Решение от 30 сентября 2014 года №5-982/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-982/2014 суд.участок №38 Слободского судебного района
 
    д.Стулово, ул.Трактовая, 42
 
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    30 сентября 2014 года                                      Слободской район д.Стулово
 
 
    Мировой судья судебного участка №40 Слободского судебного района Кировской области, Широкова Т.Н., рассмотрев материалы административного дела в отношении ООО «<ИНЫЕ ДАННЫЕ>», <ИНЫЕ ДАННЫЕ>, ИНН 4329012134,
 
установил:
 
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении ООО «<ИНЫЕ ДАННЫЕ>» вменяется то, что ООО «<ИНЫЕ ДАННЫЕ>» осуществляющее свою деятельность по адресу: <ИНЫЕ ДАННЫЕ>, не обеспечило условий, установленных правовыми актами, в связи с чем повлекло невозможность проведения и завершения проверки, согласно приказу заместителя руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному  и фитосанитарному надзору по Кировской области и Удмуртской Республике от 03.06.2014 №980.
 
             В судебное заседание представитель юридического лица не явился, хотя надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания: конверт вернулся с отметкой «возврат за истечением срока хранения», не ходатайствовал об отложении дела, не представил суду уважительности причин своего отсутствия, хотя именно на нем лежит указанная обязанность в соответствие с законом . Согласно  п. 6  постановления   Пленума   Верховного  Суда РФ  от 24.03.2005  года   №  5 (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 N 40)«  О  некоторых  вопросах ,  возникающих  у   судов  при  применении  Кодекса  РФ об  административных  правонарушениях»  от  24.03.2005 г.  № 5 -  лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.  Таким   образом   ,  судом  были  предприняты   все  меры   к  надлежащему   извещению  ООО « <ИНЫЕ ДАННЫЕ>»  ,вследствие чего, дело рассмотрено в отсутствие представителя юридического лица в силу ст. 25.1 КоАП РФ.
 
             Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему:
 
      В соответствии с ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки влекут  наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
 
    В силу ст. 26.2 ч.1 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
 
    Порядок осуществления федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации государственного контроля (надзора) регулируется Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
 
    В силу п. 1 ч.2 ст.10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. от 12.03.2014) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.
 
    Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно п.5, п.6 ст.11 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ « О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля и муниципального контроля» в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
 
    В силу ч.1 ст. 25 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ « О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля и муниципального контроля» при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц, ответственных за организацию проведение мероприятий по выполнению обязательных требований  и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
 
    Как следует из материалов дела, 10.06.2014 в адрес ООО «<ИНЫЕ ДАННЫЕ>» заказным письмом направлена копия приказа о проведении плановой выездной проверки и уведомление о проведении проверки от 03.06.2014 №04-22/741-3 о назначении даты, места  и времени ее проведения. Данные документы получены ООО «<ИНЫЕ ДАННЫЕ>» 17.06.2014 (почтовое уведомление №6100074558408). О назначении даты проведения проверки ООО «<ИНЫЕ ДАННЫЕ>» было уведомлено  уведомлением о проведении выездной плановой проверки от 03.06.14 №04-22/741-3 (почтовое уведомление №6100074558408).
 
    15.07.2014 согласно приказу заместителя руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Кировской области и Удмуртской республике от 03.06.2014 №980 по месту регистрации юридического лица государственным инспектором <ФИО1>, уполномоченной на проведение данной проверки, был осуществлен выезд на предмет проверки соблюдения требований в сфере контроля за выполнением правил и норм обеспечения карантина растений. Однако, в указанное время законный представитель ООО «<ИНЫЕ ДАННЫЕ>»  не явился.  
 
    Таким образом, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о совершении ООО «<ИНЫЕ ДАННЫЕ>» административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.
 
      В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание не установлено.
 
    Руководствуясь ч.2 ст. 19.4.1  КоАП РФ, суд
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    ООО «<ИНЫЕ ДАННЫЕ>» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному штрафу в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.
 
    Штраф подлежит перечислению: УФК по Кировской области (Управление Россельхознадзора по Кировской области и Удмуртской республике)  ИНН 4345353389  КПП 434501001 расчетный счет 40101810900000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области г.Киров, ОКТМО 33701000 БИК 043304001 Код бюджетной классификации 08111690004006000140, ОГРН 1134345007103, л/с 04401А85910 УФК по Кировской области.
 
    Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию суда.
 
    Разъяснить, что в случае неуплаты штрафа в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу, наступает ответственность по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административного ареста до 15 суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.
 
             Постановление может быть обжаловано в Слободской районный суд Кировской области  в течение 10 суток со дня получения его копии.
 
 
              Мировой судья:                                          Т.Н.Широкова