Постановление от 30 июля 2014 года №5-983/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-983/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    <ДАТА1>                                                                                 г. <АДРЕС>
 
 
              Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Домодедовского судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, находящаяся по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, мкр. Авиационный, ул. <АДРЕС>, корп.2, рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 16.4 КоАП РФ <НОМЕР> в  отношении  <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> ССР,  проживающего по адресу: <АДРЕС>,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
                <ФИО2> незаконно переместил через таможенную границу Таможенного союза по «зеленому» коридору зоны таможенного контроля денежные средства, превышающие установленный законом минимум, при следующих обстоятельствах.
 
    <ДАТА3>, примерно  в 01 час 20 минут  на коридор, предназначенный для перемещения физическими лицами через таможенную границу Таможенного  союза товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию («зеленый» коридор) международного зала прилета АВК <АДРЕС> (Московская область, <АДРЕС> район, территория «Аэропорт «<АДРЕС>, стр.1)  проследовал  гражданин <ФИО2>,  прибывший рейсом <НОМЕР> сообщением Ашхабад- Москва, заявив  Домодедовской таможне  об отсутствии у него товаров, подлежащих  таможенному декларированию в письменной форме.
 
    В ходе проведения таможенного контроля в форме устного опроса <ФИО2> заявил, что имеет при себе денежные  средства в размере 18 000 долларов США, что по курсу  ЦБ РФ по состоянию на <ДАТА4>  (1 доллар США=  36,1847 рублей) составляет 651 324 рубля 60 копеек, предъявив их к таможенному досмотру.
 
    В тот же день, <ДАТА3> ст. государственным таможенным инспектором отдела специальных таможенных процедур <НОМЕР> таможенного поста  Аэропорт «<АДРЕС> (пассажирский) <ФИО4> в отношении <ФИО2>  составлен протокол оба административном правонарушении, действия <ФИО2>  квалифицированы по ст. 16.4 КоАП РФ.
 
 
    <ФИО2> и его защитник  <ФИО5> на рассмотрение дела явились, вину не признали.  <ФИО2> показал, что  <ДАТА3> прилетел из <АДРЕС> в Москву (аэропорт <АДРЕС>, при себе перевозил денежные средства в размере 18 000 долларов США. При прохождении таможенной границы проследовал на зеленый» коридор зоны таможенного контроля, пассажирскую таможенную декларацию не заполнял. Указал, что при вылете из <АДРЕС> заполнил   таможенную декларацию на всю  вывозимую им денежную сумму в размере 18 000 долларов, в связи с чем, полагал, что этого достаточно при прохождении таможенной границы в  России, в аэропорту <АДРЕС>. Указал, что с таможенным законодательством не знаком, правонарушение совершил неумышленно, по причине незнания таможенного законодательства. Не согласен с действиями сотрудника Домодедовской таможни, однако их действия не обжаловал.
 
    Указали, что протокол об административном правонарушении, протокол изъятия веществ и документов от <ДАТА4> составлены с грубейшими нарушениями закона, в связи с чем, просили суд  исключить их из числа доказательств вины <ФИО2> в совершенном им правонарушении.
 
    Просили суд прекратить производство по делу об административном правонарушении ввиду отсутствия в действиях <ФИО2> состава административного правонарушения, вернув изъятые денежные средства.
 
    Допрошенный в ходе рассмотрении дела ст. государственный таможенный инспектор отдела специальных  таможенных  процедур <НОМЕР> таможенного поста Аэропорт «<АДРЕС> (пассажирский) Домодедовской таможни <ФИО4>, составлявший протокол об административном правонарушении, показал, что <ДАТА3> им был зафиксирован факт совершения <ФИО2>  административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 КоАП РФ, выразившегося в недекларировании перевозимых гражданином денежных средств в размере 18 000 долларов и не заполнении пассажирской таможенной декларации. На <ФИО2> им был составлен протокол об административном правонарушении. Данный протокол был составлен в присутствии <ФИО2>, был подписан <ФИО2> собственноручно и  без каких либо замечаний с его стороны.
 
