Постановление от 26 ноября 2013 года №5-997/2013

Дело № 5-997/2013
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    .............. ..............
 
    Судья Минераловодского городского суда.............. Арутюнов В.Ю.,
 
    с участием представителя Минераловодской таможни ФИО3, представившего доверенность ..............сроком действия до ..............
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении гражданки Республики Армения, Сафарян Э.М. .............. ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    .............. в 11 часов 25 минут при проведении таможенных операций и таможенного контроля международного авиарейса ..............«Ереван (Армения)-Минеральные Воды (Россия)» в зале терминала прилета международных авиалиний аэропорта .............. (Модуль ИЛ- 86), в постоянной зоне таможенного контроля (ПЗТК), гражданка Р.Армения Сафарян Э.М., воспользовавшись системой двойного коридора при прохождении таможенного контроля, следовала «зеленым» коридором через зону таможенного контроля зала прилета, а именно пересекла линию таможенного контроля зеленого цвета без предъявления таможенному органу декларации, что рассматривается как заявление о том, что ввозимые на таможенную территорию Таможенного союза товары не относятся к товарам, подлежащим обязательному декларированию в письменной форме, при этом не заполнила пассажирскую таможенную декларацию тем самым заявила об отсутствии товаров, подлежащих обязательному декларированию.
 
    Затем, в зоне таможенного контроля гражданка Сафарян Э.М. поставила на рентгенаппарат свою ручную кладь, которая состояла из одной дорожной сумки и одного разноцветного полиэтиленового пакета. После этого, Сафарян Э.М. была приглашена государственным таможенным инспектором ОСТИ Минераловодского таможенного поста Минераловодской таможни ФИО4 к стойке для проведения таможенного контроля. При проверке на рентгенаппарате в разноцветном полиэтиленовом пакете, принадлежащим Сафарян Э.М. было видно, что в нем находятся табачные изделия. В связи с этим появились основания полагать, что Сафарян Э.М. перемещает товары, ввоз которых на таможенную территорию Таможенного союза ограничен или запрещен.
 
    
В целях подтверждения сведений, заявленных гражданкой Сафарян Э.М., имеющих значение для проведения таможенного контроля товаров, было принято решение о проведении таможенного досмотра товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза физическими лицами в сопровождаемом багаже. В ходе таможенного досмотра в ручной кладе (разноцветном полиэтиленовом пакете), принадлежащей Сафарян Э.М. были обнаружены вышеуказанные сигареты с фильтром ..............
 
    Разрешенная к ввозу часть сигарет в количестве 1 (один) блок 200 (двести) штук сигарет, с надписью .............. была возвращена Сафарян Э.М.
 
    В своем объяснении Сафарян Э.М. пояснила, ..............авиарейсом ..............«Ереван Армения)-Минеральные Воды (Россия)» она прилетел в аэропорт ............... В сопровождаемом багаже с собой привезла личные вещи, а также табачные изделия в количестве .............. сигарет, а именно сигареты с фильтром ............... Вышеуказанные сигареты в письменной форме Сафарян Э.М. не были задекларированы таможенному органу в связи с незнанием. О том, что ввоз на территорию Таможенного союза более 200 сигарет запрещен Сафарян Э.М. не знала. Также Сафарян Э.М. пояснила, что правонарушение совершено ею неумышленно. Свою вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ Сафарян Э.М. признала. 1 блок - 200 сигарет марки «.............. которые Сафарян Э.М. выбрала самостоятельно были ей возвращены.
 
    При прохождении таможенного оформления, декларирование указанного товара Сафарян Э.М. не производилось, таможенная декларация в соответствии со ст. 180 ТК ТС на Минераловодский т/п Минераловодской таможни не подавалась.
 
    Таким образом, Сафарян Э.М. в нарушение ст. 179 ТК ТС, не задекларировала при перемещении через таможенную границу Таможенного союза товар, а именно: сигареты с фильтром в количестве 400 шт. с надписью на упаковках «...............
 
    Указанные обстоятельства послужили поводом к вынесению государственным таможенным инспектором отдела специальных таможенных процедур Минераловодского таможенного поста Минераловодской таможни ФИО4 в отношении Сафарян Э.М. определения о возбуждении дела об административном правонарушении (далее АП) №...............
 
    В соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ было произведено изъятие данного товара, о чем составлен протокол изъятия вещей и документов от 20.09.2013г.
 
    Сафарян Э.М., уведомленная надлежащим образом о времени и месте слушания дела в судебное заседание не явилась, согласно телефонограмме составленной секретарем судебного заседания ФИО5, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, назначить административное наказание в виде конфискации товара без наложения административного штрафа.
 
    Представитель Минераловодской таможни ФИО3 в судебном заседании поддержал заявление о привлечении к административной ответственности Сафарян Э.М., просил назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, без наложения административного штрафа.
 
    Судья, изучив материалы административного дела, оценивая представленные доказательства в их совокупности, пришел к выводу о том, что вина Сафарян Э.М. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана и подтверждается следующими исследованными материалами дела об административном правонарушении:
 
    -определением о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д.1-6);
 
    -протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 11-13);
 
    -объяснением Сафарян Э.М. (л.д. 8-9);
 
    -копией паспорта Сафарян Э.М. (л.д. 10);
 
    -протоколом опроса ФИО4 (л.д. 15-17);
 
    -протоколом об административном правонарушении (л.д. 40-46).
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 150 ТК ТС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств - членов Таможенного союза.
 
