Постановление от 28 апреля 2014 года №5-98/2014

    Дело № 5-98/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    Волгоградская область, 28 апреля 2014 года
 
    р.п. Светлый Яр
 
    ул. Советская, д. 67
 
    Судья Светлоярского районного суда Волгоградской области Смирнова О.Д.,
 
    с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Тростогонова Ю.И.
 
    рассмотрев р.п. Светлый Яр Волгоградской области поступивший административный материал в отношении
 
    Тростогонова Ю.И., родившегося <данные изъяты>
 
    в совершении административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут при проверке документов на стационарном посту ДПС в с. <адрес> было установлено, что гражданин <адрес> Тростогонов Ю.И. ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию Российской Федерации с частным визитом через КПП <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, чем нарушил п.2 ст.5 Федерального закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
 
    Тростогонов Ю.И. в судебном заседании вину в совершенном правонарушении признал в полном объёме, раскаялся, возражал против административного выдворения за пределы Российской Федерации, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ он вступил в брак с гражданкой РФ ФИО2 в настоящее время его супруга беременна, ДД.ММ.ГГГГ подал документы в ФМС России по <адрес> для получения разрешения на временное проживание, между тем, документы ему были возвращены в связи с тем, что срок действия загранпаспорта составлял менее 6 месяцев. Своевременно оформить новый загранпаспорт он не смог в связи с отсутствием денежных средств для выезда на территорию <адрес> В Российской Федерации он работал без оформления трудовых отношений. Он знает, что с ДД.ММ.ГГГГ у него закончился легальный срок пребывания на территории Российской Федерации, миграционный учёт он не продлевал в связи с окончанием срока действия загранпаспорта, не мог выехать с территории Российской Федерации в связи с отсутствием денежных средств, о том, что нарушает миграционное законодательство Российской Федерации, он знает. В связи с военными действиями на территории <адрес> в настоящее время он опасается за свои жизнь и здоровье, а также жизнь и здоровье своей супруги, желает легально находиться в Российской Федерации и предпринимает все необходимые для этого меры.
 
    Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО2 пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ вступила в брак с гражданином <адрес> Тростогоновым Ю.И. с тех пор ведут совместное хозяйство, супруг работал без оформления трудового договора, в настоящее время она беременна. В № года её супруг подал документы для получения разрешения на временное проживание в Российской Федерации, кроме того, встал на учёт в налоговом органе. Через несколько дней документы из ФМС вернули, так как у её супруга срок действия заграничного паспорта истекал ДД.ММ.ГГГГ, то есть на момент подачи документов в ФМС составлял менее 6 месяцев. Выехать на территорию <адрес> в № года у её супруга возможности не имелось в связи с отсутствием денежных средств. В настоящее время в связи с военными действиями на территории <адрес> она опасается за жизнь и здоровье своего супруга, но с целью легализации нахождения на территории Российской Федерации её супруг согласен на добровольный выезд на территорию <адрес> с целью оформления документов, в том числе загранпаспорта и миграционной карты, а в последующем гражданства Российской Федерации. Поскольку в связи с беременностью о ней более заботиться некому, просит не применять принудительное выдворение её супруга, Тростогонова Ю.И. с территории Российской Федерации.
 
    Выслушав Тростогонова Ю.И. свидетеля ФИО2, исследовав представленный административный материал, судья приходит к следующим выводам.
 
    Оснований ставить под сомнение показания Тростогонова Ю.И. и ФИО2 у суда не имеется.
 
    Из материалов дела видно, что Тростогонов Ю.И. являясь гражданином <адрес>, въехал на территорию Российской Федерации с частным визитом, срок его пребывания на территории Российской Федерации истёк ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяет, в частности, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», который устанавливает, в том числе основания и условия пребывания иностранных граждан на её территории. Согласно ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин либо лицо без гражданства незаконно находятся на территории Российской Федерации и несут ответственность, если они въехали на её территорию с нарушением установленных правил, или не имеют документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или утратили такие документы и не обратились с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти по контролю и надзору в сфере миграции, или уклоняются от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в ней, или нарушили правила транзитного проезда через её территорию.
 
    В нарушение Федерального закона РФ №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» Тростогонов Ю.И. в установленные сроки не продлил миграционный учёт, с ДД.ММ.ГГГГ у него отсутствуют законные основания нахождения на территории Российской Федерации, и с указанного времени он уклоняется от выезда с территории Российской Федерации.
 
    Вина в совершении правонарушения подтверждается материалами дела, в том числе: сведениями, содержащимися в протоколе № № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапорте ст.ИДПС взвода 3 роты 3 ОБДПС ГИБДД ГУ МВД РФ по <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями Тростогонова Ю.И., копиями паспорта Тростогонова Ю.И., миграционной карты Тростогонова Ю.И. серии №
 
    Действия Тростогонова Ю.И. суд квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Тростогонова Ю.И., не установлено.
 
    Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность признается – искреннее раскаяние Тростогонова Ю.И. в совершении правонарушения, данные о его личности, его имущественное и семейное положение.
 
    Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной, в том числе в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №4-П, Определении от ДД.ММ.ГГГГ №628-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина КНР Чжэн Хуа на нарушение его конституционных прав частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», во взаимосвязи её с позицией Европейский Суд по правам человека, а также положениями п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, суд, не ограничиваясь установлением только формальных оснований применения закона, должен исследовать и оценивать реальные обстоятельства, чтобы признать соответствующие решения в отношении иностранного гражданина либо лица без гражданства необходимыми и соразмерными; правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации относительно прав иностранных граждан не исключают необходимости из гуманитарных соображений учитывать семейное положение и другие чрезвычайные, заслуживающие внимания обстоятельства при решении вопроса о необходимости депортации из Российской Федерации. Это согласуется и с выводом Конституционного Суда Российской Федерации о том, что наложение предусмотренного законом административного наказания при определённых обстоятельствах может противоречить целям административной ответственности и приводить к чрезмерному ограничению конституционных прав и свобод.
 
    Учитывая изложенное выше и обстоятельства совершения Тростогоновым Ю.И. правонарушения, судья приходит к выводу о том, что указанные выше смягчающие обстоятельства можно признать исключительными и полагает возможным в данном конкретном случае не применять в отношении Тростогонова Ю.И. административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, указанного в санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве обязательного вида наказания.
 
    Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, его имущественное положение; отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, наличие исключительных обстоятельств, смягчающих наказание, в связи с чем считает необходимым в соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ подвергнуть Тростогонова Ю.И. административному наказанию в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8, 23.1 КоАП РФ, судья
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
    Тростогонова Ю.И., родившегося <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    Административный штраф необходимо перечислить в доход государства по следующим реквизитам:
 
    Наименование получателя платежа: УФК по Волгоградской области (ОМВД по Светлоярскому району Волгоградской области)
 
    ИНН 3426003165,
 
    КПП 342601001,
 
    ОКАТО 18249000000,
 
    перечисление: р/счет 40101810300000010003,
 
    Банк получатель ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области,
 
    БИК 041806001,
 
    КБК 18811690050056000140.
 
    Разъяснить Тростогонову Ю.И. что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, а также, что квитанцию об оплате штрафа необходимо предъявить в Светлоярский районный суд Волгоградской области.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Волгоградский областной суд через Светлоярский районный суд Волгоградской области.
 
    Судья              О.Д. Смирнова