Постановление от 12 марта 2014 года №5-98/2014

Дело №5-98/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    12 марта 2014 года, 18-20 часов                                              г.Барнаул, ул.Папанинцев, 130, кабинет 326
 
    Судья Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края Диденко О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
 
    Муйдинова И.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., <данные изъяты>
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ г., составленному инспектором ОИК УФМС России по Алтайскому краю старшим лейтенантом внутренней службы ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 10 мин. Муйдинов И.Г. находясь по адресу: <данные изъяты> осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего, а именно: разбирал торговые палатки из металлоконструкций, установленные на универсальной ярмарке «Петровская», без оформления разрешения на работу, чем нарушил п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Ранее, а именно, ДД.ММ.ГГГГ Муйдинов И.Г. привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ.
 
    Муйдинову И.Г. вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Определением начальника ООИК УФМС России по Алтайскому краю ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края.
 
    В судебном заседании Муйдинов И.Г. вину в совершенном правонарушении признал, раскаялся. Также пояснил, что на территории России семьи (жены, детей, других родственников - граждан России) не имеет, жилье отсутствует, каких-либо разрешительных документов на право заниматься трудовой деятельностью в Российской Федерации не имеет.
 
    Выслушав Муйдинова И.Г., исследовав материалы дела об административном правонарушении и оценив представленные административным органом доказательства в соответствии с требования ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к следующим выводам.
 
    Согласно ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются, влечет административное наказание.
 
    В силу ч. 3 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.
 
    Согласно п. 1 статьи 2 Закона N 115-ФЗ разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.
 
    Как видно из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ Муйдинов И.Г. был привлечен на основании постановления ВРИО начальника ОИК УФМС России по Алтайскому краю ФИО3 к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде штрафа.
 
    Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно справке УФМС России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ Муйдинов И.Г. имеет патент серии 22 №.
 
    Наличие у Муйдинова И.Г. на момент выявления административного правонарушения патента на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации не свидетельствует об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, так как в силу п. 10 ст. 13.3 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" патент дает право на осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности только у физических лиц, тогда как Муйдинов И.Г. осуществлял трудовую деятельность у индивидуального предпринимателя ФИО4, что подтверждается ее объяснениями (л.д.9), а также свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.12).
 
    Поскольку постановление о привлечении Муйдинова И.Г. по ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вступило в законную силу, Муйдинов И.Г. в течение срока, предусмотренного ст.4.6 Кодекса, повторно совершил правонарушение, осуществляя работу на территории Российской Федерации при отсутствии на то разрешения, оценивая вышеприведенные доказательства, полученные должностными лицами УФМС России в полном соответствии с законом, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств в совокупности с иными материалами дела (ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), прихожу к выводу о том, что в действияхМуйдинова И.Г. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В соответствии со ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
 
    Согласно ч. 1 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.
 
    Рассматривая вопрос о назначении наказания, судья в соответствии с положениями вышеприведенных норм закона, а также ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях принимает во внимание характер совершенного правонарушения, отсутствие у лица, привлекаемого к административной ответственности, разрешительных документов на право осуществления трудовой деятельности, бездействие Муйдинова И.Г., который за соответствующей помощью в государственные органы не обращался, а также личное мнение Муйдинова И.Г., не возражавшего против выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья в силу положений ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признает раскаяние в совершенном противоправном деянии.
 
    При таких обстоятельствах считаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    Материалы дела не содержат сведений о том, что Муйдинов И.Г. скрывался от органов УФМС, в связи с чем, не нахожу оснований для применения в отношении Муйдинова И.Г. меры обеспечения исполнения постановления по данному делу в виде содержания в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.1, 3.10, 4.1, 4.2, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    признать Муйдинова И.Г. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительной форме.
 
    Административный штраф следует оплатить по следующим реквизитам: получатель штрафа УФК по Алтайскому краю (УФМС России Алтайскому краю, г. Барнаул, пр. Комсомольский, 13), ИНН 2225073643, КПП 222501001, р/счет 40101810100000010001 в ГРКЦ ГУ ЦБ по Алтайскому краю г. Барнаул, БИК 040173001, код ОКАТО 01401000000, код БК 19211690040046000140.
 
    Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5, а также ч. 1.1 ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или опротестовано прокурором в течение 10 суток со дня получения постановления непосредственно в Алтайский краевой суд либо через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края.
 
    Судья             О.В.Диденко