Постановление от 10 июня 2013 года №5-99/2013

    Дело 5-99/2013
 
        Постановление
 
    ДД.ММ.ГГГГ         <адрес>
 
    Судья Заринского городского суда<адрес> Чернета С.А.,
 
    рассмотрев административный материал в отношении индивидуального предпринимателя Драчевой О.А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей в <адрес>, свидетельство о государственной регистрации № по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
                   установил:
 
    Индивидуальный предприниматель Драчева О.А. при осуществлении деятельности по продаже пищевых продуктов в развес (мясо убойных животных охлажденное и замороженное, субпродуктов охлажденных и замороженных в магазине «Крестьянскый двор»», расположенном <адрес> края ДД.ММ.ГГГГ допустила нарушение требований СП 2.ДД.ММ.ГГГГ «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», а именно:
 
    1. Загрузка продуктов в магазин осуществляется не с торцов жилого здания, не имеющих окон, подземные туннели отсутствуют, а через двери для посетителей и загрузочное окно, что является нарушением п. 2.4 2.ДД.ММ.ГГГГ «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;
 
    2. Торговые, складские, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения организации торговли не оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил, что является нарушением п. 4.2, 4.4 2.ДД.ММ.ГГГГ «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;
 
    3. В организации торговли для подготовки пищевых продуктов к продаже имеется изолированное помещение - разрубочная для мяса. Уровень шума от рубки мяса не соответствует требованиям п. 6.1 приложения № СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 6.3 таблицы 3 СН 2.2.4/2.ДД.ММ.ГГГГ «Шум на рабочих местах в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», п. 4.9 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».
 
    Указанные нарушения представляют существенную угрозу охраняемым общественным отношениям и посягает на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения как на условие реализации Конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную среду. Могут служить причиной заболевания ЦНС, сердечно-сосудистых заболеваний, соматических.
 
    Изучив материалы дела, суд считает установленной вину индивидуального предпринимателя Драчевой О.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КРФоАП.
 
    Согласно ст. 6.4 КРФоАП, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Состав рассматриваемого правонарушения с объективной стороны заключается в нарушении соответствующих санитарно-эпидемиологических требований, совершаемом путем как действия, так и бездействия.
 
    В соответствии со ст. 11 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
 
    В соответствии п. 2.4, 4.2, 4.4, 4.9 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», торговые, складские, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения оборудуются приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил. Система вентиляции организаций торговли, расположенных в жилых домах и зданиях иного назначения, оборудуется отдельно от системы вентиляции этих зданий. Для складских помещений продовольственных и непродовольственных товаров в организациях торговли системы вентиляции оборудуются раздельными. Шахты вытяжной вентиляции выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м. Загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений. Допустимые уровни шума и вибрации на рабочих местах в помещениях должны соответствовать гигиеническим требованиям, предъявляемым к уровням шума на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки и производственной вибрации, вибрации в помещениях жилых и общественных зданий.
 
    Согласно заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ фактический уровень импульсного шума при производственном процессе (рубка мяса) в спальне в дневное время 54 дБА, при допустимом уровне для дневного времени 35 дБА, превышение на 19 дБА; максимальный уровень 61 дБА, при допустимом для дневного времени 50 дБА, превышение на 11 дБА. Фактический уровень импульсного шума при производственном процессе (рубка мяса) в зале в дневное время 53 дБА, при допустимом уровне для дневного времени 35 дБА, превышение на 18 дБА; максимальный уровень 66 дБА, при допустимом для дневного времени 50 дБА, превышение на 16 дБА (л.д. 11-12).
 
    Виновность индивидуального предпринимателя также подтверждается протоколом осмотра принадлежащих ей помещений, в ходе которого установлены указанные выше нарушения (л.д. 2-5), а также протоколами отбора проб (образцов) (л.д. 8).
 
    Согласно письменного объяснения Драчевой О.А. вентиляция магазина находится такая же как и при заключении договора аренды помещения (л.д. 6).
 
    Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ установлен временный запрет деятельности магазина с 08 часов ДД.ММ.ГГГГ с целью предотвращения непосредственной угрозы здоровью людей, заключающейся в ухудшении условий проживания людей в жилом доме (л.д. 18-19).
 
    Материалами дела подтверждается принадлежность указанного магазина индивидуальному предпринимателю по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ. Договором аренды подтверждается обязанность Драчевой О.А. содержать помещение в надлежащем санитарном состоянии.
 
    Драчева О.А зарегистрирована индивидуальным предпринимателем за основным государственным регистрационным номером № (л.д. 14-15).
 
    Совокупность собранных доказательств свидетельствует о наличии вины индивидуального предпринимателя Драчевой О.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КРФоАП.
 
    Суд также учитывает, что административное приостановление деятельности назначается только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Принимая во внимание, что деятельность магазина с выявленными грубыми нарушениями санитарно-эпидемиологических норм создают реальную угрозу жизни и здоровью людей, не обеспечивают безопасные условия труда, являются причинами возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации, В соответствии с ч..3 ст. 4.1 КРФоАП при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, способствующего возникновению инфекционных заболеваний, привлечение к административной ответственности впервые и считает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности. Предотвращение указанных обстоятельств другими способами невозможно.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.4, 29.7, 29.9, 29.10 КРФоАП,
 
    Постановил:
 
    Признать индивидуального предпринимателя Драчеву О.А виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности магазина «Крестьянский двор» принадлежащего индивидуальному предпринимателю Драчевой О.А. по адресу<адрес> сроком на 20 суток. Срок приостановления деятельности исчислять с ДД.ММ.ГГГГ. В срок приостановления деятельности зачесть период временного запрета деятельности с момента фактического прекращения деятельности - 08 часов ДД.ММ.ГГГГ по протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Разъяснить, что судья на основании ходатайства лица, в отношении которого вынесено административное наказание, досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания, устранены.
 
    Копию постановления направить индивидуальному предпринимателю Драчевой О.А, ТОУ Роспотребнадзора.
 
    Постановление может быть обжаловано в<адрес> суд через Заринский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
 
    Судья         С.А. Чернета