Постановление от 22 августа 2014 года №5-989/2014

Решение по административному делу
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    по делу об административном правонарушении
 
 
    22 августа 2014 года                                                                                                          город Салехард
 
 
    Мировой судья судебного участка № 3 судебного района города окружного значения Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа Белозерова Е.А., рассмотрев дело № 5-989(3)/2014 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19. 5. КоАП РФ, в отношении юридического лица
 
 
    ООО «УО Аккорд»  <АДРЕС>,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    ООО «УО Аккорд» привлечено к административной ответственности с составлением протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ <ДАТА11>14 главным специалистом-инспектором Салехардского отдела государственной жилищной инспекции ЯНАО (далее - ГЖИ ЯНАО) Беляковым В.В. при осуществлении плановой выездной проверки по контролю исполнения ранее выданного предписания ГЖИ ЯНАО № 1138 от <ДАТА2>
 
    Из протокола следует, что на основании приказа ГЖИ ЯНАО от <ДАТА3> № 1632-ОД срока исполнения ранее выданного предписания № 1138 от <ДАТА4>, который был установлен <ДАТА5>, были проведены контрольные мероприятия по проверке исполнений данного предписания.
 
    <ДАТА6> в 10-30 осуществлен выезд на объект проверки - многоквартирный жилой дом по адресу: г. Салехард, ул. <АДРЕС>, д.13а.
 
    В процессе обследования установлено неисполнение п.1 предписания № 1138 от <ДАТА4>, а именно:
 
    -  не устранены следы протечки чердачного перекрытия в туалете; не обеспечена защита от увлажнения конструкций от протечки кровли.
 
    Действия юридического лица квалифицированы по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, т.е. как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    На рассмотрение дела представитель юридического лица не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, уважительность своей неявки суду не сообщил, не заявлял ходатайства об отложении рассмотрения дела, в связи с чем, суд постановил рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ООО «УО Аккорд» в отсутствие его представителя.
 
    Исследовав материалы дела, суд полагает, что событие административного правонарушения имело место, в действиях юридического лица имеется состав административного правонарушения, вина юридического лица установлена в ходе рассмотрения дела.
 
    ООО «УО Аккорд» вынесено главным специалистом-инспектором Салехардского отдела государственной жилищной инспекции ЯНАО Беляковым В.В. предписание № 1138 от <ДАТА2>
 
               Предписание касалось деятельности юридического лица по управлению многоквартирным <АДРЕС> г. Салехард. Срок исполнения предписания установлен до <ДАТА5>.
 
    В установленный срок требование предписания выполнены юридическим лицом не были.
 
    Согласно ст.162 ЖК РФ управляющая организация обязана оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять
 
    коммунальные услуги собственникам жилых помещений, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
 
    В соответствии с п.42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> № 491, установлено, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирном домом, отвечают перед собственниками помещении и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества.
 
    Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены также Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от <ДАТА9> № 170, которые зарегистрированы в Министерстве юстиции РФ <ДАТА10> № 5176 и являются обязательными для исполнения, управляющими организациями.
 
    В силу статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.
 
               В силу п. 4.3.1. Правил эксплуатации, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: устойчивость, теплоустойчивость, отсутствие прогибов и колебаний, трещин; исправное состояние перекрытий; устранение повреждений перекрытий, не допуская их дальнейшего развития.
 
              Следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: железобетонных (разрушение защитного слоя бетона, коррозия арматуры, прогибы и трещины, выбоины в плитах и др.); в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев); мастичных (отслоение, разрушение мастичного слоя) (п. 4.6.1.2. Правил).
 
    Факт нарушения Обществом Правил № 170 подтверждается материалами дела.
 
               Доказательств, подтверждающих наличие препятствий для устранения, выявленных нарушений, а также принятие со стороны Федоровой как директора ООО «УО Аккорд» всех зависящих от нее мер, направленных на недопущение совершения вменяемого административного правонарушения, в материлах дела не имеется, в ходе рассмотрения дела суду не представлены.
 
              В связи с изложенным, виновность ООО «УО Аккорд» в совершении административного правонарушения, изложенного в протоколе об административном правонарушении, подтверждается исследованными в суде материалами административного дела, протоколом об административном правонарушении от <ДАТА11>, приказом от <ДАТА3>, предписанием № 1138 от <ДАТА2>
 
    Объектом посягательства согласно диспозиции ч.1 ст.19.5 КоАП РФ является установленный порядок управления в части соблюдения сроков выполнения предписаний органов, осуществляющих
 
    государственный надзор (контроль), установленный порядок устранения органами, осуществляющими государственный надзор (контроль), нарушений законодательства.
 
               Правонарушение выражается в невыполнении в срок законного предписания соответствующего органа, осуществляющего государственный надзор которое может быть
 
    совершено как в форме бездействия (непринятия действий по выполнению законного предписания, постановления или представления), так и в форме действий (ненадлежащее выполнение законного предписания, постановления или представления).
 
     Правонарушение является оконченным в момент наступления установленного срока для выполнения предписания, т.е. <ДАТА5>.
 
    Таким образом, обстоятельства, изложенные в протоколе, нашли своё подтверждение в исследованных в ходе рассмотрения дела материалах административного дела, объяснения представителей лица, привлечённого к административной ответственности.
 
    При назначении административного наказания судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    Обстоятельством, отягчающим административное наказание ООО «УО Аккорд», судом признается повторное совершение юридическим лицом в течение года административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «УО Аккорд» судом не установлено.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 19.5, 29.9-29.11 КоАП РФ
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Признать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Аккорд» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 20000 (двадцать тысяч) рублей.
 
    Разъяснить, что штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:
 
    УФК по ЯНАО (Государственная жилищная инспекция ЯНАО), р/с 40101810500000010001 ИНН 8901017533, КПП 890101001 банк получателя РКЦ г. Салехарда БИК 047182000 КБК  59711690040040000140, ОКТМО 71951000.
 
    Контроль за уплатой штрафа осуществляется государственной жилищной инспекцией ЯНАО, судьей, вынесшим решение. При отсутствии у суда, подтверждающего уплату штрафа документа по истечении 60 суток с момента вступления настоящего постановления в законную силу, судом направляются соответствующие сведения в компетентные органы о привлечении лица к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, а также документы на принудительное взыскание штрафа в адрес отдела судебных приставов по г. Салехарду УФССП России по ЯНАО.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Салехардский городской суд с момента вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через мирового судью.
 
 
 
 
    Мировой судья                                                                                                         Е.А.Белозерова
 
 
 
    Подпись проставлена
 
    Копия верна
 
    Постановление не вступило в законную силу
 
    <ДАТА12>
 
    Мировой судья               Е.А.Белозерова