имущественное положение, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. В связи с чем суд считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в соответствии с санкцией инкриминируемого ему правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо- генерального директора ОАО "ОРГАНИЗАЦИЯ" Фогельзанга И.И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 ( десять тысяч) рублей.
Копию постановления по делу об административном правонарушении направить или вручить лицу, в отношении которого оно вынесено, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение трех суток со дня вынесения данного постановления.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Адлерский районный суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.
Судья Федоров Е.Г.
