Дата принятия: 14 августа 2014г.
Номер документа: 5-979/2014
Дело № 5-979/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
14 августа 2014 года г.Уссурийск
Судья Уссурийского районного суда Приморского края Внукова О.Н., рассмотрев материалы административного дела в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Компания «Армада», юридический адрес: XXXX о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГ. в ходе проведения плановой выездной проверки сотрудниками миграционной службы было установлено, что юридическое лицо Общества с ограниченной ответственностью «Компания «Армада» (далее ООО «Компания «Армада») нарушило правила привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности, а именно: использовало труд гражданина КНР Юй Яжун, ДД.ММ.ГГ года рождения, в качестве животновода на свинокомплексе по адресу:XXXX, при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу на территории РФ, чем нарушило требования ст. 13 ФЗ №115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
Таким образом, своими действиями ООО «Компания «Армада» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Представитель ООО «Компания «Армада» в судебное заседание не явился, направил ходатайство об отложении дела слушание, в связи с нахождением представителя ООО «Компания «Армада» в отпуске по беременности и родам. Однако суд полагает в ходатайстве отказать в виду того, что нахождение представителя юридического лица в отпуске по беременности и родам не является уважительной причиной отложения дела слушанием, более того у юридического лица имелось достаточно времени для того, чтобы подготовиться к судебному заседанию и заключить договор с другим представителем, поскольку Общество было извещено о судебном заседании заблаговременно, повестку о явке в судебное заседание он получил по почте ДД.ММ.ГГ года, о чем имеется почтовое уведомление.
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (с изм. и доп.), Постановлением Правительства РФ от 15 ноября 2006 г. N 681 "О порядке выдачи разрешительных документов для осуществления иностранными гражданами временной трудовой деятельности в Российской Федерации", которым утверждены Правила выдачи разрешительных документов для осуществления иностранными гражданами временной трудовой деятельности в Российской Федерации. Отдельные вопросы в данной области регламентируются иными постановлениями Правительства РФ, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами субъектов РФ.
В силу п.1 ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ трудовая деятельность иностранного гражданина, лица без гражданства - это его работа в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).
Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование этого гражданина.
Согласно ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранный гражданин, лицо без гражданства могут осуществлять трудовую деятельность только при наличии у них специального документа (разрешения на работу), а работодатель или заказчик работ (услуг), пригласившие иностранного работника, обязаны обеспечить получение этим работником такого разрешения.
Разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории России трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в РФ в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.
Форма и порядок выдачи разрешений на работу иностранному работнику определяются упомянутыми выше Правилами выдачи разрешительных документов для осуществления иностранными гражданами временной трудовой деятельности в Российской Федерации.
Объективную сторону рассматриваемого правонарушения, таким образом, составляют действия (бездействие) работодателя, нарушение правила о приеме на работу иностранного гражданина.
В силу п. 20 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 11 (ред. от 24.03.2011) "О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях") при рассмотрении дел об оспаривании постановлений административных органов о привлечении к административной ответственности лиц за совершение правонарушений, установленных частями 1 и 2 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судам необходимо принимать во внимание, что статьей 61 Трудового кодекса Российской Федерации различаются день заключения договора и день, когда работник обязан приступить к выполнению своих трудовых обязанностей.
Таким образом, заключение трудового договора с иностранным гражданином или лицом без гражданства само по себе не является привлечением иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности и не образует состава административного правонарушения.
Противоправным является привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг без соответствующего разрешения.
Вина ООО «Компания «Армада» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении, объяснениями, постановлением по делу об административном правонарушении, согласно которому гражданин КНР Юй Яжун, ДД.ММ.ГГ года рождения признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере XXXX., другими материалами дела.
Обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью Компания «Армада», юридический адрес: XXXX, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Компания «Армада» по адресу:XXXX, сроком на 14 (четырнадцать) суток.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение десяти суток со дня его получения.
Судья О.Н. Внукова
Копия верна, судья:
