Дата принятия: 10 июня 2013г.
Номер документа: 5-99/2013
Решение по административному делу
Дело № 5-99/2013
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<ДАТА1> с.Амурзет
Мировой судья Октябрьского судебного участка Ленинского судебного района Еврейской автономной области Тимиров Р.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.13 КоАП РФ, в отношении Бахтина Анатолия Павловича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного в <АДРЕС>, проживающего в <АДРЕС>, работающего <ОБЕЗЛИЧИНО> ранее привлекавшегося к административной ответственности <ДАТА3> по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В результате проведения планового мероприятия по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности объектов ОГБУЗ «Октябрьская ЦРБ» государственным инспектором Октябрьского района по пожарному надзору <ФИО1> установлено, что <ДАТА> года в 17 часов Бахтин А.П., являясь должностным лицом, совершил административное правонарушение, выразившееся в невыполнении в установленный срок законного предписания <НОМЕР> от <ДАТА5> органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения.
В судебном заседании Бахтин А.П. пояснил, что занимает должность инженера по охране труда в ОГБУЗ «Октябрьская ЦРБ», отвечает за противопожарную безопасность в учреждении. С протоколом согласен полностью, данные нарушения имеют место, предписание от <ДАТА5> на момент проверки выполнены не были. Причина имеющихся нарушений является недостаток финансовых средств, учреждением проводится большая работа по устранению данных нарушений, пожарные рукава заказаны и оплачены, на <ОБЕЗЛИЧИНО> год запланированы мероприятия, направленные на обеспечение условий пожарной безопасности, в том числе и установление семи комплектов противопожарных сигнализаций.
Выслушав объяснения Бахтина А.П., исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ч. 1 ст. 26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с ч. 2 вышеуказанной статьи эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения в виде административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.
Как установлено в судебном заседании, <ДАТА5> на основании акта проверки <НОМЕР> государственным инспектором Октябрьского района по пожарному надзору <ФИО1> в адрес ОГБУЗ «Октябрьская ЦРБ» было вынесено предписание <НОМЕР>, согласно которому указано на необходимость устранения нарушений требований пожарной безопасности, а именно:
- в ПК <НОМЕР>, 12 пожарные рукава находятся в нерабочем состоянии (п.1);
- в здании автогаража отсутствует пожарная сигнализация (п.3);
- в зданиях ФАП с.<ОБЕЗЛИЧИНО> отсутствует пожарная сигнализация (п.п. 3-9).
Срок для выполнения данного предписания установлен до <ДАТА> года.
С 25 апреля по <ДАТА> года на основании распоряжения (приказа) главного государственного инспектора Октябрьского района по пожарному надзору <ФИО2> <НОМЕР> от <ДАТА> года, была проведена выездная проверка ОГБУЗ «Октябрьская ЦРБ», в ходе которой выявлен факт невыполнения предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, а именно не выполнены п.п.1, 3-9 предписания <НОМЕР> от <ДАТА5>.
Данный факт оформлен актом проверки <ДАТА> года <НОМЕР>.
В соответствии со статьей 28.1 КоАП РФ, поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении.
Основанием для возбуждения административного дела в отношении Бахтина А.П. является протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА> года, составленный государственным инспектором Октябрьского района по пожарному надзору <ФИО1>
Протокол составлен должностным лицом, уполномоченным, как предусмотрено статьей 28.3 КоАП РФ, составлять протоколы об административном правонарушении и соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ. В нем указаны существо и обстоятельства совершенного правонарушения.
Согласно указанному выше протоколу, при проведении планового мероприятия по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности объектов ОГБУЗ «Октябрьская ЦРБ» <ДАТА> года в 17 часов было установлено, что в установленный законом срок пункты <НОМЕР> предписания <НОМЕР> от <ДАТА5> не выполнены.
Копию протокола Бахтин А.П. получил <ДАТА> года.
Как установлено п.57 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390, руководитель организации обеспечивает укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и вентилями, организует перекатку пожарных рукавов (не реже 1 раза в год). Пожарный рукав должен быть присоединен к пожарному крану и пожарному стволу. Пожарные шкафы крепятся к стене, при этом обеспечивается полное открывание дверец шкафов не менее чем на 90 градусов.
В п.14 норм пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС России от <ДАТА11> <НОМЕР>, установлено, что перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией, представлен в обязательном приложении. Согласно таблице 1 приложения объектами защиты указаны здания и сооружения для автомобилей, здания высотой более 30 метров, здания общественного и административно бытового назначения.
Оценив доказательства в совокупности, судья приходит к убеждению о том, что предписание <НОМЕР> от <ДАТА> года, вынесенное государственным инспектором Октябрьского района по пожарному надзору <ФИО1> в адрес ОГБУЗ «Октябрьская ЦРБ» законно, факт невыполнения предписания в установленных срок нашёл своё подтверждение в судебном заседании.
Мероприятия, проводимые для устранения нарушений, выявленных должностными лицами по пожарной безопасности, не могут являться основанием для освобождения от административной ответственности.
Как указано в ст.38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.
Приказом главного врача ОГБУ «Октябрьская ЦРБ» от <ДАТА> года <НОМЕР> ответственным за противопожарную безопасность по учреждению ОГБУЗ «Октябрьская ЦРБ» назначен инженер по охране труда Бахтин А.П.
Таким образом, в бездействии Бахтина А.П. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.
Своим бездействием Бахтин А.П. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.5 ч.13 КоАП РФ
Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Решая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих по делу обстоятельств, и приходит к убеждению, что наказание должно быть назначено соответствии с санкцией ст.19.5 ч.13 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст. 2.4, 4.1., 19.5 ч.13, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Бахтина Анатолия Павловича, <ДАТА2> рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.13 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей 00 копеек.
РАСЧЕТНЫЙ СЧЕТ ПО ОПЛАТЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО ШТРАФА
Управление Федерального казначейства по Еврейской автономной области (Финансовый отдел местной администрации «МО Октябрьский муниципальный район»:
ИНН <НОМЕР>, код ОКАТО 99225000000 БИК <НОМЕР> КПП <НОМЕР> Счет 40101810700000011023 ГРКЦ ГУ Банка России по ЕАО г. <АДРЕС>
Административный штраф - 50111690050050000140
(в графе уплаты штрафа указать - административный штраф по постановлению мирового судьи).
Постановление может быть обжаловано через мирового судью Октябрьского судебного участка Ленинского судебного района ЕАО в Ленинский районный суд ЕАО в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Мировой судья Р.В.Тимиров
Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Квитанцию об оплате административного штрафа следует предоставить по адресу с. Амурзет, ул. Крупской, 9, каб. 11. Предупрежден, что неуплата административного штрафа в срок влечет ответственность, предусмотренную ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ (наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов).
Постановление вступило в законную силу «___»________________ 2013 г.
Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, в сроки, предусмотренные ст. 32. 2 КоАП РФ, предоставлен «___» ____________ 20___г. (не предоставлен).
