Постановление от 03 июля 2014 года №5-998/2014

Протокол № №
 
Дело № 5-998/2014

 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    г. Вологда, ул. Гоголя, 89 03 июля 2014 года
 
    Судья Вологодского городского суда Вологодской области Прокошева Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Закрытого акционерного общества «Горстройзаказчик», <данные изъяты>, место нахождения: <адрес>,
 
у с т а н о в и л :
 
    Закрытое акционерное общество «Горстройзаказчик» (далее ЗАО «Горстройзаказчик») по адресу: <адрес> осуществляет эксплуатацию опасного производственного объекта: система газопотребления предприятия. Указанный опасный производственный объект зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов за регистрационными номерами №, что подтверждается свидетельством о регистрации опасных производственных объектов №. На ДД.ММ.ГГГГ сведения о наличии лицензии на право деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных объектов в реестре лицензий Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в отношении ЗАО «Горстройзаказчик» отсутствуют. Указанные обстоятельства являются нарушениями обязательных требований в области промышленной безопасности: статьи 6, части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 4.7 Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления, утвержденных постановлением Госгортехнадзора РФ от 18.03.2003 № 9, п.2.3 Общих правил промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленности безопасности (ПБ 03-517-02), утвержденных Постановлением Госгортехнадзора РФ от 18.10.2002 № 61-А.
 
    В судебном заседании представитель ЗАО «Горстройзаказчик» по доверенности Сибирцева Е.А. факт правонарушения не признала по доводам, изложенным отзыве. Указала суду на нарушения, допущенные при составлении административных материалов, а также на отсутствие в действиях ЗАО «Горстройзаказчик» состава административного правонарушения.
 
    Судья, выслушав объяснения представителя ЗАО «Горстройзаказчик», исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам:
 
    в соответствии со статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток (часть 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
 
    Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.
 
    Статьей 9 указанного Федерального закона определено, что организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: … иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В силу подпункта 12 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов подлежит лицензированию.
 
    В соответствии с Положением о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2012 № 454, лицензируемый вид деятельности включает в себя выполнение работ на взрывопожароопасных производственных объектах по перечню согласно приложению.
 
    Приложение к вышеуказанному Положению включает в перечень выполняемых работ на взрывопожароопасных производственных объектах получение (образование), использование, переработку, хранение, транспортирование и уничтожение воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых веществ, определенных приложением 1 к Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», за исключением уничтожения взрывчатых материалов промышленного назначения.
 
    В соответствии с подпунктом «в» пункта 1 Приложения 1 к Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются следующие опасные вещества: горючие вещества - жидкости, газы, пыли, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления.
 
    Факт совершения ЗАО «Горстройзаказчик» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами в совокупности, которые не оставляют сомнений в совершении ЗАО «Горстройзаказчик» указанного административного правонарушения. Протокол об административном правонарушении и прилагаемые к нему материалы составлены надлежащим образом, получены с соблюдением требований закона, являются допустимыми. Судья не находит оснований не доверять указанным процессуальным документам и изложенным в них фактам.
 
    Находя вину ЗАО «Горстройзаказчик» в совершении административного правонарушения доказанной, судья считает правильной квалификацию его действий по части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение требований промышленной безопасности.
 
    Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность в соответствии со статьями 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
 
    При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения и считает необходимым назначить ЗАО «Горстройзаказчик» административное наказание в виде административного штрафа в размере 200000 рублей.
 
    Руководствуясь статьями 9.1, 29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
п о с т а н о в и л :
 
    Закрытого акционерного общества «Горстройзаказчик» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 200000 (двести тысяч) рублей.
 
    Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья Н.С.Прокошева
 
    Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, следует представить в канцелярию Вологодского городского суда (г. Вологда, ул. Гоголя, 89) не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.
 
    Счет для перечисления штрафа:
 
    Получатель Управление федерального казначейства по Вологодской области (Северное управление Ростехнадзора), ИНН 3525017472, КПП 352501001, р/с 40101810700000010002, ОКАТО 19401000000 в Отделении по Вологодской области Северо-Западного главного управления Центрального Банка Российской Федерации, БИК 041909001, КБК 49811690040040000140, вид платежа: штраф по постановлению № 5-998/2014 от 03.07.2014.