Решение от 02 октября 2014 года №5-988/2014

Решение по административному делу
    Административное дело №5-988/14
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
о назначении административного наказания
 
 
    г. Богородск                                                                     02 октября 2014 года
 
    ул. Ленина, 176
 
    Нижегородская область
 
    Мировой судья судебного участка №3 Богородского судебного района Нижегородской области Гордова М.Е., исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка №2 Богородского судебного района Нижегородской области на основании постановления председателя Богородского городского суда №8 от 30.06.2014 года,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении  по  ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях   в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> - Скворцова А.Ф.1,   <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    В судебный участок № 2 Богородского судебного района Нижегородской области поступил протокол об административном правонарушении в отношении Скворцова А.Ф.1 о привлечении его к административной ответственности по ч. 4   ст. 15.33 КоАП РФ.
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4> об административном правонарушении, составленному начальником отдела проверок  филиала № 17 Государственного учреждения - Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования РФ <ФИО2>,  <ДАТА> было выявлено, что<ОБЕЗЛИЧЕНО>Скворцовым А.Ф.1 в период с <ДАТА5>  представлены недостоверные сведения, влияющие на право получения застрахованными лицами и исчисление размера соответствующего вида страхового обеспечения, иных выплат и расходов в <ДАТА> предусмотренных частью 2 статьи 7 Федерального закона «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов (ред. Постановлений Правительства РФ от 20.12.2011г. № 1054, от 18 декабря 2012г. № 1327, от 25.03.2013г. № 257) (завышен размер среднего заработка).
 
      Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Скворцов А.ф.1 в суд не явилось. О времени и месте рассмотрения дела, Скворцов А.ф.1, был извещен судебным извещением, направленным заказным письмом по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении. В судебный участок  № 2 Богородского судебного района Нижегородской области возвратился  конверт с отметкой «истек срок хранения» извещения о необходимости явки на почту за получением указанной корреспонденции. Из материалов дела следует, что  Скворцов А.ф.1  зарегистрирован и проживает по адресу: <АДРЕС>.   Судебное извещение было опущено в ящик абонента, что свидетельствует о том, что Скворцов А.ф.1 был извещен надлежащим образом о необходимости получения корреспонденции, однако за получением судебного извещения он не явился, о чем учреждение почтовой связи проинформировало судью и возвратило судебное извещение в связи с истечением срока хранения и неявкой адресата за его получением. Возвращенное учреждением почтовой связи судебное извещение приобщено к материалам дела.
 
     Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года (ред. от 19.12.2013 года) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения», лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается извещенным о времени и месте рассмотрения дела и в случае…. возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года №343.
 
       Изучив материалы дела,  мировой судья приходит к следующему:
 
       В силу ч.2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
 
        В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 года № 294 «Об особенностях финансирования, назначения и выплаты в 2011 году страхового обеспечения, иных выплат и расходов, предусмотренных частью 2 статьи 7 Федерального закона «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов», частью 4 статьи 6 Федерального закона «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов», частью 4 статьи 7 Федерального закона «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов», особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» за непредставление документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида страхового обеспечения, иных выплат и расходов в 2011-2013 годах, предусмотренных частью 2 статьи 7 Федерального закона «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов», частью 4 статьи 6 Федерального закона «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов», частью 4 статьи 7 Федерального закона «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходы, излишне понесенные территориальным органом Фонда в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации. Контроль за полнотой и достоверностью указанных сведений осуществляют территориальные органы Фонда в установленном порядке.
 
    Согласно ч. 2 ст. 7 Федерального закона «О бюджете осуществлять финансовое обеспечение норматива оборотных денежных средств Фонда за счет общих остатков денежных средств на едином счете Фонда, за исключением средств федерального бюджета и бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, поступивших в виде межбюджетных трансфертов на исполнение государственных функций, возложенных на Фонд.
 
      Согласно ч. 4 ст. 6  Федерального закона «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» особенности финансового обеспечения, назначения и выплаты страхового обеспечения, иных выплат и осуществления расходов, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, а также уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний определяются правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Перечень субъектов Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, определяется Правительством Российской Федерации.
 
