Определение от 05 сентября 2014 года №5-991/2014

Решение по административному делу
    № 5- 991 -3/2014                                                                                                                  
 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
 
    05 сентября 2014 годаг.Тверь Мировой судья судебного участка № 3 Центрального района г. ТвериМихайлова Т.Н., рассмотрев материал об административном правонарушении, представленный  начальником отделения УФМС России по Тверской области в Центральном районе г. Твери <ФИО1>., по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ в отношении Ивановой <ФИО2>
 
 
установил:
 
 
    Мировому судье судебного участка № 3 Центрального района г. Твери 05.09.2014 года поступил протокол об административном правонарушении № 722 от 16.08.2014 годав  отношении Ивановой <ФИО2> по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ.
 
    Согласно п.п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.
 
    Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела. Кодекс об административных правонарушениях РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.
 
    В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
 
    Кроме того, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных 20.25 ч.1 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста.
 
    Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу (п. 23.4 введен Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2013 г. N 40).
 
    При изложенных обстоятельствах стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.
 
    Мировой судья пришел к выводу, что в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.
 
    При таких обстоятельствах суд считает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении № 722 от 16.08.2014 по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ в отношении Ивановой <ФИО2>.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ч. 4 ст. 29.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», мировой судья
 
 
                                                          определил:
 
 
    Протокол об административном правонарушении № 722 от 16.08.2014 года по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Ивановой <ФИО2> возвратить руководителю отделения УФМС России по Тверской области в Центральном районе г. Твери для устранения недостатков в установленные сроки.
 
 
    Мировой судья Т.Н.<ФИО3>