Постановление от 22 марта 2013 года №5-99/2013

Решение по административному делу
                                                                   Адм. Дело  <НОМЕР>   - 2013
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
             « 22 » марта 2013 г.г. <АДРЕС>
    Мировой судья судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> УР Семеновых Н. Г., исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС>
 
    рассмотрев материал по ст. 19.5 ч. 1  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  на Исмаилову  <ФИО1>года рождения,  уроженка <АДРЕС> Края , г. <АДРЕС> , проживающий :  г. <АДРЕС> ,  ул. <АДРЕС> , <АДРЕС> , <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧИНО>Установил:
 
 
    22 января2013 года при проведении внеплановой выездной проверки по исполненик предписания Общества с ограниченной ответственностью «Областная продовольственна* компания» на основании распоряжения <НОМЕР> Территориального отдела <АДРЕС> Роспотребнадзора по <АДРЕС> Республике в г. <АДРЕС> от <ДАТА2>, в присутствии представителя по доверенности <ФИО2>, главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> Республике в г. <АДРЕС> <ФИО3> установлено, что:
 
    ООО «Областная продовольственная компания» осуществляет вид деятельности оптово - розничная торговля. Деятельность осуществляется в торговом складском помещении по адресу УР г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>.
 
    По результатам проведения плановой проверки в период с 26.09 по <ДАТА3> были выявлены правонарушения, ответственность за которые предусмотрены ст. 6.3 КоАП РФ, а именно, обществом не представлены сведения (протоколы исследований, испытаний, др.), свидетельствующие о проведении производственного контроля с применением лабораторноинструментальных методов исследования за период 2010-2012 годы.
 
    Представитель общества по доверенности <ФИО4> пояснил, что производственный контроль не осуществляется.
 
    Не представлено документарного подтверждения проведения дератизационных мероприятий согласно СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации».
 
    При осмотре помещения по адресу УР г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> установлено: состояние склада продуктов неудовлетворительное. Установлено нарушения требований Санитарно -эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066 -01 «Санитарно -эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».
 
    Ответственное за выявленные нарушения санитарного законодательства должностное лицо <ФИО2> привлечена к административной ответственности с вынесением наказания в виде штрафа, директору общества Исмаиловой <ФИО> вынесено предписание <НОМЕР> от <ДАТА4> об устранении нарушений законодательства. Срок исполнения предписания установлен до <ДАТА5>
 
    На период проведения проверки по исполнению указанного предписания- <ДАТА6> главным специалистом - экспертом <ФИО3> выявлено:
 
    обществом не разработана и не утверждена программа производственного контроля, не представлены сведения (протоколы исследований, испытаний, др.), свидетельствующие о ее проведении с применением лабораторно-инструментальных методов исследования, что является нарушением Федерального закона от <ДАТА7> N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» статьи 32:
 
    «1. Производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг осуществляется юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.
 
    2. Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами.
 
    3. Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления».
 
    Представитель общества по доверенности <ФИО2> пояснила, что программа производственного контроля отсутствует, производственный контроль не осуществляется.
 
    При осмотре помещения по адресу УР г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> установлено: состояние склада продуктов неудовлетворительное: по - прежнему имеются следы протекания крыши, намокания стен. Не обеспечена грызунонепроницаемость помещения - имеются щели между потолком и стенами. Стены (кирпичная кладка) не оштукатурены, не побелены, не окрашены, не отремонтированы.
 
    Состояние санузла неудовлетворительное - на мойке и унитазе грязевые следы, на полу уличная грязь. Не проведена уборка санузла.
 
    Отсутствует отдельный уборочный инвентарь для санузла. В туалете имеются промаркированные ведра «для уборки в туалете», «для уборки в торговом зале», «для протирания витрин». Однако ведра хранятся вложенными друг в друга в туалете.
 
    Кухня (комната для приема пищи) и раздевалка для персонала находятся в одном помещении. Шкафов для одежды, полок для обуви не имеется. В помещении уборка не производится, влажная уборка не проводится.
 
    В складе для хранения консервированной продукции стены по -прежнему оклеены бумажными обоями, что делает невозможным проведение влажной уборки и протирки стен. В стенах имеются щели, отверстия, через которые возможны проникновение грызунов, насекомых.
 
    Температура воздуха равна - 5 градусам Цельсия (согласно термометру в складе). Имеются в хранении консервированная продукция, маркировка на сопроводительных документах которой указывает, что срок годности производитель гарантирует при температуре хранения от 0 до +20, от 0 до + 15 градусовС.
 
    Вышеуказанные нарушения являются невыполнением требований пунктов Санитарно - эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066 -01 «Санитарно -эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»:
 
    П. 1.4 в организациях торговли, независимо от форм собственности, организуется продовольственный контроль.
 
    П. 2.8 Территория организации торговли и примыкающая к ней по периметру благоустраивается и содержится в чистоте.
 
