Постановление от 08 июля 2014 года №5-99/2014

Решение по административному делу
 
Дело № 5 - 99/14
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
 
       8 июля 2014 года                                                                     с. Сосково
 
 
             Мировой судья судебного участка  Сосковского района Орловской области Хараман Е. П. рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка дело об административном правонарушении, предусмотренном  ч.1 ст. 19.5  КоАП РФ, в отношении  юридического лица  БУЗ Орловкой области
 
    « Сосковская Центральная районная больница», юридический адрес <АДРЕС>. Ранее к административной общественности  привлекалось <ДАТА> года по ст. 19.7 КоАП РФ мера наказания административный штраф.
 
    .
 
                                                       у с т а н о в и л:
 
 
       <ДАТА2> в 12 часов 30 минут при проведении внеплановой выездной проверки в отношении бюджетного учреждения здравоохранения Орловской области «Сосковская центральная районная больница»,  расположенного по адресу: <АДРЕС>, установлено, что юридическим лицом - бюджетным учреждением здравоохранения Орловской области  «Сосковская центральная районная больница» Не выполнено в полном объеме в срок до 10.04.2014 года ранее выданное предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор <НОМЕР> от 08.05.2013 года, а именно: 17. не устранено нарушение требований раздела 6 п. 5.2. СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» -Звягинцевский фельдшерско-акушерский пункт не оборудован горячим водоснабжением; Отсутствие централизованного горячего проточного водоснабжения в процедурном кабинете фельдшерско-акушерского медицинского пункта не позволяет проводить безопасное проведение профилактических прививок детскому и взрослому населению, не позволяет проводить мероприятия по профилактике внутрибольничных инфекций, в том числе гемоконтактных вирусных гепатитов, ВИЧ-инфекции, качественную дезинфекцию, предстерилизационную очистку и стерилизацию изделий медицинского назначения многократного применения, которые в процессе эксплуатации могут вызвать повреждение кожи, слизистой оболочки, соприкасаться  с  раневой  поверхностью, контактировать с кровью или инъекционными препаратами;   не  позволяет  проводить  качественные еженедельные  генеральные уборки (мойка  и     дезинфекция)        процедурной,        требующей   соблюдения        особого   противоэпидемического режима и еженедельных генеральных уборок с обработкой стен, полов, оборудования, инвентаря, светильников; не позволяет проводить влажные уборки 2 раза в день с применением моющих и дезинфицирующих средств, обработку уборочного   инвентаря (ведер, тазов, ветоши, швабр), что создает угрозу жизни и здоровью пациентов и  персонала.
 
    19. не устранено нарушение требований раздела 6 п. 5.3. СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» - процедурный кабинет Жихаревского ФАП не обеспечен горячим водоснабжением. Отсутствие централизованного горячего проточного водоснабжения в процедурном кабинете фельдшерского акушерского    медицинского    пункта    не    позволяет    проводить    безопасное    проведение профилактических прививок детскому и взрослому населению,    не позволяет проводить мероприятия по профилактике внутрибольничных инфекций, в том числе гемоконтактных вирусных гепатитов, ВИЧ-инфекции, качественную дезинфекцию, предстерилизационнуъ очистку и стерилизацию изделий медицинского назначения многократного применения, которые в процессе эксплуатации могут вызвать повреждение кожи, слизистой оболочки, соприкасаться  с раневой  поверхностью, контактировать с кровью или инъекционными препаратами;  не позволяет проводить  качественные  еженедельные  генеральные уборки (мойка и  дезинфекция)         процедурной,        требующей  соблюдени особого противоэпидемического режима и еженедельных генеральных уборок с обработкой стен, полов, оборудования, инвентаря, светильников; не позволяет проводить влажные уборки 2 раза в день с применением моющих и дезинфицирующих средств, обработку уборочного инвентаря (ведер, тазов, ветоши, швабр), что создает угрозу жизни и здоровью пациентов и персонала.23.не устранено нарушение    санитарно-эпидемиологических   требований     п. 4.2., 4.3., 4.6. 5.5.СанПиН  2.1.3.2630-10  «Санитарно-  эпидемиологические требования  к  организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»- автоклавная не оборудована раковиной для мытья рук с подводкой холодной и горячей проточной воды, не покрашены стены тамбура, не устранены дефекты    в     линолеуме что не позволяет соблюдать правила личной гигиены медработниками, а следовательно может послужить причиной возникновения и распространения внутрибольничных инфекций, что создает угрозу жизни и здоровью пациентов и персонала. 29. не устранено нарушение требований раздела 6 п. 4.2., п. 4.5. СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» -не закончено проведение ремонта стен в коридоре поликлиники с устранением дефектов 31. не устранено нарушение п.4.2, п.11.14 СанПиН 2.1.3.2630-10«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» - не проведен ремонт в мужском туалете терапевтического отделения, не восстановлена отпавшая плитка, что ведет к несоблюдению санитарно- противоэпидемического режима, возникновению и распространению инфекционных заболеваний, создает угрозу жизни и здоровью пациентов и персонала. 33.не   устранено   нарушение   санитарно-эпидемиологических  требований     п.4.5.     СанПиН 2.1.3.2630-10 « Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» - в терапевтическом отделении не проведен ремонт в туалетах с применением материалов, выдерживающих влажные уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств, что ведет к несоблюдению санитарно- противоэпидемического режима, возникновению и распространению инфекционных заболеваний, создает угрозу жизни и здоровью пациентов и персонала.
 
