Постановление от 22 апреля 2014 года №5-98/14

№5-98/14 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    22 апреля 2014 года село Курсавка
 
    Судья Андроповского районного суда Ставропольского края Куцуров П.О., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Андроповского районного суда административное дело в отношении:
 
    Тавхелидзе О.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    21 апреля 2014 года в ходе проведения профилактических мероприятий по соблюдению миграционного законодательства Российской Федерации инспектором ОУФМС России по Андроповскому району был выявлен факт нарушения миграционного законодательства, Тавхелидзе О.А. которая, являясь лицом без гражданства, с 1995 года находилась на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.
 
    22 апреля 2014 года по данному факту инспектором ОУФМС России по Андроповскому району в отношении Тавхелидзе О.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Определением начальника отдела инспектором ОУФМС России по Андроповскому району от 22 апреля 2014 года протокол об административном правонарушении в отношении Тавхелидзе О.А., а также другие материалы административного дела направлены в Андроповский районный суд по подведомственности.
 
    В ходе судебного заседания Тавхелидзе О.А. признала факт совершения административного правонарушения полностью и показала суду, что действительно в 1995 году в связи Грузино-Абхазким конфликтом прибыла на территорию Российской Федерации из республики Абхазия. После приезда в органах ФМС на учет не становилась и в настоящий момент документов подтверждающих право пребывания не имеет. Просила суд ее не выдворять, так как обязуется самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации.
 
    Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к убеждению о виновности Тавхелидзе О.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по следующим основаниям.
 
    Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
 
    Согласно части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
 
    В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" от 15 августа 1996 года, иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание /проживание/ в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания /проживания/ в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Данной норме также корреспондирует и статья 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающая административное наказание за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания /проживания/ в Российской Федерации.
 
    В судебном заседании установлено, что 21 апреля 2014 года в ходе проведения профилактических мероприятий по соблюдению миграционного законодательства Российской Федерации инспектором ОУФМС России по Андроповскому району был выявлен факт нарушения миграционного законодательства, Тавхелидзе О.А. которая, являясь лицом без гражданства, с 1995 года находилась на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, то есть своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Факт совершения Тавхелидзе О.А. административного правонарушения подтвержден совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:
 
    ·        распоряжением начальника ОУФМС России по Ставропольскому краю в Андроповском районе № 220 от 19 апреля 2014 года о проведении проверки по контролю за соблюдением миграционного законодательства Российской Федерации;
 
    ·        копией свидетельства о рождении Тавхелидзе /Маслениковой/ О.А. от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    ·        копией свидетельства о перемени фамилии от ДД.ММ.ГГГГ выданного на имя Тавхелидзе О.А.;
 
    ·        копией справки МВД Республики Абхазия от ДД.ММ.ГГГГ выданной на имя Тавхелидзе О.А.;
 
    ·        письменными объяснениями Тавхелидзе О.А.;
 
    ·        протоколом об административном правонарушении, составленном в отношении Тавхелидзе О.А. от 22 апреля 2014 года по части 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Кроме того, факт совершения административного правонарушения подтверждается объяснениями самого Тавхелидзе О.А. данными в ходе судебного заседания.
 
    Таким образом, вина Тавхелидзе О.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью нашла свое подтверждение в рамках рассмотрения настоящего дела.
 
    Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    В силу статей 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное статьей 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
 
    В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, сформулированной в "Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2008 года", утвержденной постановлением президиума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, при назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по статье 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
 
    При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения /длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности по статьей 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях/, подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.
 
    Согласно статье 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность
 
    К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относит полное признание Тавхелидзе О.А. своей вины и раскаяние в совершении административного правонарушения.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Тавхелидзе О.А. в соответствии со статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом не установлено.
 
    Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность Тавхелидзе О.А. ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, а также длительность ее незаконного нахождения на территории Российской Федерации, суд считает необходимым назначить ей наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 2.000 рублей с административным выдворением ее за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, поскольку это будет являться единственно возможным способом достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.10-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Признать Тавхелидзе О.А., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 2.000 /две тысячи/ рублей, с административным выдворением ее за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.
 
    В целях исполнения настоящего постановления, произвести административное задержание Тавхелидзе О.А. и направить ее для содержания в специальное учреждение ГКУ "Центр содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации".
 
    Уплату штрафа произвести по реквизитам:
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья П.О. Куцуров