      Согласно ч. 4 ст. 7  Федерального закона «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» особенности финансового обеспечения, назначения и выплаты страхового обеспечения, иных выплат и осуществления расходов, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, а также уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний определяются правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Перечень субъектов Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, определяется Правительством Российской Федерации.
 
       Согласно п. 6 Положения об особенностях назначения и выплат в 2012, 2013 и 2014 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (ред. Постановлений Правительства РФ от 20.12.2011 № 1054, от 20.12.2013 №1195) в случаях, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством". Страхователи несут ответственность за неуплату или неполнуюуплату страховых взносов, непредставление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в соответствии с Федеральными законами.
 
              Согласно п. 17 Положения об особенностях назначения и выплат в 2012, 2013 и 2014 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (ред. Постановлений Правительства РФ от 20.12.2011 № 1054, от 20.12.2013 №1195) контроль за полнотой и достоверностью сведений, указанных в пункте 16 настоящего Положения, осуществляют территориальные органы Фонда в установленном порядке.
 
        В судебном заседании установлено, что  <ОБЕЗЛИЧЕНО>Скворцовым А.Ф.1 в период с <ДАТА5>  представлены недостоверные сведения, влияющие на право получения застрахованными лицами и исчисление размера соответствующего вида страхового обеспечения, иных выплат и расходов в <ДАТА> предусмотренных частью 2 статьи 7 Федерального закона «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов (ред. Постановлений Правительства РФ от 20.12.2011г. № 1054, от 18 декабря 2012г. № 1327, от 25.03.2013г. № 257) (завышен размер среднего заработка).
 
       Данный факт подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР>  от <ДАТА> (л.д.6-7), актом выездной проверки от <ДАТА> (л.д.12-33), другими материалами указанного дела об административном правонарушении.
 
             На основании изложенного, оценив все представленные доказательства в совокупности, мировой судья приходит к выводу, что вина Скворцова А.Ф.1 в совершении административного правонарушения полностью доказана, его действия правильно квалифицированы  по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ -   представление  сведений в искаженном виде в установленный законодательством Российской Федерации о страховых взносах срок в орган государственного внебюджетного фонда, осуществляющий контроль за правильность выплаты обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также его должностным лицам оформленных в установленном порядке документов или сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
 
      Согласно ст. 2.4 КоАП РФ и примечанию к этой статье административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
     При назначении наказания, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.
 
     Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность  Скворцова А.Ф.1,  предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ,  ст.4.3 КоАП РФ, мировым судьей, не установлено.  
 
       Учитывая изложенное, а также положения ст. 3.1 КоАП РФ, согласно которым целью административного наказания является предупреждение новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, мировой судья полагает назначить <ФИО1> А.Ф. наказание за совершение административного правонарушения в виде <ОБЕЗЛИЧЕНО> определив его  в минимальном размере.
 
       Руководствуясь ст.ст. 3.1, ч.4 ст.15.33, 29.7-29.11  КоАП РФ, мировой судья 
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
        <ОБЕЗЛИЧЕНО>Скворцова А.Ф.1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4  ст. 15.33 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и назначить наказание по данной статье в виде <ОБЕЗЛИЧЕНО>, перечислив деньги по следующим реквизитам: Филиал № 17 ГУ НРО  ФСС РФ, получатель УФК по Нижегородской области (Государственное учреждение - Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования РФ), Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской обл., г. Н.Новгород, БИК 042202001, ИНН 5260019884, КПП 526001001, р/с № 40101810400000010002, КБК 39311621070076000140.
 
      Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня  вступления постановления  о наложении административного штрафа в законную силу. При этом сведения об уплате штрафа необходимо сообщить суду(г. Богородск, ул. Ленина, 176, каб.6).
 
      В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
 
      Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии  с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном  размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
     Постановление  может быть обжаловано в Богородский городской суд Нижегородской области в течение 10 суток, со дня получения его копии   через мирового судью судебного участка № 2 Богородского судебного района Нижегородской области.
 
 
 
        Мировой судья                                                          М.Е. Гордова