    36.    не устранено нарушение санитарно-эпидемиологических требований нарушение п. 5.6. СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические    требования к   организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» - в    инфекционном отделении  умывальные, шлюзы    боксов, процедурную, санузел     для персонала не оборудованы раковинами   с локтевыми   кранами    и дозатором      с   антисептиком, что   не   позволяет   соблюдать   правила   личной   гигиены медработниками,     а     следовательно    может    послужить    причиной     возникновения    и распространения   внутрибольничных   инфекций,   что   создает  угрозу   жизни   и   здоровью пациентов и персонала. 37.    не   устранено   нарушение  санитарно-эпидемиологических  требований     п.11.14.,     4.2.,   п. 6.2.,п..4.3.      СанПиН   2.1.3.2630-10   «   Санитарно-   эпидемиологические         требования   к организациям, осуществляющим    медицинскую деятельность» в    инфекционном отделении        не проведен   ремонт потолка в буфетной - раздаточной.
 
     Тем самым юридическое лицо бюджетное учреждения здравоохранения Орловской области «Сосковская центральная районная больница» совершило  административное правонарушение, предусмотренного   ст. 19.5 ч.1 КоАПРФ.
 
            В судебном заседании  представитель юридического лица  главный врач Костюков В. В.  частично  вину признал  и пояснил, предписание не было выполнено в полном объеме в связи с тем, что устранение указанных в предписании нарушений требовало финансовых затрат и соблюдение порядка заключения договоров с подрядчиком на проведение указанных работ. Первоначальное размещение информации о проведении аукциона для согласования с Департаментом экономики Орловской области и последующего размещения конкурсных документов на электронной почте было осуществлено 31 марта 2014 года. Однако 4 апреля 2014 года согласование было отказано в связи с недочетом в представленных документах, затем после уточнения документы были приняты на рассмотрение. В настоящий момент заявка на определение поставщика прошла окончательно. По итогам аукциона будет определен подрядчик  для осуществления  ремонта БУЗ. Оборудование фельдшерского - акушерских пунктов системой горячего водоснабжения также требует дополнительного целевого финансирования, поэтому не может быть выполнена   в сжатые сроки.
 
     Допрошенная в судебном заседании  представитель БУЗ  Алдушина Л. С. суду пояснила, что  главным врачом предоставлена исчерпывающая информация о выполнении предписании, дополнительных пояснений  по вопросу финансирования больницы предоставить не может.
 
    Доводы представителя юридического лица о невозможности  устранения в установленные  предписанием срок  выявленных нарушений не могут быть приняты судов  во внимание, поскольку  соблюдение санитарных правил является обязательным для  и юридических лиц,  исследовав материалы дела мировой судья,  приходит к выводу о том, что вина  юридического  лица БУЗ Орловкой области  « Сосковская Центральная районная больница», в совершении  административного правонарушения, предусмотренного ст.  19. 5 ч. 1 КоАП   РФ, полностью доказана и  подтверждена материалами дела;  протоколом об административном правонарушении  <НОМЕР> от <ДАТА7>,  предписанием должностного лица <НОМЕР> от <ДАТА7>,  распоряжением  органа государственного контроля о проведении проверки  <НОМЕР> от 08.04. 2014года, актом проверки органа государственногоконтроля  <НОМЕР> от <ДАТА> года, свидетельством о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц от <ДАТА> года, свидетельством о постановке научет в налоговый орган.
 
      Обстоятельством смягчающим   административную ответственность в соответствии  ст. 4.2 КоАП РФ  мировой судья признает раскаяние  представителя юридического лица   совершившего административное правонарушение.
 
        Обстоятельством отягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.3КоАП РФ мировой судья признает повторное совершение однородного правонарушения.
 
    Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 22.1, 23.1, 29.1, 29.5-29.11КоАП РФ, мировой судья
 
 
                                                              п о с т а н о в и л:
 
 
 
          Юридическое лицо  бюджетное учреждение здравоохранения « Сосковская Центральная районная больница», признать виновным в совершении  административного правонарушения, предусмотренного  ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ  и назначить  административное наказание виде штрафа в  размере 10 000( десять тысяч) руб.
 
    Штраф перечислить по указанным реквизитам УФК по Орловской области Р/с 40101810100000010001 ГРКЦ Банка России по Орловской области Получатель: ИНН 5753036541 Территориальный отдел в п.Кромы Управления Роспотребнадзора по Орловской области
 
    КПП 575301001 БИК 045402001 ОКАТО 54253825001
 
    Код бюджетной классификации: 141 116 9005 005 6000 140
 
    Наименование платежа - административный штраф
 
    Разъяснить  представителю юридического лица,   что  на основании ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу
 
     Постановление может быть обжаловано в Урицкий районный суд Орловской области в течение 10 дней  с момента вручения или получения копии постановления.
 
 
 
 
    Мировой судья                                                                        Хараман Е. П.