    П. 5.9 Для отделки, облицовки и окраски помещений организаций торговли используются материалы, устойчивые к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств
 
    П. 7.5 Хранение пищевых продуктов должно осуществляться в соответствии с действующей нормативной и технической документацией при соответствующих параметрах температуры, влажности и светового режима для каждого вида продукции.
 
    П. 10.1 Все помещения организации торговли, оборудование, инвентарь должны содержаться в чистоте.
 
    П. 10.6 Туалеты по мере необходимости моются и дезинфицируются. Для уборки туалетов выделяется специальный инвентарь, имеющий маркировку. Уборочный инвентарь для туалетов и спецодежда хранятся в отдельно выделенных местах, изолированно от уборочного инвентаря других помещений.
 
    П 10.8 Текущий ремонт организаций торговли (побелка, покраска помещений, оборудования и др.) производится по мере необходимости.
 
    П. 13.4 совместное хранение санитарной и домашней одежды в организациях торговли не проводится.
 
    П. 14.1 Руководитель организации торговли обеспечивает выполнение требований санитарных правил всеми работниками организации торговли.
 
    П. 14.2 Соблюдение настоящих санитарных правил является обязательным для юридических лиц.
 
    На основании вышеизложенного, установлено, что предписание <НОМЕР> от <ДАТА8> не исполнено в полном объеме, а именно не разработана и не утверждена программа производственного контроля, следовательно, не осуществляется лабораторный (инструментальный) производственный контроль в соответствии с ее требованиями.
 
    Не обеспечено соблюдение требований санитарно -эпидемиологического законодательства, а именно Санитарно -эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 «санитарно - эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».
 
    Таким образом, в действиях директора ООО «Областная продовольственная компания» Исмаиловой <ФИО> усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях — невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
 
    В судебное заседание  Исмаилова  <ФИО> не явилась, была извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом судебными повестками , направленными  заказными письмами  с уведомлением. Ходатайств об отложении рассмотрения дела от нее не поступило. Учитывая это, а так же то, что предоставленных суду материалов достаточно для принятия решения, суд определил в порядке ст. 25.1 ч. 1 КоАП РФ рассмотреть дело в  её отсутствие
 
    изучив представленные суду доказательства и материалы, суд приходит к следующему.
 
    Согласно  представленных документов суд находит, что Исмаиловой  <ФИО> было совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.  19.5 ч. 1 КоАП РФ, что подтверждается:
 
    - протоколом об административном правонарушении, в соответствии с которым выявлено данное  административное  нарушение, при этом  Исмаилова  <ФИО>  не возражала   по протоколу  об административном правонарушении
 
    - Уставом общества,
 
    - копиями решения учредителя <НОМЕР> от <ДАТА9>, <НОМЕР> от <ДАТА10>,
 
    -копиями свидетельств ИНН, ОГРН,
 
    -копией постановления о привлечении к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ от <ДАТА11>,
 
    -копией предписания <НОМЕР> от <ДАТА4>.
 
    Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностей лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнении либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей,  что подтверждено в ходе судебного  заседания  вышеперечисленными документами
 
    В соответствии с п. 3 статьи 53 Гражданского кодекса РФ лицо, которое в силу закона учредительных документов юридического лица выступает от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно.
 
    Принимая во внимание все  обстоятельств суд,  находит , что своими действиями Исмаилова  <ФИО>  будучи должностным лицом совершило данное административное правонарушение , предусмотренное  ст. 19. 5 ч. 1 КоАП РФ -  невыполнение в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор.
 
    Обстоятельством, отягчающих административную ответственность, Обстоятельством  смягчающим административную ответственность,  судом не установлено.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.4, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
                                                                   Постановила:
 
    Директора ООО «Областная  продовольственная  компания» Исмаилову  <ФИО6>признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на основании которой назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысяч) руб.   в доход государства.
 
            Штраф перечислять :
 
              КБК 141 1 16 90040 04 6000 140,
 
               ОКАТО 94420000000,
 
             СЧЁТ 40101810200000010001,
 
    БИК <НОМЕР> в ГРКЦ НЕ <АДРЕС> Республике <АДРЕС> России г. <АДРЕС>,
 
    ИНН <НОМЕР>,      
 
    КПП <НОМЕР>, УФК по <АДРЕС> Республике (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> Республике).
 
    Разъяснить правонарушителю ст. 20.25 КоАП РФ согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом (в течении 30 суток) влечет наложение административного штрафа  в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест до 15 суток.
 
         Постановление может быть обжаловано в порядке ст. ст. 30.1- 30.3 КоАП  РФ в <АДРЕС> районный  суд в течении 10  суток с момента получения копии постановления о привлечении к административной ответственности.
 
 
        Мировой судья судебного участка <НОМЕР>                              Семеновых Н. Г.