    Указал, что <ФИО2> был оставлен им примерно в 2-3 мерах от линии зеленого коридора, в зоне зеленого коридора  ЗТК.
 
 
    Выслушав <ФИО2> и его защитника <ФИО5>.,  исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд находит вину <ФИО2> в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 КоАП РФ, доказанной в полном объеме.
 
    Статьей 16.4 КоАП РФ предусмотрена ответственность за недекларирование или недостоверное декларирование физическим лицом наличных денежных средств и (или) денежных инструментов.
 
                Согласно ст. 3 Решения <НОМЕР> Межгосударственного совета  Евразийского экономического  сообщества «О Договоре о порядке перемещения физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов через таможенную границу Таможенного союза» от <ДАТА5> при единовременно ввозе наличных денежных средств  и (или) дорожных чеков на общую сумму, превышающую в эквиваленте 10  тысяч долларов США, указанные  денежные средства и (или) дорожные чеки  подлежат таможенному декларированию в письменной форме путем подачи пассажирской таможенной декларации на всю  сумму ввозимых наличных денежных средств и (или) дорожных чеков.
 
                Согласно ч.1 ст. 5 Решения в случаях ввоза на таможенную территорию Таможенного союза или вывоза с этой территории физическим лицом наличных денежных средств и (или) дорожных чеков перерасчет в доллары США осуществляется по курсу, установленному в соответствии с законодательством той стороны, через государственную границу которой перемещаются такие наличные  денежные средства и (или) дорожные чеки, на день подачи таможенной декларации.
 
                Статьей 150 ТК ТС установлено, что все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств- членов Таможенного союза. Товары, перемещаемые  через  таможенную границу, подлежат таможенному  контролю в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного  союза и законодательством  государств- членов Таможенного союза.
 
                В соответствии с ФЗ РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части противодействия незаконным финансовым  операциям» незадекларированной признается сумма наличных денежных средств и (или) стоимость  дорожных чеков сверх разрешенной  таможенным законодательством Таможенного Союза к ввозу (вывозу) без таможенного декларирования в письменной форме.
 
                В соответствии с положениями ст. ст. 179, 180 ТК ТС товары  подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру и в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим кодексом. Таможенное декларирование товаров  производится  декларантом либо  таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, в письменной  и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
 
    Решением Комиссии Таможенного союза от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации» утверждена форма пассажирской таможенной декларации и порядок заполнения пассажирской таможенной декларации.
 
    Согласно вышеуказанного Решения пассажирская таможенная декларация заполняется лицом, достигшим 16-летнего возврата. Согласно п. 17 раздела « Порядок заполнения пассажирской таможенной декларации» в подпункте 3.2 пункта 3 декларации декларант уведомляет о перемещении им наличной валюты государств - членов таможенного союза, иностранной валюты, дорожных чеков в сумме, превышающей в эквиваленте 10000 долларов США, и (или) векселя, чеков (банковских чеков) путем проставления соответствующей отметки в рамках "да", "нет". В случае если указан ответ "да", декларантом заполняется дополнительный формуляр декларации - декларация наличных денег. В случае перемещения указанных товаров сведения о таких товарах указываются в декларации наличных денег.
 
    Согласно п. 5 ч. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежит валюта государств- членов Таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки в случаях, установленных законодательством и (или) международным договором государств- членов Таможенного союза.
 
    В соответствии с положениями ст. 357 ТК РФ в местах прибытия на таможенную территорию таможенного союза или убытия с этой территории для целей таможенного декларирования товаров для личного пользования может  применяться система двойного коридора, предусматривающая самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу, таможенного декларирования в письменной форме товаров для личного  пользования  и соответствующего коридора («зеленого» или «красного») для совершения  таможенных операций.
 
     Пересечение физическим лицом линии таможенного контроля на входе в «зеленый» коридор рассматривается как его заявление о том, что перемещаемые им товары не подлежат декларированию в письменной форме.
 
