Постановление от 04 октября 2013 года №5-99/2013г.

К<данные изъяты>. Дело № 5-99/2013 г. П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
 
    город Ялуторовск                                                                                                         04 октября 2013 года
 
    Федеральный судья Ялуторовского районного суда Тюменской области Зильбер Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Сарояна <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <адрес>, гражданина <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
 
установил:
 
    Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области территориальным отделом в г. Ялуторовске, Заводоуковском городском округе, Упоровском, Юргинском, Ялуторовском районах на основании поступившей жалобы в ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя Сарояна <данные изъяты> 25 сентября 2013 года в отделе «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, выявлены нарушения санитарного законодательства, а именно п. 5.2, 7.1, 7.5, 14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», выразившиеся в следующем:
 
    - отдел «<данные изъяты>», принадлежащий индивидуальному предпринимателю Сароян А.Г., размещается в проходном помещении в здании по адресу: <адрес>, не огорожен от движения посетителей в другие торговые точки, расположенные в данном здании, поступление кулинарных изделий осуществляется через вход для потребителей;
 
           - на момент осмотра в отделе отсутствовали декларации (сертификаты) соответствия на реализуемые пищевые продукты, в накладной не указаны реквизиты (деклараций) сертификатов соответствия;
 
            - в отделе реализуется кулинарная продукция в широком ассортименте: расстегай с рыбой, беляш с мясом, чебурек с мясом, пирожки жаренные с различной начинкой (мясо-рис, ливер, яйцо-рис, картофель), пирожки печеные с различной начинкой (яйцо, яйцо-рис), сосиска в тесте, блинчики с творогом, пицца с колбасой, чизбургер. Все продукты хранятся вне холодильного оборудования - выложены в пластмассовые контейнеры, на подносе накрытые пищевой пленкой, в полиэтиленовых пакета (общая и индивидуальная упаковка);
 
            - к работе в отделе в качестве <данные изъяты> допущена ФИО1 с датой периодического медицинского осмотра 24.11.2011 г. и датой аттестации профессиональных гигиенических знаний 17.11.2011 и сроком следующей аттестации до 17.11.2012г., однако периодические медицинские осмотры должны проходить 1 раз в год, профессиональная гигиеническая подготовка и аттестация работника проводится ежегодно.
 
             25 сентября 2013 года при проведении внеплановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя Сарояна <данные изъяты> в отделе <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>, было установлено, что производство кулинарных изделий осуществляется в кулинарном цехе по адресу: <адрес>.
 
    В соответствии с приложением к сертификату соответствия №, выданного ООО «<данные изъяты>» (<адрес>) индивидуальному предпринимателю Сароян А.Г. на услугу «Изготовление кулинарной продукции и кондитерских изделий, реализации кулинарной продукции вне предприятия» Условия производства, хранения, реализации доставки и контроля в соответствии СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» с дополнениями № СП 2.3.6.2202-07, № СП 2.3.6.2867-11.
 
              27 сентября 2013 года при проведении внеплановой выездной проверки в кулинарном цехе по адресу: <адрес>, выявлены нарушения санитарного законодательства, а именно п. 3.1, 5.1, 5.13, 6.5, 6.18, 6.22, 7.4, 7.11, 8.4, 8.18, 8.19, 8.21, 12.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», выразившиеся в следующем:
 
            - для изготовления кулинарных изделий предусмотрен один цех, где осуществляется обработка сырых овощей, подготовка начинки для кулинарных изделий, изготовление готовых кулинарных изделий, при этом маркировка производственных столов не проведена;
 
            - в производственном цехе не установлены раковины для мытья рук с подводкой холодной и горячей воды;
 
            - в холодильном оборудовании хранится очищенный сырой картофель, погруженный в воду и очищенная сырая морковь без указания времени обработки;
 
            - не выделен промаркированный уборочный инвентарь для уборки производственных цехов;
 
            - хранение чистого внутрицехового инвентаря и посуды в цехе осуществляется на Нижних полках производственных столов, высотой от пола 25-30 см;
 
            - в складском помещении в морозильной камере хранится приготовленная начинка для пирожков из фарша и из ливера,
 
            - в холодильнике, расположенном в производственном цехе совместно хранятся полуфабрикаты для начинки кулинарных изделий (вареный рис, обжаренная капуста), отварное яйцо и сырые продукты (очищенные лук, картофель), а также осуществляется дефростация мясного и куриного фарша;         
 
            - хранение начинки (натертый сыр, обжаренная капуста) осуществляется в емкости без маркировки в холодильниках при температуре +8-100с,
 
              - для дезинфекции яиц используется дезинфицирующее средство «Део-хлор», на которое отсутствует инструкция по применению, поэтому оценить возможность использования данного дез. средства для обработки яиц не предоставляется возможным;
 
            - для транспортировки готовых кулинарных изделий используется пластмассовая тара, не имеющая маркировки;
 
            - мойка оборотной тары, в которой осуществляется транспортировка кулинарных изделий в торговую сеть, осуществляется в моечной производственной посуды и инвентаря;
 
            - для мытья внутрицехового инвентаря и посуды используются губки (мочалки) из поролона;
 
            - в производственном цехе не весь производственный инвентарь имеет маркировку в соответствии с обрабатываемым продуктом;
 
            - в помещении производственного цеха летают мухи, ползают тараканы;
 
             - к работе в цехе в качестве <данные изъяты> допущена ФИО2 с датой аттестации профессиональных гигиенических знаний по специальности «<данные изъяты>» 02.02.2012 и сроком следующей аттестации до 02.02.201г. Согласно записи в личной медицинской книжке ФИО2. принята на работу к ИП Сароян А.Г. на должность «<данные изъяты>» 08.01.2013г., хотя профессиональная гигиеническая подготовка работника проводится ежегодно.
 
