Постановление от 02 июля 2014 года №5-997/2014

Решение по административному делу
Дело № 5-997/14
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
02 июля 2014 года                                               г. Киров, ул. Луганская, 2
 
 
    Мировой судья судебного участка 65 Октябрьского судебного района г. Кирова Тупицын М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «Управляющая компания «Принто-Инвест», *.,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    ООО «Управляющая компания «Принто-Инвест» совершено привлечение к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", при следующих обстоятельствах.
 
    Прокуратурой Октябрьского района г. Кирова проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции ООО «Управляющая компания «Принто-Инвест», расположенным по адресу: г. *, в ходе которой установлено следующее.
 
    В соответствии с ч. 4  ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в 10-дневный срок сообщать в письменной форме о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Согласно п. 1 постановления Правительства РФ от 08.09.2010 № 700 «О порядке сообщения работодателем при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы» работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в 10-дневный срок сообщать в письменной форме о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме.
 
    В соответствии с п. 4 постановления Правительства РФ от 08.09.2010 № 700 письмо направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора с гражданином. При этом требования к содержанию письма предусмотрены п. 2 указанного постановления Правительства РФ.
 
    В силу п. 1 Указа Президента РФ от 21.07.2010 № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» обязанность при заключении трудовых договоров и (или) гражданско-правовых договоров сообщать работодателю сведения о последнем месте федеральной государственной службы распространяется на граждан, замещавших должность федеральной государственной службы, включенную в перечень должностей федеральной государственной службы в федеральном государственном органе, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный руководителем федерального государственного органа в соответствии с разделом III названного перечня, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 557.
 
    В соответствии с разделом III перечня, утвержденного указам Президента РФ от 18.05.2009 № 557, ФНС России принят приказ от 25.08.2009 № ММ-7-4/430@ «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы в Федеральной налоговой службе, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруги) и несовершеннолетних детей».
 
    Согласно названному приказу ФНС России к числу должностей, после увольнения с которых, новый работодатель сообщает представителю нанимателя государственного служащего по последнему месту его службы о заключении трудового договора в письменной форме, относится должность специалиста 1 разряда.
 
    В ходе проверки установлено, что Д.И.И. 07.05.2013 была уволена с должности специалиста 1 разряда отдела камеральных проверок № 2 ИФНС России по г. Кирову.
 
    01.11.2013 ООО «Управляющая компания «Принто-Инвест» с Д.И.И. заключен трудовой договор, согласно которому Д.И.И. принята на работу, на должность юрисконсульта.
 
    При заключении трудового договора из трудовой книжки Д. И.И. работодателю заведомо было известно, что Д.И.И. ранее занимала должность специалиста 1 разряда отдела камеральных проверок № 2 ИФНС России по г. Кирову.
 
    Таким образом, ООО «Управляющая компания «Принто-Инвест» обязано было направить сведения о заключении трудового договора с Д.И.И. в ИФНС России по г. Кирову не позднее 10 дней со дня заключения с ним трудового договора, т.е. до 11.11.2013 г.
 
    Между тем, в срок до 11.11.2013 ООО «Управляющая компания «Принто-Инвест» обязанность по направлению в ИФНС России по г. Кирову сведений о заключении с Д.И.И. трудового договора не исполнено.
 
 
    В судебное заседание представитель ООО «Управляющая компания Защитник Сажина Е.В., действующая на основании доверенности, указала на признание вины, просила производство по делу прекратить за малозначительностью правонарушения.
 
 
    Вина ООО «Управляющая компания «Принто-Инвест» в совершении административного правонарушения полностью подтверждается письменными материалами дела:
 
    - постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 09.06.2014 г., в котором указаны обстоятельства совершенного ООО «Управляющая компания «Принто-Инвест» правонарушения  (л.д.3-6),
 
    - объяснениями Сажиной Е.В., согласно которым вину признают, данное нарушение допущено по невнимательности (л.д. 10-11),
 
    - копией трудового договора от 01.11.2013 г., заключенного между ООО «УК «Принто-Инвест» и Д.И.И. (л.д. 14)
 
    - приказом № 20-к от 01.11.2013 г. о принятии на работу Д.И.И. (л.д. 15)
 
    - приказом от 26.05.2014 г. № 11-к о прекращении трудового договора с Докудиной И.И. (л.д. 16)
 
    - копией трудовой книжки на имя Д. И.И. (л.д. 17-19)
 
    - Уставом ООО «Управляющая компания «Принто-Инвест» (лд. 21-26).
 
              Действия ООО «Управляющая компания «Принто-Инвест» суд квалифицирует по ст. 19.29 КоАП РФ.
 
    Смягчающим ответственность обстоятельством суд признает признание вины.
 
    Отягчающих ответственность обстоятельств, судом не установлено.
 
    В соответствии с положениями п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №5 от 24.03.2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они, в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ, учитываются при назначении административного наказания.
 
    Таким образом, вопреки доводам представителя правонарушителя, исходя из установленных судом обстоятельств совершенного правонарушения, роли юридического лица, со стороны которой отсутствовал надлежащий контроль за соблюдением антикоррупционного законодательства, суд не находит оснований для прекращения производства по делу за малозначительностью.
 
    На основании ст. 29.9- 29.11  КоАП  РФ, мировой судья,
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    ООО «Управляющая компания «Принто-Инвест» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.
 
    Административный штраф в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ подлежит оплате по реквизитам, указанным в настоящем постановлении в течении 60 дней с момента вступления в силу настоящего постановления.
 
    Реквизиты для перечисления административного штрафа: УФК по Кировской области (прокуратура Кировской области 04401202290), КБК: 41511690010016000140, ИНН 4348006312, КПП 434501001, ОКТМО 33701000, расчётный счёт 40101810900000010001 ГРКЦ ЦБ Банка России по Кировской области.
 
    Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в канцелярию судебного участка № 65 Октябрьского района (г. Киров, ул. Луганская, 2).
 
    Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Кирова в течении 10 дней, через мирового судью.
 
 
 
Мировой судья                                                    М.В. Тупицын
 
 
На момент опубликования постановление не вступило в законную силу