    В соответствии с подпунктом 36 пункта 1 статьи 4 ТК ТС товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.
 
    Порядок перемещения товаров, предусмотренный главой 49 ТК ТС, применяется только в отношении физических лиц и только в отношении перемещаемых ими товаров, предназначенных для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд.
 
    В соответствии со ст. 355 Таможенного кодекса ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.
 
    Таможенному декларированию в письменной форме подлежат:
 
    Согласно п.3 ч.2 ст. 355 ТК ТС товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза;
 
    Согласно п.2 ч.2 ст. 355 ТК ТС товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования;
 
    Согласно ч. 3 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации;
 
    Согласно Приложению ..............к Соглашению между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан от ..............(ред. 19.10.2011) «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» с освобождением от уплаты таможенных платежей физические лица могут ввозить табак и табачные изделия в количестве 200 сигарет или 50 сигар (сигарилл) или 250 граммов табака, либо указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 граммов, в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.
 
    Согласно Приложению ..............к Соглашению о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском от ..............запрещено ввозить на территорию таможенного союза физическим лицам для личного пользования любым способом более 200 сигарет или 50 сигар (сигарилл) или 250 граммов табака, либо указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 граммов на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста.
 
    Пассажирская таможенная декларация на перемещаемый гражданкой Сафарян Э.М. товар - сигареты с фильтром с надписью на упаковке «..............» штрих код производителя .............. не заполнялась и в Минераловодский таможенный пост Минераловодской таможни подана не была.
 
    Сафарян Э.М. при перемещении товаров предназначенных для личного пользования в сопровождаемом багаже через таможенную границу, не были выполнены требования таможенного законодательства ТС (ст. 355 Таможенного кодекса ТС) по декларированию товара, и не продекларирован вышеуказанный товар - сигареты, общим количеством 600 штук, подлежащий таможенному декларированию.
 
    В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной форме, с использованием таможенной декларации.
 
    Согласно ст. 180 ТК ТС при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство.
 
    Формы и порядок заполнения таможенной декларации, определяются решением Комиссии таможенного союза.
 
    Согласно п. 1 ст. 153 ТК ТС пользование и (или) распоряжение товарами, перемещаемыми через таможенную границу, до их выпуска таможенным органом осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены таможенным законодательством таможенного союза.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 180 ТК ТС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства таможенного союза и иного законодательства государств - членов таможенного союза.
 
    Таким образом, Сафарян Э.М., в нарушение ст. 179 ТК ТС, не задекларировала при перемещении через таможенную границу Таможенного союза выше указанные товары, подлежащие письменному таможенному декларированию, по установленной форме в пассажирской таможенной декларации, то есть в его действиях усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ (недекларирование по установленной форме (письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию).
 
    Субъектом ответственности по ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ является лицо, совершившее с товаром действие (бездействие) образующее объективную сторону рассматриваемого правонарушения. В данном случае этим лицом является Сафарян Э.М., переместившая товар через таможенную границу.
 
    Таким образом, объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ выразилась в невыполнении Сафарян Э.М. обязанности по декларированию в установленной письменной форме перемещаемого им товара.
 
    Данные обстоятельства указывают на наличие в действии (бездействии) Сафарян Э.М. субъективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ.
 
    В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ к административной ответственности подлежит привлечению лицо, совершившее административное правонарушение, в действиях которого усматривается вина.
 
    Часть 1 ст. 2.1 КоАП РФ гласит, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.
 
    Согласно ст. 2.2 КоАП РФ в качестве одной из форм вины при совершении административного правонарушения предусматривает неосторожность, то есть если лицо его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно и могло их предвидеть. Поскольку совершение Сафарян Э.М. данного административного правонарушения не вызвано следствием чрезвычайных, объективно непредвиденных обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля лица, привлекаемого к ответственности, то есть без принятия ею всех зависящих мер по, соблюдению таможенного законодательства РФ, собранные по настоящему делу доказательства устанавливают виновность Сафарян Э.М. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ в форме неосторожности.
 
    Задачами законодательства об административных правонарушениях согласно ст. 1.2 КоАП РФ является защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.
 
    При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного и его имущественное положение.
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность правонарушителя, предусмотренных статьями 4.2 и 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
 
    С учетом обстоятельств административного правонарушения суд, признавая Сафарян Э.М. виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, считает возможным назначить наказание в виде конфискации товаров сигареты с фильтром в количестве ..............
 
    Руководствуясь ст. ст. 29.5, 29.7, 29.9, 29.10, 30.1-30.3 КоАП РФ,
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Признать гражданку Республики Армения, Сафарян Э.М. .............., виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, назначив наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.
 
    Копию постановления направить по вступлению в законную силу начальнику Минераловодской таможни для исполнения наказания - в виде конфискации товаров сигареты с фильтром в количестве .............. находящиеся на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств, в отдельном помещении ..............литера «Б», расположенного по адресу: ...............
 
    Постановление может быть обжаловано в..............вой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Минераловодский городской суд...............
 
    Судья В.Ю. Арутюнов