    Вышеуказанное является нарушением ст.ст. 11, 15 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1009г. №52-ФЗ.
 
             При совершении указанного правонарушения у индивидуального предпринимателя Сарояна <данные изъяты> имелась возможность для соблюдения требований санитарного законодательства, но данным должностным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Индивидуальный предприниматель Сароян А.Г. в судебном заседании вину в совершении указанного выше административного правонарушения признал полностью, согласился с перечнем нарушений, указанных в протоколе, в настоящий момент нарушения устраняются. Просит о приостановлении деятельности его отдела и цеха на срок 1 неделя.
 
    Заместитель начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тюменской области в г. Ялуторовске, Заводоуковском городском округе, Упоровском, Юргинском, Ялуторовском районах Искра С.Н. считает, что в связи с допущенными нарушениями следует приостановить деятельность цеха по производству кулинарных изделий, расположенного по адресу: <адрес>, и отдела «<данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащих ИП Сарояна А.Г., на срок не менее 30 дней, с учетом времени прохождения работниками медицинской комиссии (с учетом повышенных требований к состоянию здоровья работников сферы общественного питания), времени проведения исследований (двукратных, перерывом в 10 дней) на сальмонеллез и подготовки заключений, значительного объема конструктивных изменений в цехе.
 
    В соответствии со ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий влечет на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,- наложение административного штрафа в размере от 500 до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Заслушав пояснения ИП Сарояна А.Г., заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тюменской области в г. Ялуторовске, Заводоуковском городском округе, Упоровском, Юргинском, Ялуторовском районах Искры С.Н., исследовав материалы административного дела, суд считает, что вина ИП Сарояна А.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, доказана в полном объеме и подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела:
 
    - протоколом № об административном правонарушении от 01.10.2013г (л.д. 3-6), составленного в связи с выявлением нарушений санитарно-эпидемиологических требований, с которым был ознакомлен ИП Сароян А.Г., написавший объяснение, что с выявленными нарушениями санитарного законодательства согласен;
 
    - протоколом № о временном запрете деятельности от 01.10.2013 года принадлежащих ИП Сарояну А.Г. цеха по производству кулинарных изделий, расположенного по адресу: <адрес>, и отдела «<данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 7-10);
 
    - распоряжением № от 25.09.2013 г. о проведении внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя Сароян А.Г. (л.д.12-13);
 
    - жалобой потребителя ФИО3. об инфекционном заболевании и экстренным извещением об инфекционном заболевании (л.д. 15-19);
 
    - актом проверки индивидуального предпринимателя № от 30.09.2013 г. (л.д. 20-22) и фото-таблицей к нему (л.д.23-33);
 
    - копией свидетельства о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе Сароян Айказе Геворговиче серия № от 13.04.2005 г. (л.д.34);
 
    - копией свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе серия № от 22.05.2000 г. (л.д. 35);
 
    - сертификатом соответствия №, выданного ООО «<данные изъяты>» (<адрес>) индивидуальному предпринимателю Сароян А.Г. (л.д.37) с Приложениями (л.д. 38-39).
 
    Таким образом, указанными выше доказательствами в совокупности объективно и достоверно доказано, что ИП Сароян А.Г. совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
 
    При назначении административного наказания индивидуальному предпринимателю Сароян А.Г. учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, характеризующегося положительно, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя Сароян А.Г., обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
    Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, полное признание им своей вины, оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, и то, что ранее ИП Сароян А.Г. к административной ответственности не привлекался.
 
    Отягчающих административную ответственность обстоятельств, согласно ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
 
    Поскольку допущенные нарушения правил и норм санитарно-эпидемиологических требований влекут потенциальную опасность для здоровья людей, возникновение заболеваний как для работников, так и граждан - потребителей, суд считает необходимым в соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ назначить индивидуальному предпринимателю Сароян А.Г. административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 60 суток.
 
    Руководствуясь ст. 3.12, 4.1, 4.3, 6.6, 29.6, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
 
постановил:
 
    Индивидуального предпринимателя Сарояна <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности отдела «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, и цеха по производству кулинарных изделий, расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 60 суток.
 
    Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности с 01 октября 2013 года.
 
    В указанный срок предоставить возможность индивидуальному предпринимателю Сароян Айказу Геворговичу устранить допущенные нарушения.
 
    Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
<данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    Федеральный судья
 
    Ялуторовского районного суда                               Т.А. Зильбер