Постановление от 14 августа 2014 года №5-997/2014

    Дело № 5-997/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    г.Уссурийск 14 августа 2014 года
 
    Федеральный судья Уссурийского районного суда Приморского края Внукова О.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении XXXX в отношении Открытого акционерного общества «Российские железные дороги», юридический адрес: XXXX, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.1 ч.3 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ДД.ММ.ГГ в 21ч.20мин. перевозчиком ОАО «РЖД» в лице его работника - товарного кассира ж/д ст.Гродеково в ОСТП XXXX Пограничного таможенного поста (XXXX) Уссурийской таможни предоставлены сведения о товарах, задекларированных ОАО «Рощинский КЛПХ» по ДТ XXXX и вывозимых из РФ в КНР на ж/д полувагоне XXXX в составе поезда XXXX под управлением машиниста ФИО2, путем предоставления передаточной ведомости XXXX от ДД.ММ.ГГ и ж/д накладной №XXXX. Согласно данным документам на указанном ж/д вагоне в пачках вывозился пиломатериал лиственницы в объеме 55.19 м3.
 
    ДД.ММ.ГГ в 22 ч. 00 мин. в ходе таможенного осмотра, оформленного актом №XXXX, совместно с сотрудниками кпп «Пограничный-железнодорожный» ФСБ РФ на упомянутой ж/д платформе кроме пиломатериалов лиственницы были также обнаружены части животного - лапы медведя в количестве 4 шт. весом брутто 10,47 кг. и 2 хвоста благородного оленя весом брутто 0,71кг. Упакованные в полимерные мешки белого цвета (один мешок в другой.
 
    В соответствии со ст. 163 Таможенного Кодекса Таможенного Союза (далее по тексту - ТК ТС) для убытия товаров с таможенной территории таможенного союза перевозчик обязан представить таможенному органу таможенную декларацию либо иной документ, допускающий их вывоз с таможенной территории таможенного союза, а также документы и сведения, предусмотренные статьей 159 настоящего Кодекса, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров, если иное не установлено настоящим Кодексом.
 
    Согласно пп.4) п.1 ст. 159 ТК ТС при международной перевозке железнодорожным транспортом перевозчик представляет таможенному органу транспортные (перевозочные) документы, передаточная ведомость на железнодорожный подвижной состав, имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары, а также сведения о наименовании товаров и др.
 
    Из изложенного следует, что перевозчик ОАО «РЖД», сообщив таможенному органу недостоверные сведения, путем предоставления передаточной ведомости XXXX от ДД.ММ.ГГ и ж/д накладной №XXXX о наименованиях вывозимых товаров, ненадлежащим образом исполнил требования ст.ст.159 и 163 ТК ТС, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.З ст. 16.1 КоАП РФ.
 
    ДД.ММ.ГГ по результатам проверки сообщения в отношении ОАО «РЖД» возбуждено дело об административном правонарушении XXXX и назначено административное расследование.
 
    ДД.ММ.ГГ товар, явившийся предметом административного правонарушения был арестован, согласно протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей и помещен на ответственное хранение на СВХ Пограничного таможенного поста Уссурийской таможни.
 
    Представители ОАО «РЖД» в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признали полностью.
 
    Суд, выслушав представителей ОАО «РЖД», изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
 
    Согласно ч.3 ст.16.1 КоАП РФ – сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
 
    В соответствии с п.21 ст.4 ТК ТС, перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку товаров и (или) пассажиров через таможенную границу и (или) перевозку товаров, находящихся под таможенным контролем в пределах таможенной территории таможенного союза, или являющееся ответственным за использование транспортных средств.
 
    В соответствии с п.3 ст.150 ТК Таможенного союза, товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю, в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.
 
    В соответствии с п.1 ст.163 ТК ТС - для убытия товаров с таможенной территории таможенного союза перевозчик обязан представить таможенному органу таможенную декларацию либо иной документ, допускающий их вывоз с таможенной территории таможенного союза, а также документы и сведения, предусмотренные ст.159 настоящего Кодекса, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров, если иное не установлено настоящим Кодексом.
 
    Помимо остальных сведений о товарах, установленных ст.159 ТК ТС, в соответствии с п/п 1 п.1 данной статьи, при убытии товаров на таможенную территорию таможенного союза перевозчик представляет таможенному органу сведения о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров; о наименовании, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее чем первых четырех знаков; о весе брутто товаров (в килограммах).
 
    Объективная сторона правонарушения по данному делу, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.16.1 КоАП России, выражается в сообщении ОАО «РЖД», таможенному органу недостоверных сведений, путем предоставления передаточной ведомости XXXX от ДД.ММ.ГГ и ж/д накладной №XXXX о наименованиях вывозимых товаров.
 
    Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    В соответствии со ст.12 Соглашения о международном грузовом сообщении железная дорога имеет право проверить правильность сведений и заявлений, указанных отправителем в накладной, как при приеме груза на станции отправления, так и в пути следования с составлением коммерческого акта в случае обнаружения несоответствий.
 
    Также согласно ст.27 Устава железнодорожного транспорта РФ, утвержденного Федеральным законом от 10.01.2003 №18-ФЗ, перевозчик имеет право проверять достоверность сведений, указанных грузоотправителями в транспортных железнодорожных накладных (заявлениях на перевозку грузобагажа).
 
    ОАО «РЖД» на основании указанных правовых норм имело возможность: обеспечить надлежащую охрану товара, принятого для перевозки под таможенным контролем, исключить доступ посторонних лиц к ж/д п/вагону XXXX и помещение в него незаявленных в ТСД товаров на период до отправления указанного полувагона из места погрузки и в пути следования до места убытия с таможенной территории Таможенного Союза; до подачи таможенному органу при убытии сведений о вывозимых в ж/д п/вагоне XXXX товарах проверить его содержимое путем визуального осмотра работниками ОАО «РЖД» приемосдатчиками либо иными ответственными лицами, что не представляло затруднений и затрат для перевозчика, затем по результатам такой проверки, установив наличие в ж/д п/вагоне XXXX неуказанного в ТСД товара, составить коммерческий акт о несоответствии и предоставить таможенному органу достоверные сведения о вывозимых товарах.
 
    Факт совершения ОАО «РЖД» административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается следующими доказательствами: определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; железнодорожная накладная №XXXX; ДТ №XXXX; актом таможенного осмотра №XXXX; актом отбора проб и образцов; актом досмотра пассажирского поезда, грузового состава от ДД.ММ.ГГ; заключением таможенного эксперта XXXX от ДД.ММ.ГГ; протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от ДД.ММ.ГГ; актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГ; протоколом опроса свидетеля ФИО3; протоколом опроса свидетеля ФИО4; протоколом опроса свидетеля ФИО5
 
    Обстоятельств отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.
 
    На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать Открытое акционерное общество «Российские железные дороги», юридический адрес: XXXX., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.1 ч.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно: хвосты благородного оленя в свежемороженом виде, в количестве 2 шт., весом 0,708 кг.; конечности бурого медведя, ступни и лапы в свежемороженом виде в количестве 4 шт., весом 9,64 кг.
 
    Товар, явившийся предметом административного правонарушения, был изъят по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГ., и помещен на СВХ Пограничного таможенного поста Уссурийской таможни.
 
    Суммы штрафа или средства от реализации конфискованных товаров, взысканные издержки, следует перечислить на расчетный счет: XXXX.
 
    Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вынесения.
 
    Судья О.Н. Внукова
 
    Копия верна, судья: