Дата принятия: 22 мая 2014г.
Номер документа: 5-98/2014
Дело № 5-98/2014
Поступило в суд 16.05.2014 года <данные изъяты>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
22 мая 2014 года г. Бердск
Бердский городской суд Новосибирской области (633010, Новосибирская область, г.Бердск, ул.Ленина, 45) в составе: председательствующего судьи Деменковой Ю.Г., при секретаре Алексеевой О.В., с участием представителя юридического лица ООО «Теплогенерирующая компания-1» (далее ООО «ТГК-1»), в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Холодовой А.А., должностного лица – Колегова Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Теплогенерирующая компания-1», расположенного в <адрес>,
установил:
С 29.04.2014 г. по 14.05.2014 г. в соответствии с распоряжением Сибирского управления Ростехнадзора №3-06/667 от 14.04.2014 г. проведена плановая выездная проверка соблюдения ООО «ТГК-1» требований законодательства и иных актов РФ в сфере промышленной безопасности, соблюдения лицензионных условий и требований при осуществлении деятельности по эксплуатации производственных объектов.
ООО «ТГК-1» осуществляет эксплуатацию взрывопожароопасного производственного объекта на основании лицензии №ВП-60-000868 (ЖК) от 25.02.2010 г., который зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов (Свидетельство о регистрации опасных производственных объектов №А60-06742 от 02.12.2013 г., выдано Сибирским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору).
В результате проверки выявлены следующие нарушения.
1.Путь №3 уширение колеи пути 1554 мм., что является нарушением п.5(у) «Положения о лицензировании эксплуатации взрывоопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», утвержденного постановлением Правительства РФ от 10.06.2013 г. №492; ч.1 ст.9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 г. №116-ФЗ, п.6.8 Правил безопасности при перевозке опасных грузов железнодорожным транспортом РД 15-73-94, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 16.08.1994 №50.
Эксплуатация железнодорожного пути с уширением колеи пути 1554 мм, способна привести к сходу с рельс подвижного состава с опасными грузами, развитию аварии техногенного характера, гибели людей и нанесения ущерба окружающей среде.
Таким образом, ООО «ТГК-1» совершило правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.
Представитель должностного лица, составившего протокол, Колегов Д.В. в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержал по изложенным в нем доводам и имеющимся в материалах дела доказательствам.
Представитель ООО «ТГК-1» - Холодова А.А., действующая на основании доверенности, вину в совершении правонарушении признала полностью по доводам, изложенным в протоколе об административном правонарушении.
Изучив материалы дела, заслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, представителя должностного лица, суд приходит к следующему.
В ходе проверки ООО «ТГК-1» были выявлены нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, что не оспаривалось представителем ООО «ТГК-1».
В соответствии с ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов -
влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно представленным материалам дела представитель ООО «ТГК-1» вину признал, согласен, что на момент проведения проверки указанные в протокол нарушения имели место.
Кроме признания вины представителем юридического лица, вина ООО «ТГК-1» подтверждается другими материалами дела.
Таким образом, суд, анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу о доказанности вины ООО «ТГК-1» в нарушении требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, действия которого правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.
Судом установлено, что нарушения требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, указанные в протоколе об административном правонарушении, способны привести к сходу с рельс подвижного состава с опасными грузами, к аварии техногенного характера, создают угрозу гибели людей и нанесения ущерба окружающей среде, в связи с чем, суд, приходит к выводу о целесообразности назначении наказания в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации опасного производственного объекта — «Участка транспортирования опасных веществ» (рег. №А60-06742-0004) ООО «ТГК-1» путь №3 от стрелочного перевода №1 до стрелочного перевода №2 на срок 90 (девяносто) суток, путем наложения пломб на стрелочном переводе №1 по направлению пути №2 и на стрелочном переводе №2 по направлению пути №2.
В силу ст. 3.12 ч.1 КоАП РФ, административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
В данном случае суд считает, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, поскольку нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении до настоящего времени не устранены, эксплуатация путей на указанном объекте, может привести к трагическим последствиям.
С учетом изложенного, суд считает, что предлагаемый срок административного приостановления деятельности в 90 суток является достаточным для устранения нарушений.
В качестве смягчающего вину обстоятельства судья признает, что ООО «ТГК-1» впервые привлекается к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения. Отягчающих обстоятельств судом не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 3.12 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Теплогенерирующая компания-1» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности — запрета эксплуатации «Участка транспортирования опасных веществ» (рег. №А60-06742-0004) ООО «ТГК-1» путь №3 от стрелочного перевода №1 до стрелочного перевода №2 на срок 90 (девяносто) суток, путем наложения пломб на стрелочном переводе №1 по направлению пути №2 и на стрелочном переводе №2 по направлению пути №2, которое подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд течение 10 дней.
Судья (подпись) Ю.Г.Деменкова
<данные изъяты>
