Постановление от 05 сентября 2014 года №5-977/2014

Решение по административному делу
    Дело  № 5-977/2014 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания 5 сентября 2014 года г. Южно-Сахалинск Мировой судья судебного участка № 30 городского округа «город Южно-Сахалинск» Сахалинскойобласти Прокопец Ю.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении юридического лица
 
    Общества с ограниченной ответственностью «Спецаэрострой», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, город <АДРЕС>,
 
у с т а н о в и л:
 
 
    18 августа 2014 года государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Сахалинскойобласти <ФИО1> был составлен административный протокол в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Спецаэрострой» (далее по тексту ООО «Спецаэрострой»),  за невыполнение в установленный срок законного предписания № 7-712-14-ОБ/44/69/3 от 31 мая 2014 года, вынесенного Государственной инспекцией труда в Сахалинской области об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в срок, указанный в предписании - до 30 июня 2014 года.
 
    За совершение указанного  правонарушения в отношении юридического лица ООО «Спецаэрострой» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и было возбуждено административное производство.
 
 
    В судебное заседание законный представитель юридического лица ООО «Спецаэрострой»  не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще. Секретарь  ООО «Спецаэрострой» <ФИО2> по телефону сообщила, что законный представитель юридического лица - директор «Спецаэрострой» Егоренков Б.И. просит рассмотреть дело в свое отсутствие, указав также, что с правонарушением согласен и просит учесть данное обстоятельство при принятии решения по делу.
 
 
    Руководствуясь ст. 25.4 КоАП РФ мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, так как его неявка не препятствует правильному разрешению дела на основании имеющихся доказательств.
 
 
    Изучив представленные материалы административного дела,  суд пришел к следующему.
 
    Административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства установлена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и предусматривает наказание в виде штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет;на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
 
    Из материалов дела следует, что на основании распоряжения № 4-712-14-ОБ/44/69/1 от 6 мая 2014 года заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Сахалинской области (по правовым вопросам) <ФИО3> в отношении  ООО «Спецаэрострой» в период с 6 мая 2014 года по 31 мая 2014 года была проведена проверка с целью защиты прав и интересов работников (в связи с рассмотрением онлайн - обращений работников ООО «Спецаэрострой» - <ФИО4> и <ФИО5> от 24 апреля 2014г. по вопросам невыплаты им заработной платы и расчета при увольнении), по результатам проверки было вынесено Предписание № 7-712-14-ОБ/44/69/3 от 31 мая 2014 года, в соответствии с которым ООО «Спецаэрострой» обязано был устранить нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а именно:
 
    - выплатить <ФИО4>  заработную плату за период сентябрь 2013г. - февраль 2014г. в полном объеме;
 
    - выплатить <ФИО4>  расчет при увольнении  в полном объеме;
 
    - выплатить <ФИО5> заработную плату за период сентябрь 2013г. - январь 2014г., март 2014г. в полном объеме;
 
    - выплатить <ФИО5> расчет при увольнении  в полном объеме.
 
 
    О выполнении данного предписания необходимо было сообщить в срок до 30 июня 2014 года с приложением документов, подтверждающих его надлежащее исполнение, в Государственную инспекцию труда в Сахалинской области. Судом установлено, что Акт проверки № 7-712-14-ОБ/44/69/2 и Предписание № 7-712-14-ОБ/44/69/3 от 31 мая 2014 годабыли получены представителем организации по доверенности <ФИО6> 10 июня 2014 года. 25 июля 2014года в адрес ООО «Спецаэрострой» на имя директора на юридический адрес организации и на домашний адрес Егоренкова Б.И. было направлено письмо о том, что 18 августа 2014 года в 15 часов 00 минут и 15 часов 15 минут руководитель организации Егоренков Б.И. или его представитель по доверенности, а также представительюридического лица обязан явиться  в Государственную инспекцию труда в Сахалинской области для дачи объяснений  и составления протоколов об административном правонарушении, однако, в день, указанный в уведомлении, законный представитель юридического лица  в государственный орган не явился.
 
    Данное письмо было получено <ФИО2> 8 августа 2014 года, о чем в деле  имеется уведомление о вручении.
 
    Каких-либо доказательств исполнения предписания в полном объеме в срок, указанный в предписании, ООО «Спецаэрострой»  не представлено.
 
