Дата принятия: 28 октября 2014г.
Номер документа: 5-984/2014
Решение по административному делу
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении протокола об административном правонарушении
28 октября 2014 г. г.Дюртюли РБ
Мировой судья судебного участка №3 судебного района Дюртюлинский район и г.Дюртюли Республики Башкортостан Бахтизина Г.Ф., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Фатхулисламова <ФИО1>, привлекаемого к ответственности по ч.3 ст. 12.27 КоАП РФ,
установил:
Определением мирового судьи от <ДАТА2> протокол об административном правонарушении в отношении Фатхулисламова И.Г., привлекаемого к ответственности по ч.3 ст. 12.27 КоАП РФ и приложенные материалы возвращены для устранения недостатков в ОГИБДД ОМВД России по <АДРЕС> району РБ
28 октября 2014 г. мировому судье судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> район и г.Дюртюли РБ повторно поступил протокол об административном правонарушении от <ДАТА3> в отношении Фатхулисламова И.Г., привлекаемого к ответственности по ч.3 ст. 12.27 КоАП РФ.
Из представленного суду административного материала следует, что инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по <АДРЕС> району при оформлении протокола и материала об административном правонарушении в отношении Фатхулисламова И.Г. допущены грубые нарушения административного законодательства. Инспектором не собраны доказательства по материалу в полном объёме, мировому судье направлен материал с частичным исправлением недостатков, указанных в определении судьи от <ДАТА2>
В соответствии с п.п.3, 5 ст.29.1 КоАП РФ судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом; правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.
Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.
В соответствии с ч.2 ст.25.7 КоАП РФ в случаях, предусмотренных главой 27 настоящего Кодекса присутствие понятых обязательно. При этом согласно ч.1 указанной статьи число понятых должно быть не менее двух.
Об участии понятых в производстве по делу об административном правонарушении делается запись в протоколе.
Согласно ч.2 ст.27.12 КоАП РФ, п.4 «Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов…» (утв. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР>), отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляются должностными лицами, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида в присутствии двух понятых.
В соответствии с ч.3 ст.27.12 КоАП РФ об отстранении от управления транспортным средством, а также о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляется соответствующий протокол, копия которого вручается лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.
Представленные суду материалы дела об административном правонарушении в отношении Фатхулисламова И.Г. имеют недостатки, препятствующие всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела, разрешению его в соответствии с законом, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела в суде.
Так, согласно протоколу об административном правонарушении 02 АР <НОМЕР> от <ДАТА3> <ФИО2> вменяется в вину то, что он <ДАТА5> в 23 час. 50 мин., на 1 км автодороги <АДРЕС> района РБ, управляя автомобилем марки Шевроле Нива, государственный регистрационный номер <НОМЕР>, употребил алкогольные напитки после дорожно-транспортного происшествия, участником которого являлся, его действия квалифицированы сотрудниками ГИБДД по ч.3 ст.12.27 КоАП РФ.
Из материалов дела следует, что в отношении водителя Фатхулисламова И.Г. меры обеспечения в виде отстранения от управления транспортным средством и его направлении на освидетельствование не применялись, в обоснование виновности водителя представлен акт его освидетельствования на состояние алкогольного опьянения на месте 02 АА <НОМЕР> от <ДАТА6> (внесены исправления-первоначальная дата <ДАТА3>) и тест - распечатка к нему с результатами исследования техническим средством измерения, письменные объяснения Фатхулисламова, свидетелей Гиндуллиной, Гиндуллина от <ДАТА7>, Акмалова от <ДАТА5>
Вместе с тем, из содержания акта следует, что освидетельствование проведено инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по <АДРЕС> району РБ <ДАТА3> в 19 час. 55 мин. (место не указано), исправлено на <ДАТА6> В 01 час. 25 мин. Понятой <ФИО3> вписан в акт освидетельствования после направления материала на доработку, что вводит мирового судью в сомнение о достоверности участия указанного понятого при освидетельствовании Фатхулисламова И.Г. на состояние алкогольного опьянения, с результатом освидетельствования <ФИО3> также ознакомлен не в день освидетельствования и в отсутствии Фатхулисламова И.Г. Кроме того, в акте отсутствует указание на согласие либо несогласие водителя Фатхулисламова И.Г. с результатами освидетельствования.
Из протокола об административном правонарушении 02 АР <НОМЕР> от <ДАТА3> ходатайство о рассмотрении дела по месту жительства Фатхулисламовым И.Г. указано по месту совершения, затем вычеркнуто, таким образом отсутствует какое либо ходатайство о месте рассмотрения административного дела.
Исправления инспектором ДПС в материалы административного дела внесены в отсутствии Фатхулисламова И.Г., данный факт начальнику ОГИБДД ОМВД России по <АДРЕС> району РБ рапортом не доложен, копия исправленного административного дела Фатхулисламову И.Г. не вручена. В материалах дела отсутствуют доказательства надлежащего извещения Фатхулисламова И.Г. о времени и месте внесения изменений в материалы дела об административном правонарушении.
В силу ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях должностным лицом по делу должны быть представлены данные, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела /доказательства/.
Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.3 ст.12.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, привлекают повышенное внимание общественности, находятся на особом контроле Верховного Суда РБ. Составление материала по ч.3 ст.12.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях с нарушением требований Кодекса может повлечь необоснованное затягивание рассмотрения дела и освобождение лица от административной ответственности в связи с признанием материалов административного дела недопустимым доказательством.
Указанные недостатки являются грубейшими нарушениями административного законодательства и свидетельствуют о неправильном и неполном применении норм административного права инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД РФ по <АДРЕС> району лейтенантом полиции <ФИО4> при оформлении административного материала в отношении Фатхулисламова И.Г. и его представлении для рассмотрения мировому судье, что недопустимо при исполнении должностных обязанностей.
Принимая во внимание изложенное, протокол об административном правонарушении подлежит возврату в виду неправильного оформления материалов дела, препятствующих рассмотрению дела по существу.
Руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья,
определил:
Протокол об административном правонарушении в отношении Фатхулисламова<ФИО1>, привлекаемого к ответственности по ч.3 ст. 12.27 КоАП РФ, и приложенные материалы возвратить в ОГИБДД ОМВД России по <АДРЕС> району РБ.
Мировой судья Г.Ф. Бахтизина
