Решение от 09 сентября 2014 года №5-978/2014

Решение по административному делу
    На момент опубликования в законную силу не вступило.
 
    
 
    Дело № 64/5-979/2014                                                               протокол № 0818
 
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об  административном правонарушении
 
 
                09 сентября 2014 года                                                       город Киров
 
 
                Мировой судья судебного участка 66 Октябрьского судебного района  города  Кирова   А.А. Серов, в помещении судебного участка № 64 Октябрьского района г. Кирова, расположенном по адресу: г. Киров, ул. Преображенская, 71, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
 
    Общества с ограниченной ответственностью «Статус» ***,
 
 
                                                                   у с т а н о в и л :
 
 
            Согласно протоколу об административном правонарушении, ООО «Статус» совершило  непредставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом  и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.
 
          Правонарушение совершил  при следующих обстоятельствах:
 
    государственным инспектором Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, специалистом - экспертом отдела по защите прав субъектов персональных данных и надзора в сфере информационных технологий Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области (Управление Роскомнадзора по Кировской области) И. К.С.,
 
    в отсутствии законного представителя Общества с ограниченной ответственностью "Статус", надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении (письмо от 05.08.2014 № **, уведомление о вручении почтового отправления № **от 11.08.2014), но не явившегося в назначенный срок и не представившего заявление о составлении протокола в его отсутствии,
 
    в соответствии с требованиями ст.ст. 28.2 и 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), составлен настоящий протокол о том, что 25.07.2014 в 9 час.00 мин. было выявлено нарушение по факту непредставления запрашиваемой Управлением информации.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных" (далее Закона) оператор до начала обработки персональных данных обязан уведомить уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных о своем намерении осуществлять обработку персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 22 Закона.
 
    На основании ч.1 ст. 23 Закона уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных, на который возложено осуществление функций по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям вышеуказанного Закона, является федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере связи и информационных технологий. На территории Кировской области таким органом является Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области.
 
    В соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 23 Закона уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных обязан вести реестр операторов осуществляющих обработку персональных данных.
 
    В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 23 Закона Управление имеет право запрашивать у юридических лиц информацию, необходимую для реализации своих полномочий и безвозмездно получать такую информацию. На основании п. 6.1. Положения "О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228 Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций имеет право запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Службы.
 
     Управлением Роскомнадзора по Кировской области в адрес Общества с ограниченной ответственностью "Статус" было направлено письмо о необходимости предоставления в Управление информации об обработке персональных данных (исх. письмо Управления от 19.06.2014 №33-04).
 
    На основании ч. 4 ст. 20 Закона информация, запрашиваемая Управлением должна быть представлена в течение тридцати дней с даты получения запроса (уведомление о вручении почтового отправления № 191117 от 24.06.2014). Однако по истечении срока для исполнения вышеуказанного обязательства запрашиваемая информация в адрес Управления Роскомнадзора по Кировской области не представлена. Срок окончания исполнения вышеуказанного обязательства -24.07.2014 г.
 
    Непредставление    в    государственный    орган    (должностному    лицу)    информации представление которой предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности является административным правонарушением за которое ст. 19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.
 
    У Общества с ограниченной ответственностью "Статус" имелась возможность для соблюдения норм действующего законодательства, но им не были предприняты все зависящие от него меры для предотвращения административного правонарушения. Кроме того, информация об обработке персональных данных не представлена в Управление Роскомнадзора по Кировской области на момент составления настоящего протокола об административном правонарушении.
 
            В судебное заседание представитель ООО «Статус», не явился, извещался надлежащим образом, причина неявки не известна.
 
           Вина ООО «Статус» подтверждается письменными материалами дела: 
 
    ·  Протоколом № 332 от 19 августа 2014 года (л.д.5-6),
 
    · Запросом от 19.06.2014 года № 33-04 (л.д.7),
 
    · Уведомлением от 05.08.2014 года № 44-04 о составлении протокола об административном правонарушении (л.д.8),
 
    · Сопроводительным письмом от 19.08.2014 года № 1916-04/43 о направлении в адрес ООО «Статус» копии протокола об административном правонарушении (л.д.9),
 
    · Копиями почтовых уведомлений о получении заказных писем (л.д.10),
 
    · Основными сведениями о ЮЛ (л.д.12-14),
 
    · Копией приказа от 26.12.2012 г. № 1401 (л.д.15),
 
    · Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области (л.д.16-20),
 
    · Приказом от 04 февраля 2014 года № 16 (л.д.21),
 
    · Федеральным законом о персональных данных № 152-ФЗ (л.д.23-25),
 
    · Списком внутренних почтовых отправлений профранкированных 20.08.2014 года ( л.д.26).
 
    Оценивая имеющиеся в деле письменные доказательства, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Статус» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, т.е. непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.
 
           У суда нет оснований не доверять вышеуказанным письменным доказательствам.
 
    Отягчающих ответственность обстоятельств, судом не установлено.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
 
                                                           П О С Т А Н О В И Л :
 
 
          Признать Общества с ограниченной ответственностью «Статус» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.
 
          Постановление  может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Кирова в течение 10 дней, через мирового судью.
 
 
        Мировой судья                                                 А.А. Серов