 
    Факт неисполнения юридическим лицом - ООО «Спецаэрострой»  Предписания Государственной инспекцией труда в Сахалинской области  полностью подтверждается материалами административного дела:
 
    - протоколом об административном правонарушении № 4-712-14-ОБ/44/69/7 от 18 августа 2014 года; - определением по делу об административном правонарушении № 7-712-14-ОБ/44/69/9 от 20 августа 2014 года; - распоряжением № 4-712-14-ОБ/44/69/1 от 6 мая 2014 года; - Актом проверки № 7-712-14-ОБ/44/69/2 от 31 мая 2014 года; - предписанием № 7-712-14-ОБ/44/69/3 от 31 мая 2014 года; - сопроводительным письмом к акту проверки и предписанию от 31 мая 2014 года за № 10-2210-14-ИСХ; - уведомлением о вручении копии акта и предписания от 31 мая 2014 года, полученноесотрудником ООО «Спецаэрострой» <ФИО2> по доверенности 10 июня 2014 года;
 
    - копией онлайн- заявления <ФИО4> и <ФИО5> от <ДАТА16> в Государственную инспекцию труда в Сахалинской области;
 
    - запросом на предоставление документов и информации от 06.05.2014 за № 10-1793-14-ЗП;
 
    - ответом ООО «Спецаэрострой» от 20 мая 2014 года;
 
    -уведомлением о вызове в ГИТ на составление протоколов об административном правонарушении от 25.07.2014 за № 10-2726-14-ИСХ; -сопроводительным письмом к протоколу об административном правонарушении и определению от 20.08.2014 за № 10-3573-14-ИСХи уведомлением о вручении данного документа сотруднику ООО «Спецаэрострой» <ФИО2> по доверенности 8 августа 2014 года.
 
 
    Оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу, что Предписание об устранении нарушения трудового законодательства № 7-712-14-ОБ/44/69/3 от 31 мая 2014 года юридическим лицом ООО «Спецаэрострой» в установленный срок не исполнено.
 
 
    Таким образом, по результатам рассмотрения административного дела, судья пришел к выводу о совершении юридическим лицом -  ООО «Спецаэрострой»  правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
 
    Срок исполнения предписания № 7-712-14-ОБ/44/69/3 от 31 мая 2014 года был установлен до 30 июня 2014 года<ДАТА>
 
    Доказательств того, что ООО «Спецаэросрой» по объективным причинам не было исполнено предписание, выданное государственным органом, а также документов, подтверждающих фактическое его исполнение, в Государственную инспекцию труда в Сахалинской области  представлено не было.
 
    При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для освобождения  ООО «Спецаэрострой» от ответственности.
 
 
    Каких-либо процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ООО «Спецаэрострой» в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ суд не находит.
 
 
    Усматривая в действиях ООО «Спецаэрострой» состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, учитывая, согласно ст. 4.2 КоАП РФ, наличие смягчающего обстоятельства - признания вины, раскаяния в содеянном,  в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ отсутствие отягчающих обстоятельств, нахожу необходимым определить ООО «Спецаэрострой»  административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000  (десяти тысяч) рублей.
 
    На основании статьи 23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 25.1-25.4, 29.5-29.11 КоАП РФ,
 
п о с т а н о в и л:
 
 
    признать юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Спецаэрострой»,ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, зарегистрированное по адресу: <АДРЕС> область, город <АДРЕС>,
 
    виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание по данной статье в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей,
 
     с внесением этих денег на расчетный счет Управления Федерального казначейства по Сахалинской области (Государственная инспекция труда в Сахалинской области), ИНН получателя: 6501088455, КПП получателя: 650101001, Р/с получателя: 40101810900000010000, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Сахалинской области г. Южно-Сахалинск, БИК: 046401001, КБК перечисления: 150 116 90040 04 6000 140 (штраф, зачисляемый в бюджет городских округов). Разъяснить юридическому лицу ООО «Спецаэрострой», что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, путем внесения или перечисления в банк на выше указанные реквизиты. Оригинал, либо надлежащим образом заверенную копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо привлеченное к административной ответственности, обязано направить мировому судье судебного участка № 30 г.Южно-Сахалинска. При отсутствии документа свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении 60 дней со срока, указанного ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и, кроме того, будет принято решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть опротестовано прокурором, а также обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1.-25.5. КоАП РФ, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 Кодекса РФ об Административных Правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении в Южно-Сахалинский городской суд через мирового судью судебного участка № 30 городского округа «Город Южно-Сахалинск» Сахалинской области либо непосредственно в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Судебного участка № 30Ю.А.Прокопец