Постановление от 23 июля 2014 года №5-987/2014

Решение по административному делу
Дело № 5-987/2014 г.
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    г. Чкаловск
 
23 июля 2014 г.
 
 
    Мировой судья судебного участка № 2 Чкаловского района Нижегородской области Мошкова А.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по адресу: Нижегородская область, г. Чкаловск, ул. Лесная, д. 7, в отношении индивидуального предпринимателя
 
    Колупаева А.А.1, <ДАТА2> рождения, уроженца Чкаловского района <АДРЕС> области <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, г. Чкаловск, ул. <АДРЕС>, д. <НОМЕР>, индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность по адресу: 606540, <АДРЕС> область, г. Чкаловск, ул. <АДРЕС>, д. <НОМЕР>, д. 61а, <ОБЕЗЛИЧИНО>,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    <ДАТА> года государственным инспектором в области охраны окружающей среды, главным специалистом Балахнинского межрайонного отдела регионального государственного экологического надзора и охраны окружающей среды <ФИО2> выявлены нарушения законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды ИП Колупаевым А.А., осуществляет деятельность по адресу: 606540, <АДРЕС> область, г. Чкаловск, ул. <АДРЕС>, д. <НОМЕР>, д. <НОМЕР>, и вынесено предписание № <НОМЕР> об устранении этих нарушений.
 
    При осуществлении внеплановой выездной проверки по контролю исполнения выданного предписания в отношении ИП Колупаева А.А. установлено, что на 09 час. 00 мин. <ДАТА>. индивидуальный предприниматель Колупаев А.А., осуществляя деятельность по торговле автомобильными деталями, узлами, и принадлежности, техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств (шиномонтажу и ремонту резинотехнических изделий) по адресам: г. Чкаловск, ул. <АДРЕС>, <НОМЕР>, <НОМЕР> не выполнил в установленный срок до <ДАТА> года предписание государственного инспектора в области охраны окружающей среды № <НОМЕР> от <ДАТА> года об устранении нарушения законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды по пп. 2, 3, 6, 7, по п. 5 выполнено не в полном объеме а именно:
 
    - по пункту 1 - не согласован порядок осуществления производственного экологического контроля в области обращения с отходами при осуществлении деятельности ИП Колупаевым. с органом исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющим экологический контроль - министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области (603134, г. <АДРЕС> Новгород, ул. <АДРЕС>, 2);
 
    - по пункту 2 - не согласован порядок осуществления производственного экологического контроля в области обращения с отходами при осуществлении деятельности ИП Колупаевым А.А. с органом исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющим экологический контроль - министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области (603134, г. <АДРЕС> Новгород, ул. <АДРЕС>, 2);
 
    - по пункту 3 - не представлены результаты производственного экологического контроля в государственный орган исполнительной власти, осуществляющий региональный государственный экологический контроль - в министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области (603134, г. <АДРЕС> Новгород, ул. <АДРЕС>, 2);
 
    - по пункту 5 - не в полном объеме организован и проводится учет в области обращения с отходами, однако форма ведения учета не соответствует требованиям Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 01.09.2011г. № 721 «Об утверждении порядка учета в области обращения с отходами»;
 
    - по пункту 6 - не оборудованы места накопления (временного хранения), образующихся в результате деятельности ИП Колупаева А.А. отходов. Не определен порядок утилизации каждого вида отхода в соответствии с требованиями законодательства;
 
    - по пункту 7 - не разработана инструкция по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отработанных люминесцентных ламп, применительно к конкретным условиям;
 
    - по пункту 9 - не предоставлена отчетность в области обращения с отходами для субъектов малого и среднего предпринимательства в уведомительном порядке в уполномоченный орган Федерального государственного экологического контроля - Департамент Росприроднадзора по ПФО (г. <АДРЕС> Новгород, ул. <АДРЕС>, 150);
 
    - - по пункту 9 - не подтверждено отнесение каждого вида образующихся в результате деятельности отходов к конкретному классу опасности в установленном порядке. Представлено заявление о выдаче свидетельств о классе опасности отходов для окружающей среды и согласовании паспорта опасного отхода включенных в ФККО вх № 05426-ПВ от 21.05.2014г.
 
    Действия индивидуального предпринимателя Колупаева А.А. квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    При рассмотрении дела Колупаеву А.А. была разъяснена ст.51 Конституции РФ, ст.25.1 КоАП РФ, ходатайств и отводов судье не заявлено.
 
    Колупаев А.А. при рассмотрении дела об административном правонарушении по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ вину в инкриминируемом административном правонарушении признал в полном объеме, раскаялся.
 
    Исследовав совокупность представленных материалов дела, суд приходит к выводу о доказанности вины ИП Колупаева А.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, а квалификацию его действий суд находит верной.
 
    В соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами РФ, уполномоченные государственные органы (должностные лица) вправе осуществлять надзорные (контрольные) функции в отношении граждан, должностных лиц (в том числе органов исполнительной власти и органов местного самоуправления) и организаций, осуществляющих коммерческую и некоммерческую деятельность. При этом могут выноситься обязательные для исполнения предписания (постановления, представления, решения) о прекращении нарушений тех или иных норм закона, устранении негативных последствий, восстановлении первоначального положения, заключении договоров с конкретными условиями и субъектами, о расторжении или изменении договоров и т.д.
 
    Граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.
 
    Объективная сторона правонарушения, совершенного ИП Колупаевым А.А., предусмотренного статьей 19.5 ч.1 КОАП РФ, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, в данном случае предписания Балахнинского межрайонного отдела регионального государственного экологического надзора и охраны окружающей среды.
 
    Суд квалифицирует действия индивидуального предпринимателя Колупаева А.А. по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    При избрании размера административного наказания ИП Колупаеву А.А. суд принимает во внимание требования ст. 4.1 КоАП РФ.
 
    Учитывая все обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение и личность Колупаева А.А. (<ОБЕЗЛИЧИНО>), отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд считает, что административное наказание должно быть назначено в виде административного штрафа в минимальном размере для должностных лиц, установленного санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    Руководствуясь ст.ст. 19.5 ч. 1, 29.7-29.10 КоАП РФ, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Индивидуального предпринимателя Колупаева А.А.1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1000 (Одной тысячи) рублей.
 
    Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа, в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
 
 
    Реквизиты для уплаты штрафа:
 
    УФК по Нижегородской области
 
    (Министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области)
 
    Счет № 40101810400000010002
 
    ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области г.Н.Новгород
 
    БИК 042202001
 
    ИНН 5260248771
 
    КПП 526001001
 
    ОКТМО 22655101
 
    КБК 07111625050010000140
 
    Назначение платежа - административный штраф.
 
 
    В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
 
    Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
    Квитанцию об оплате штрафа представить мировому судье.
 
    Постановление может быть обжаловано в Чкаловский райсуд Нижегородской области в течение 10 суток со дня его получения через мирового судью.
 
 
 
 
    Мировой судья:
 
 
А.Ю. Мошкова