 
     Совершение <ФИО2> административного правонарушения и его виновность подтверждаются следующими письменными доказательствами:
 
    - протоколом об административном правонарушении, с указанием фактических обстоятельств совершенного <ФИО2> правонарушения;
 
    - протоколом изъятия вещей и документов от 03.03..2014 г.,  согласно которого у <ФИО2>   была изъята денежная сумма в размере 8000 долларов;
 
    -  имеющимися в материалах дела письменными объяснениями  <ФИО2>,  согласно которым он  прилетел из <АДРЕС>, , при себе перевозил денежные средства в размере 18 000 долларов США; прошел на «зеленый» коридор в силу незнания таможенного законодательства;
 
    - распиской <ФИО2>,  согласно которой ему возвращена денежная сумма в размере 10 000 долларов США (л.д. 14);
 
    - актом приема передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Домодедовской таможне от <ДАТА4>.;
 
    - актом  таможенного досмотра от  <ДАТА4>, согласно которого  местом таможенного досмотра <ФИО2> явился международный зал прилета ЗТК а/п «зеленый коридор», к таможенному досмотру предъявлено 1 место ручной клади и денежные средства в размере 18 000 долларов США., -
 
    - показаниями ст. государственного таможенного инспектора отдела специальных  таможенных  процедур <НОМЕР> таможенного поста Аэропорт «<АДРЕС> (пассажирский) Домодедовской таможни <ФИО4>, составлявшего протокол об административном правонарушении,  и другими письменными доказательствами.
 
    Вышеуказанные доказательства суд расценивает как относимые, допустимые и достоверные с учетом ст. 26.2 КоАП РФ, не содержат существенных нарушений требований закона, и являются достаточными для вывода о виновности <ФИО2>
 
    Вышеуказанным доказательствам судом дана оценка в совокупности с другими  материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
 
    Оценивая данных в ходе рассмотрения дела показания ст. государственного таможенного инспектора отдела специальных  таможенных  процедур <НОМЕР> таможенного поста Аэропорт «<АДРЕС> (пассажирский) Домодедовской таможни <ФИО4>, составлявшего протокол об административном правонарушении,  суд находит их логичными, последовательными, согласующимися с представленными в материалы дела письменными доказательствами, оснований не доверять или ставить под сомнения вышеуказанные  показания, у суда не имеется. Какой- либо заинтересованности в исходе рассмотрения дела, по мнению суда, у <ФИО4> не имеется, в связи с чем, его показания учитываются  судом в ходе рассмотрения дела  и  могут быть положены в основу постановлении по делу об административном правонарушении в качестве доказательств вины <ФИО2>в совершенном им административном правонарушении.
 
 
    Оснований для признания  протокола об административном правонарушении и протокола изъятия вещей и документов недопустимыми доказательствами и исключения их из числа доказательств по делу, у суда не имеется. Вышеуказанные протоколы, по мнению суда, составлены в соответствии с требования закона, каких- либо процессуальных нарушений при его составлении сотрудниками Домодедовской таможни  допущено не было. Данные протоколы являются допустимыми доказательствами, подписаны <ФИО2> без каких - либо замечаний по поводу правильности  их составления,  в присутствии понятых.
 
 
    Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность по основанию ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
 
    При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, ранее к административной ответственности  за нарушение таможенных правил на территории РФ не привлекавшегося, и, принимая во внимание цели административного наказания, необходимость обеспечения исполнения  вынесенного  постановления, суд считает целесообразным назначение виновному  наказания в виде конфискации  предмета административного  правонарушения.
 
    Оснований для прекращения производства по делу ввиду отсутствия в действиях состава административного правонарушения, по мнению суда, не имеется.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ,
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
            Признать <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения в виде изъятых денежных средств в размере 8000 долларов США,  изъятых по  протоколу изъятия вещей и документов от <ДАТА4>, упакованных в полиэтиленовый пакет, опломбированный свинцовой пломбой ФТС 05598 в количестве 1 шт.,  помещенный на ответственное хранение в КХВД Домодедовской таможни.
 
           Копию постановления направить в Домодедовскую таможню.
 
           Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в <АДРЕС> городской суд через мирового судью.
 
    Мировой судья                                                                                               <ФИО1>